近年来，在西藏自治区党委、政府领导下，西藏国管公司作为自治区国有资产管理平台公司之一，积极推进区直党政机关和事业单位出租及闲置国有资产集中统一管理工作，在领导小组和成员单位的支持协调下，已完成区内外200余处移交统一管理工作，登记宗地面积8.25万平方米，房屋建筑面积4.55万平方米，目前公司资产总额已达45.68亿元。

如何管好盘活国有资产，发挥资产价值和企业平台功能，促进保值增值，成为西藏国管公司的头等大事。中央第七次西藏工作座谈会以来，西藏国管公司认真贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示批示精神和新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，充分用好央企援藏政策和资源优势，深入推进央地合作发展，助力产业兴藏，通过“资产+资本+产业+项目”的模式，以集中统管国有资产为基础，加强招商引能和战略投资，借助中央企业、中央党校下属企业及国家行业协会优势资源，推动资产资本化、产业化，在深化央地合作中找到了“新钥匙”，国有资产管理运营焕发了新活力。

资产打包，推动央地合作经营

2023年4月7日，自治区党委王君正书记在全区优化营商环境暨招商引资工作会上指出：“聚焦产业链重点领域、薄弱环节，做好项目前期谋划，精准引进产业链关键节点项目，推进产业基础再造和产业链提升，切实把资源变资产、资产变资金。”西藏国管公司深受启发，集中统管的国有资产就是最大的资源，可以变为加强自治区产业链建设，助力产业兴藏的本土优势，积极与央企合作，资源互用，优势互补，合作共赢，把集中统管的资产盘活，让资源优势成为发展优势。

优势互补，强化组合效应。2021年9月17日中央企业援藏工作会议暨国资央企助力西藏高质量发展会议以来，西藏国管公司在区政府国资委、自治区央地合作办的领导、支持和协调下，主动对接央地合作资源，先后与中国铁建旗下中铁建投资集团和中铁十二局进行了深入对接。中铁十二局前身是中国人民解放军铁道兵第二师，隶属世界500强企业“中国铁建”，是我国基建领域的国家队，拥有“八特八甲”（铁路、公路、房建、市政）及各类资质百余项，拥有涉外承包工程经营权，形成了以工程总承包为主，同时涉足规划设计咨询、投融资、房地产开发、维修养护等多个板块的“1+N”产业布局，在工程建设领域有较强的上下游业务和资源整合实力，在基础设施建设、城市综合体开发等领域具有丰富的经验。西藏国管公司将集中统管的国有资产转变为合作资本，在“项目、管理、技术、人才、资本”等领域与央企合作，弥补了自身在开发、建设和运营方面的先天不足，让资产借央企之力焕发新价值。

资产打包，促成合资合力。西藏国投集团、西藏国管公司中铁建投资集团于2021年9月17日在西藏拉萨签订了《战略合作框架协议》，2023年9月27日，西藏国管公司与中铁十二局签订了《“央地合作、五个一工程”综合开发项目联合投资协议》，具体包括拉萨布达拉宫城市更新项目、拉萨民族医院项目等6个子项目，采用“投资人+EPC+O”模式，估算总投资约47.28亿元，按照“整体打包、逐个实施、成熟一个、实施一个”原则进行滚动开发。根据《联合投资协议》，双方共同注册成立西藏珠峰城市建设发展有限公司（以下简称“珠峰城建公司”），负责项目投融资、开发、建设、运营维护和管理等。西藏国管公司将所持有项目物业经营收费权授予珠峰城建公司，并将项目需要的土地使用权等通过作价入股方式注入珠峰城建公司。该公司已于2023年12月20日在拉萨注册成立，2024年2月4日5000万元注册资本金全部实缴到位。目前正在推进墨脱医养康养基地项目、国管公司经营性资产升级改造项目、布达拉宫城市更新项目示范点等3个项目建设，总投资约2.93亿元。

