一、案例背景

国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结就是把方向、管大局、保落实。面对新形势下国企党建工作及改革发展趋势，中建四局建设发展有限公司浙江分公司坚持党对国有企业的领导不动摇，通过构建“335”党建工作模型，打造阵地堡垒型、员工成长型、改革创新型、服务保障型、清正廉洁型“五型”党组织，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，对提升国有企业现代化治理水平有较大意义。

二、主要做法

（一）政治引领把方向

1.把好政治方向

落实第一议题制度。紧跟上级党委主题教育实施方案的部署和要求，积极探索主题党日“1＋N”模式，坚持“清单式”推进、“开放式”运转的工作模式，100%完成基层党支部第二批主题教育学习及问题整改，确保把“规定动作”做到位、“自选动作”做扎实。

2.把好思想方向

强化政治理论学习。狠抓意识形态工作。组建意识形态工作领导小组，统筹常态化工作，每半年开展意识形态分析研判、定期报告，及时做好意识形态引导，种好“责任田”、守好“主阵地”。

前往嘉兴南湖开展主题党日活动，追溯红色记忆，传承红色精神

3.把好行动方向

推进法治建设。全面加强党对法治工作的领导，将党的领导全面贯彻到依法治企的全过程、各方面，强化重大决策前合规审查流程管控，审视“是否决策规范、程序合规”“是否遵守党纪党规和法律法规”“是否违背职工群众利益”等。守住安全底线。狠抓安全生产专项行动，严格落实安全生产“十条禁令”，以“时时放心不下”的责任感、对职工高度负责的精神，把安全生产责任落到实处，切实筑牢建筑施工安全生产防线。

（二）管好大事谋全局

1.管住重大决策

严格落实三重一大制度。厘清决策界面，全面修订决策制度及权责清单，建立会前充分酝酿、会议集体决策、会后认真执行的运行机制，确保将“三重一大”决策制度执行好、落实好。强化“三重一大”制度监督。紧盯制度运行，每月对“三重一大”事项决策过程、决策落地等开展监督，及时运用“第一种形态”进行经常提醒、适时约谈，综合运用“四种形态”进行靶向治疗。

2.管住重大责任

压实项目“三大责任”。分公司党总支年初与下属项目签订党建、目标、安全三大责任书，明确项目责任，细化全年任务，确保全年生产经营目标顺利完成。落实“一岗双责”。做好压力传导，每年组织签订“一岗双责”责任书，形成党风廉政建设齐抓共管强大合力，构建以“一把手”负总责、分管领导履行“一岗双责”，部门责任人抓落实的责任体系。

3.管住重大战略

全力服务党和国家工作大局。坚持将推进中国式现代化作为最大的政治，充分发挥央企科技创新、服务属地及社会责任等方面的作用，大力拓展新兴业务，抢抓国家重点扶持的“风光储”一体化、“三大工程”等市场新机遇。科学谋划企业发展战略。以项目落地为目标，建立“2+3+N”营销组织架构，加快公司转型发展；以价值创造为目标，构建项目策划、项目结算两大中心，提高企业经营效益。

签约国家“东数西算”工程——中国电信算力高效调度示范项目

（三）塑造“五型”保落实

1.“保”组织建设不断夯实，打造“阵地堡垒型”党组织

落实“两个覆盖”。切实提高党的组织和党的工作在机关及项目的覆盖质量，按照“四同步四对接”要求，持续提升支部党建工作整体质量，确保发挥党支部战斗堡垒作用。推进示范引领。落实“解难题、促发展”基层示范党组织创建计划及“基层党支部进阶计划”，将示范党支部建设要求融入党支部月度、季度考核，激发争先创优意识，争创示范党支部。建设红色工地。依托浙江省建筑行业“红色工地”创建活动，真正把“支部建在项目”上，通过探索“党建+业务+N”的支部工作模式，高质量推进工程项目建设，截至目前，以台州国际博览中心项目党支部为代表的4个项目党支部获评优秀“红色工地”，助力企业信用分增加。

台州国际博览中心项目举办2023年全国农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”活动

2.“保”人才队伍长期赋能，打造“员工成长型”党组织

坚持党管人才。明确“抓人才就是抓发展，抓人才就是抓根本”，严格把握选拔标准，强化“重业绩、凭德才、看担当、听公论”的用人导向，落实100%公开竞聘选拔干部。加大引进培养。近年来，通过校招及社会化招聘引入人才百余人，并通过“246”领航进阶计划及“35810”雄鹰计划搭建人才队伍的“成长梯”，按专业、分层级形成17个序列高潜后备人才库，推动形成“35810”人才矩阵。聚焦人均效能。发挥人才激励的“指挥棒”作用，通过贯彻执行“三个包干”制度，全面签订包干目标责任书，加大项目目标责任兑现、结算清欠奖，以及各类专项奖励的激励导向作用，鼓励职工敢于尝试有利于干事创业、提升企业效能的做法。通过人效提升工程，分公司2023年人均营收位居全局前列。

