01

理论溯源：深刻把握全会精神的

党建逻辑与数字发展逻辑

深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，推动数字化建设赋能地方经济高质量发展，必须厘清内在理论逻辑，把握核心要义。全会精神深刻界定了新时代党建引领、产业发展、民生服务与数字化建设的内在关联，搭建起“政治固本、发展赋能、价值立心”的完整理论体系，为国企统筹推进数字建设、服务区域发展提供了根本理论遵循。从内在机理来看，国企数字化赋能地方发展并非单纯的技术应用与业务升级，而是在党的领导下、立足区域禀赋、紧扣民生需求的系统性发展实践。其中，坚持党的全面领导筑牢发展根本保障，数智融合激活产业发展动能，人民至上锚定民生服务底色，三个维度相互支撑、有机统一。

政治维度：党的全面领导筑牢发展根本保障。数字经济具有战略性、先导性和全局性特征，事关国家核心竞争力、经济安全与民生福祉，越是重大战略领域，越要强化党的集中统一领导。全会明确要求将党的领导贯穿数字建设各领域、全过程，通过顶层设计统筹算力、数据和网络核心资源，破解数字发展碎片化、同质化、低效化难题。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须旗帜鲜明讲政治，把贯彻落实全会数字战略部署作为重大政治任务，以党建引领把准数字发展政治方向，确保企业数字化布局、数字产业赋能、数字民生服务等各项工作，始终紧跟国家战略导向、融入地方发展大局。

发展维度：数智融合激活产业发展动能。全会明确提出推动数字经济与实体经济深度融合，健全数据要素基础制度，强化数智技术创新供给，全面实施“人工智能+”行动，以全方位数字化转型带动产业、治理、服务全方位升级。新质生产力以创新为第一动力、以数据为关键生产要素、以数智技术为核心载体，彻底打破传统产业发展模式的束缚，重塑区域经济发展形态与增长范式。对于吉林省老工业基地转型升级、农业大省提质增效而言，数字化转型绝非简单的技术迭代，而是产业动能转换、经济结构优化、发展质效跃升的系统性和整体性变革，是地方破解发展瓶颈、培育全新增长极、稳步推进高质量发展的关键抓手与核心路径。

价值维度：人民至上锚定民生服务底色。坚持人民至上是党的二十届四中全会明确的经济社会发展重要原则，也是数字建设赋能高质量发展的根本立场。全会锚定以人民为中心的发展思想，部署推进公共服务数字化、普惠化建设，健全数字安全防护体系，靶向破解城乡数字鸿沟、公共数字服务不均等突出问题，明确了新时代数字事业发展的价值遵循。数字化发展的最终落脚点是增进民生福祉、夯实基层治理根基，高质量发展的根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要。国有企业践行全会精神、履行央企使命，既要聚焦产业数字化赋能、助力地方经济提质增效，又要坚守民生初心、践行为民宗旨，持续推动数字资源下沉、数字服务普惠、数字安全夯实，实现数字发展提质、民生保障提效、社会治理提优的有机统一，让数字赋能高质量发展的成果更好惠及全体人民。

02

党建赋能：筑牢数字事业

高质量发展的根本保障

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是凝聚发展合力、破解发展难题、推动事业进阶的核心动能。中国联通吉林分公司坚持党建与数字发展同频共振、深度耦合，以“政治建设领航、组织建设强基、作风建设固本”，为数智融合发展筑牢政治保障、组织保障和纪律保障。

政治建设领航，把准数智发展航向。把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，严格落实党委理论学习中心组和“第一议题”制度，常态化开展专题学习、研讨交流，深刻领悟数字中国建设的战略内涵与实践要求。不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，主动把网络建设、算力布局、技术创新、行业赋能等各项工作，对标数字中国战略及地方发展规划统筹推进，确保企业发展始终紧跟党中央决策部署、契合地方发展实际，发挥行业优势助力地方经济高质量发展。

组织建设强基，激活数智发展动能。深入落实党的二十届四中全会“增强党组织政治功能和组织功能”的部署要求，坚持业务发展到哪里、党组织就覆盖到哪里、党员作用就发挥到哪里，做到组织覆盖、工作覆盖同步推进，有形覆盖与有效覆盖同向发力。持续推进基层党支部标准化规范化建设，聚焦数字基建攻坚、数实融合创新、民生服务保障等重点领域，打造“党建+攻坚”“党建+创新”“党建+服务”特色载体，引导党员在技术攻关、项目落地、服务升级中冲锋在前。依托“联通先锋”平台，深化数字党建建设，推动基层党建提质增效，把基层党组织锻造成坚强战斗堡垒，为企业高质量发展注入强劲动能。