资产引流，打造绿氢智算产业

自治区党委王君正书记在全区优化营商环境暨招商引资工作会上指出：“立足自身产业资源和市场优势，发挥园区产业聚集平台和孵化基地作用，努力争取一批优质项目入驻园区、落户园区，推动产业集群发展。”在自治区党委十届五次全会暨全区经济工作会议上也指出：“要把优化营商环境、扩大招商引资放在重要位置，聚焦项目抓招商、聚焦产业抓招商、聚焦园区抓招商、聚焦援藏抓招商，抓紧抓实项目落地，真正落户一批活力足、效益好、带动力强的优质企业和项目。”产业园区在招商引资和产业发展中具有十分重要的作用。

西藏国管公司紧跟国家和自治区政策导向，聚焦高质量发展这一首要任务，围绕“国家所需、西藏所能、群众所盼、未来所向”做文章，发挥西藏差异化优势，把资产变成园区，以园区聚集产业和项目，因地制宜发展新质生产力，把集中统管的国有资产与产业建设嫁接，发挥“引流棒”作用。

紧跟政策导向，建设产业园区盘活资产。2021年以来，西藏国管公司积极与中国投资协会、中国税务师协会等国家行业协会进行深度合作，深研国家和自治区产业、税收、金融政策，将位于拉萨达孜工业园区局容路以东的264.7亩土地规划建设西藏绿色新动能产业园，重点发展高原绿色低碳技术和循环经济，通过深化产业投资、资产运营和项目合作，打造“一园多区”“产业援藏飞地”的园区模式，充分利用西藏风光水电等绿色清洁能源优势和财税金融优惠政策，引入高端、绿化、智慧产业和项目，建设西藏生态产品交易中心和全区绿色产业示范基地，积极推动绿色低碳产业聚集和升级，成为我区绿色低碳产业运营、创新和服务平台。

借力顶级资源，坚持边建边招边营边育。西藏绿色新动能产业园加快推进。区政府国资委有关领导多次带队赴内地，与央企、中央党校下属企业、中国投资协会，以及国内氢能、智算领域头部企业进行考察、调研和政策宣传。西藏国管公司多次组织赴内地知名园区考察学习。目前，西藏绿色新动能产业园一期工程于2023年7月正式开工，已完成工程量的60%，有望在年底完成建设并投入运营。同时，积极加大招商引资力度，与中国投资协会合作，设立了“西藏绿色新动能产业园北京工作站”。与厦门金融局、火炬自贸区合作，在厦门设立“绿色新动能产业园厦门创新创业基地”，与智优沃等产业孵化平台合作，拟在北京、成都和厦门等地打造一批“产业援藏飞地”。借力江苏镇江对口支援拉萨达孜区的援藏资源，双方共建“红石榴家园”及“民族团结教育基地”，4月3日西藏绿色新动能产业园入园企业产品展销中心（镇江）正式揭牌，将加强入园企业特色产品推介，加快孵化高质量本土品牌，充分展示西藏特色产品、民族风情、文化旅游等资源和品牌，助力藏品出藏，服务西藏地区特色产业升级。同时，在园区招商的同时，也积极与中央党校、《红旗》杂志社在党建和人才培养方面达成合作。

引入大有硕能，推动高原绿氢示范应用。大有硕能是中央党校、中信集团和航天科工集团合资成立的大有数字公司的下属企业，主要从事新能源（生物科技清洁能源）、现代园区新基建等业务，拥有较强的政策支撑能力，在氢能源推广及应用方面有强大的科研实力。西藏国管公司将下属的国匠公司60%股权转让给大有硕能后更名为“西藏大有国匠新科技有限公司”，与浙江清华大学长三角研究院、亿华通科技股份有限公司等国内氢能产业头部资源，共同开发利用西藏自然资源，电解水生产绿氢。2024年将在西藏绿色新动能园区实现第一套PEM制氢装置运营。该装置为分布式能源站，可直接提供3000平米供暖，65万标方医用标准氧气，120万标方绿色氢气，全过程采用先进仿真技术，控制过程，实现零污染零排放零事故，高效绿色。

