步入“十五五”时期，党中央对国企党建提出更高要求，强调要将党的领导贯穿于公司治理全过程，推动党建与业务深度融合。面对新形势新任务，如何通过党建共建打破组织壁垒、整合内外资源，将基层党组织的政治优势和组织优势转化为发展优势，成为当前国企党建的重要课题。中国电信天津武清分公司（以下简称武清电信）2021年起深耕“党建翼联”特色实践，以“联建联创、共建共享”为基本思路，通过跨组织、跨行业、跨领域的党建合作，有效整合各方资源，锚定“高质量党建引领保障高质量发展”的目标，有计划、有重点地推动“党建翼联”从“有没有”向“好不好”“优不优”转变。

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破局：回应时代价值

直面现实挑战

深刻认识“十五五”时期党建共建的时代价值，既是回应国企党建的新要求，也是契合通信行业深度转型的内在需求。随着数字经济的纵深发展，通信企业正加速向综合智能信息服务商转型，面临着算力建设、6G技术创新、工业互联网融合、中小企业数字化赋能、数据要素开发等战略任务，亟须通过党建共建整合产业链资源，实现跨界协同与优势互补。

然而，对标新形势新任务，当前基层党建共建仍存在以下问题。一是基层党建实践难题。长期以来，基层党建不同程度存在“单打独斗”力量弱、“党建与业务两张皮”融合难等问题。二是共建深度有待夯实。部分活动仍停留在参观展厅、座谈交流的浅层次，缺少项目支撑，存在联而不深、建而不实的隐忧，党建共建的独特价值未能充分彰显。三是资源整合效率不高。资源整合多处于自发状态，通信企业的技术优势、政府部门的政策资源、产业单位的市场优势尚未形成高效互补合力。四是考核评价机制缺失。成效衡量缺少标尺，共建工作与基层党建责任制考核、党员评先评优之间联动不足，没有充分调动各方的积极性。

党建共建能够将政治优势转化为发展优势、组织优势转化为现实生产力，成为破解基层党建难题、激发组织活力的有效路径，是“十五五”时期基层党建提质增效的必然选择。

02

筑基：夯实三大基础

构建翼联格局

武清电信2021年起系统开展“党建翼联”实践，立足自身实际，坚持系统思维，从主体、内容、机制三个维度发力，逐步形成主体多元化、内容深度化、机制常态化的共建格局。

共建主体梯度拓展，实现“由点及面”的生态扩容。遵循“由内向外、由近及远”的原则，有序扩大党建“朋友圈”。一是行业内联建。与移动、联通、铁塔等同行签订共建协议，聚焦基础设施共建共享、市场秩序维护等，筑牢行业党建共建的基础。二是跨行业联建。与热电公司、大数据科技公司、高端制造企业等合作，围绕智慧能源、数据中心建设、智能制造赋能、人工智能模型应用开展“党建+业务”联动。三是政企联建。与网信办、数据局、投资促进局等政府部门深度合作，围绕数字产业招商、智慧城市建设等开展联合攻关，推动企业战略与区域发展同频共振。四是园企商企联建。联合产业园、商业体公司等主体，以智慧园区建设、中小企业数字化转型、商业体智慧化升级等场景为切入点，开展“党建+业务”联动，把党建共建成果切实转化为服务实体经济的具体行动。

共建内容深度融合，推动“四共”抓手落地见效。以“理论共学、组织共建、业务共融、服务共行”为抓手，有力推动党建共建向多维融合深化。一是以理论共学筑牢思想根基。联合开展专题党课、党纪学习教育等活动。与智能算力中心共同参观廉政教育基地，以沉浸式教学强化党员的纪律意识和规矩意识。二是以组织共建提升组织能力。建立常态化沟通机制，安排专人联络，定期复盘跟踪合作项目进展。三是以业务共融推动协同发展。创新“党建+”模式，将党建工作嵌入业务合作全过程。与科技企业合作开展“党建+服务”，为中小企业数字化转型提供“轻量化、模块化、平台化”的解决方案，实现党建引领下的业务模式创新。四是以服务共行彰显责任担当。联合开展防通信诈骗宣传、通信知识科普等公益服务，深入商业体及园区开展“服务至上”主题活动，主动巡检设备、听取意见，用优质服务擦亮国企金字品牌。

共建机制逐步完善，保障联建常态长效。着力完善四项机制，确保“党建翼联”持续深化拓展。一是在常态活动机制上，以定期与不定期活动相结合的方式，确保共建有节奏、不断线。二是在长效合作机制上，签订党建共建协议书，为长期稳定合作提供制度保障。三是在责任落实机制上，明确联络人，负责日常沟通、活动组织和合作落实，定期复盘共建成效，确保共建工作落地见效。四是在纪律约束机制上，要求参与党员遵守党纪党规，以务实的作风、良好的形象参与共建。

经过五年探索，“党建翼联”已形成成熟的实践范式，为“十五五”开局之年的提质增效打下了坚实基础。

03

提质：“四维”同步发力

打造特色路径

立足“十五五”新起点，国企基层党建共建要锚定“高质量党建引领保障高质量发展”目标，以“开局即冲刺”的姿态，在既有基础上从四个维度同步发力，形成独具特色的提质增效路径。

强化政治引领，把准共建之舵。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，确保党建共建始终服务于国家战略大局。将“十五五”规划要求细化为党建共建的具体目标，聚焦服务国家数字经济发展、区域经济提质、产业协同创新，使党建共建成为推动国家战略落地的坚强战斗堡垒。

深化项目驱动，夯实共建之基。进一步解放思想，将“活动思维”转变为“项目思维”，聚焦“十五五”规划重点任务，策划设立“党建+”特色项目，成立党员突击队，鼓励党员揭榜挂帅，把党员参与共建的实际表现纳入党员积分管理中，与评先评优、岗位晋升挂钩。

完善长效机制，筑牢共建之堤。建立资源整合机制，建立资源清单和需求清单，促进各方党建、人才、技术、数据、阵地等资源精准对接和高效复用。建立联席会议制度，及时沟通、同题共答，推动党建共建常态化长效化。

拓展共建生态，延伸共建之链。推动党建共建向网状生态升级，向产业链上下游延伸，构建协同合作新生态。积极推动党建共建向助力中小企业数字化转型、赋能和美乡村建设、参与基层治理等领域延伸，在服务经济社会发展大局中提升党建共建的格局和价值，探索产业链党建的新路径，以党建共建的广度拓展带动企业高质量发展。