作风建设固本，涵养清朗政治生态。紧扣正风肃纪反腐工作要求，压紧压实全面从严治党主体责任，健全权责清晰、监督到位、防控有效的廉政风险防控体系，紧盯数字基建、项目建设、物流采购等重点领域，常态化开展廉政风险排查、廉洁警示教育和党规党纪学习，推进廉洁文化“六进”活动，织密拒腐防变的思想防线。开展“奋进的力量”专项活动，以作风建设新成效凝聚人心、汇聚力量，持续涵养风清气正氛围，护航企业高质量发展行稳致远。

03

数智赋能：以数智融合发展

激活地方经济振兴新动能

深入贯彻党的二十届四中全会精神，核心落脚点是把党建优势转化为发展优势，把组织活力转化为创新活力。中国联通吉林分公司立足地方产业禀赋，坚持适度超前、集约高效、融合创新的原则，深耕数字基建、深化数实融合、坚守服务民生，以数字化变革助力地方经济提质增效、转型升级。

深耕数字基建，以新型数字底座支撑区域高质量发展。新型现代化建设离不开现代化基础设施体系支撑，新型数字基础设施更是数字经济发展的基石命脉。中国联通吉林分公司深入贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣 “十五五” 规划部署，全面布局数字基建，夯实全省数字化发展根基。坚持适度超前、科学布局、集约高效的原则，扎实落实 “信号升格”“宽带边疆” 战略，全力推进 5G 网络与千兆光网建设。目前累计建成5G基站2.7万个，5G中频网络全省规模最大；京哈高铁、沈白高铁、G331 国道等实现5G全面覆盖；全域行政村光纤宽带100%通达，城市住宅千兆宽带覆盖率统一达 99.9%，网速居行业前列。同时，紧扣国家“东数西算”工程及“十五五”算力网络建设部署，围绕“算力+网络+数据”发展方向，统筹优化全省算力基础设施布局。加快推进长春新区智算中心、长春人工智能算力产业园建设，整体规划算力超3000P，推动云网算一体化发展，为全省经济高质量发展持续注入强劲的数字动能。

深化数实融合，以产业动能升级培育振兴新质生产力。习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，要守牢实体经济根基，统筹传统产业转型、优势产业壮大与新质生产力培育，构建吉林特色现代化产业体系，并明确要求推进科技创新与产业创新深度融合。中国联通吉林分公司按照党的二十届四中全会推动数字经济与实体经济深度融合的部署要求，锚定“数实融合赋能者”角色，聚焦重点行业、重点领域、重点场景，深耕数实融合创新，全力助推吉林特色现代化产业体系建设。以5G+工业互联网为核心抓手，携手一汽集团建成全国首个汽车行业5G切片+MEC标杆项目，为轨道客车和金赛药业等企业定制专属智能应用，打造可复制、标杆化的数智转型解决方案，推动传统制造业从“制造”向“智造”深度跃升。落实“人工智能+”行动，深度参与数字政府、智慧城市、智慧交通建设，以新一代信息技术赋能城市治理精细化、社会服务高效化。同时，深度推进数字技术与乡村发展融合，依托智慧农业、数字乡村、智慧供水监管等平台，全方位助力乡村振兴。

坚守服务民生，以普惠安全服务筑牢民生发展底色。习近平总书记深刻指出，网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点。中国联通吉林分公司践行党的二十届四中全会公共服务数字化普惠化部署，秉承“人民邮电为人民”的初心使命，将以人民为中心的发展思想贯穿客户服务的全流程、各环节，厚植服务民生底色，塑造高质量发展新优势。打造线上线下一体化服务体系，推动服务从被动响应向主动赋能、传统人工向数智服务升级。依托AI技术打造智慧厅店，实现人流智能监测、客流预警、智能分流，提升服务效率。深入推进“银龄助老”行动。全省351个营业厅建成智慧助老体验中心与爱心驿站，开设老年绿色通道，并提供上门服务、手机教学、反诈科普等便民服务。构建全链条反诈体系。依托315套反诈监控模型，实现高风险号卡精准识别，累计AI外呼预警2.5万次，推送反诈警示短信4000万条，有效防范电信诈骗风险，筑牢民生网络的安全屏障。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。立足“十五五”规划开局起步的关键节点，中国联通吉林分公司将持续深入贯彻党的二十届四中全会精神，锚定“数字吉林”建设总体部署，聚焦“连接”“算力”“服务”“安全”四大核心赛道，不断释放“数智赋能”价值，持续夯实数字底座，全力为推动吉林高质量发展明显进位和全面振兴取得新突破贡献联通力量、展现央企担当。