引入智优沃科技，建设高原智算中心。北京智优沃科技公司是一家专业化的城市数字经济产业运营商，专注于人工智能、大数据、云计算、工业互联网、智能硬件等数字经济核心领域，在数字科技领域具有强大的优势，是国内知名的数字科技企业孵化加速平台。西藏国管公司充分利用绿色新动能产业园“一园多区”优势，引入智优沃科技公司，以及百度智能云（沈阳）等人工智能头部企业，利用西藏清洁能源建设大力发展契机建设1000P规模算力的智算中心（前期小规模示范100P，规模达到后，年可消纳2500万吨标煤电力，相当于年消纳1亿度电），直接解决西藏光伏、风能等清洁能源消纳问题。

西藏绿色新动能产业园用地原属区农业农村厅出租出借的非经营性资产，年租金收入仅有14万元。西藏国管公司借力央企、中央党校下属企业和国家行业协会等顶级资源，开发盘活后，两年内招商入驻28家企业，涵盖绿色制造、节能降碳、生物基因、人工智能等领域，已向当地纳税累计1119.1万元，累计实现营业收入46868.8万元，累计吸纳就业167人次。未来，西藏绿色新动能产业园将打造成国内绿氢智能龙头企业在西藏的产业聚集地和发展新质生产力的典范，利用西藏财税金融政策优惠、绿色低碳竞争力和 “格桑花行动”的绿色通道政策优势，5年内力争引入和培育3-5家科技创新型上市公司。同时，计划五年内为西藏培养150名人工智能应用工程师，解决西藏人工智能人才匮乏的问题。

资产增值，资产平台效应初显

西藏国管公司，作为区直党政机关和事业单位出租及闲置国有资产接收管理运营的平台公司之一，聚焦国有资产集中统管运营这一主业，借力央企、中央党校及国家行业协会等顶级资源，把资产与产业、项目嫁接，实现资产资本化、产业化，资产管理的平台效应初步显现。

依法维权，解决历史遗留问题。在集中统一管理领导小组和办公室的领导协调下，各成员单位积极协助配合，西藏国管公司积极推进资产平稳移交接收，坚持依法合规，积极稳妥处理历史遗留问题，对非法侵占、违章建设、层层转租、超长租期、产权不清、边界不明等历史遗留问题，以及消防安全、流动人口管理等隐患，联合法院、公安、应急和当地街道社区，采取法律和行政手段维护国有资产权益，依法提起法律诉讼21 起，妥善解决上访事件17起，投入1.1亿元有效解决了历史遗留问题。

改造升级，老旧资产再续周期。从资产安全角度出发，累计投入8200万元对接收的老旧资产进行维护加固、升级改造和环境整治，解决了建筑体安全质量隐患，为老旧资产重新延续了生命周期，注入了新的商业价值。

边角利用，助力城市公益事业。聚焦城市公共服务等公益事业，盘活用好低效无效资产，将边角地块再利用，投资2700万元，建设了立体机械式和地面停车场3座，新增城市停车位   个，解决了居民停车难问题。向驻军部队、检察院、社区、警务站、地方政府等无偿提供相关资产累计1382.61平方米。

溢价增值，集中统管焕发生机。通过集中统管，西藏国管公司立足资产属性，发挥资产功能，借力各方资源，改造盘活利用，为资产注入了新的商业价值。通过租赁服务，年均租赁收入  万元。近年来，西藏国管公司资产收益率一直保持  %左右的增长速度。

今年是对口支援西藏30周年。自治区党委王君正书记在2024年4月8日全区援藏干部座谈会上强调：“坚持‘三个赋予一个有利于’总要求，立足实际加大招商引资力度，打造一批高原特色龙头企业，加快形成新质生产力，积极推动西藏融入全国统一大市场，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，努力在推动高质量发展上发挥优势。”西藏国管公司，将立足国资管理平台的定位，强化经营性资产管理运营，用好援藏政策，深化央地合作，借力顶级资源，服务产业发展，把资产变为资源，不断提升资产商业价值，加快发展新质生产力，更好地服务西藏高质量发展。