3.“保”争先创优提质增效，打造“改革创新型”党组织

优化绩效管理。科学制定绩效计划，全面应用KPI或OKR等可衡量、可执行、可考核指标；组建“绩效考核中心”，建立从讨论设定工作目标到考评过程的全链条管理；落实党建责任制考核，加大党的建设直接推动企业发展、人均争先的考核内容和权重占比。探索积分管理。编制党支部党员积分管理方案，从日常管理、结果运用等方面优化积分评定方式、细化评价指标体系，优化完善党员管理机制。发挥榜样作用。打造党员创新工作室、劳模创新工作室、青年创新工作室共计3个，以优秀党员、劳动模范、优秀青年为带头人成立攻坚克难工作小组，着力解决企业发展热点、项目生产重难点问题，有效提升企业发展质效。

4.“保”央企责任长期坚守，打造“服务保障型”党组织

用心服务职工。2023年开展工会主席接待日、茶话会、新生交流会等活动26次，解决职工职业发展、住宿条件、薪酬福利、工作流程等类型诉求83条。开展企业文化活动13场次，涵盖节日活动、红色研学、主题演讲、趣味运动等众多类型，充分满足职工精神文化需求。推进属地联建。与台州、江山等属地党工团组织签订联建共建协议，承办2023年全国留守儿童“百场宣讲进工地”活动、江山市2023年大学生返家乡助共富活动、江山市“中建四局杯”短视频大赛等，组织媒体开放日，邀请外媒13家，受到浙江广播电视台报道。履行社会担当。组建10支精诚志愿服务队，在社会服务、助力扶贫等方面，累计开展志愿活动30余场，同时对口帮扶甘肃省康县、连山壮族瑶族自治县上帅镇，为落实产业振兴任务，通过消费帮扶方式撬动帮扶地产业发展，解决农产品销售难问题，带动群众增收致富。

携手江山团市委开展“返家乡·助共富”活动

5.“保”政治生态风清气正，打造“清正廉洁型”党组织

提升监督质效。紧紧围绕分公司短板弱项，开展物资管理、甲子分包管理、印章管理等专项监督工作，形成监督报告、监督建议书5份，避免或挽回经济损失400余万元。用好“四种形态”。推进全面从严治企，2023年全年运用“第一种形态”处理24人次，其中，监督检查运用“第一种形态”处理18人次，通过公司纪委移交问题线索运用“第一种形态”2人次，“第三种形态”1人次，收缴违规违纪所得10余万元。筑牢教育防线。以个别谈话及集体谈话的形式，加强对领导干部和广大职工的思想引导和警醒提示，开展相关警示教育工作、廉洁宣教活动26次，谈话覆盖400余人次。

参观浙江省法纪教育基地

三、取得成效

一是生产经营稳中有进。分公司成立不足2年，在党总支的正确领导下累计中标合同额超100亿元，营业收入27亿元，高质量完成工作目标。二是市场开拓成效显著。新签10亿以上项目3个，相继攻克医院、轨道交通、市域铁路、工业厂房、大型场馆等业务，突破上海、江苏盐城等市场，形成杭州、宁波、温州三大区域为核心，辐射长三角区域的市场布局。三是品牌影响不断提高。获得境外国优奖（参建）1项、质量信得过班组成果获得1项国家级荣誉，完成国家级QC成果1项、省级10项，承办台州市椒江区工程建设领域劳动纠纷调解委员会启动仪式暨观摩交流会等大型活动，2023年对外刊稿104篇，企业品牌形象越来越好！

四、总结与展望

（一）强化党建引领

一是聚焦“三基建设”。严格落实“两个全覆盖”要求，持续落实“解难题、促发展”基层示范党组织创建计划及“基层党支部进阶计划”。二是坚持业绩导向。创新探索制定党建工作办法，差异化设置考核指标，与支部签订党建责任书，将党建工作成效与领导干部、党务人员的考核、任免、薪酬强制挂钩，坚持正向激励、负向约束。三是坚持需求导向。切实开展基层联系点工作，落实党建指导员机制（BI）和党建联络员机制（BP），以实际问题解决为导向，建立常态化党务人员线上高频率短时长沟通平台，持续提升党务人员专业水平与工作质量。

（二）紧扣中心工作

一是强化争先进位。贯彻落实公司“八强八创”竞赛方案，通过目标责任书将竞赛延伸至项目一线，夯实各线条管理基础。二是落实“一岗双责”。各班子成员结合分工，实行“一岗双责”，做到分管领域党建和业务工作同谋划、同部署、同落实。三是党建业务融合。将支部建在机关部门上，推动机关业务线条、部门成立党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

（三）加快改革创新

一是坚持统一领导。党总支牵头成立“十大深改”推进工作领导小组，明确人员及各部门分工，引导广大党员干部及职工将思想和行动统一到改革创新上来。二是系统开展部署。统筹建立“十大深改”工作推进清单，明确责任部门、责任人和实际节点，通过重点工作督办机制狠抓改革落地。三是定期总结改进。结合书记办公会、党建季度会等载体，认真总结提炼深改经验，开展“十大深改”竞赛，推动形成浓厚的改革创新氛围，推动企业高质量发展。