01

坚持政治领航、思想铸魂

把稳企业发展航向

近年来，面对项目储建、产业升级和风险防控等多重挑战，公航旅集团党委在系统谋划发展、协同推进改革的过程中，始终坚持把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉从党的创新理论中找方法、找对策，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

强化理论武装。严格执行“第一议题”制度，健全党委理论学习中心组学习、专题研讨、读书班、基层宣讲等常态化学习机制，一体推进理论学习、调查研究、检视整改、建章立制、列席旁听等措施，创新运用“五学联动”“三色预警”工作机制，推动党的创新理论入脑入心、落地生根，切实把学习成效转化为破解难题、推动发展和构建现代化产业体系的生动实践。

坚持思想引领。健全覆盖集团公司党委、37个子（分）公司党委、1个机关党委、204个党（总）支部的4300余名党员，全方位一体化传达学习、贯彻落实、督导推动、跟踪问效闭环落实机制，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习成效，不断巩固拓展党内集中学习教育成果。2026年以来，集团扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育，全面推动理论武装、作风建设与发展导向同向发力同频共振。

服务发展战略。公航旅集团深入贯彻交通强国、文旅强省等战略部署，主动融入全省“七地一屏一通道”“五强行动”“三大高速公路新通道”建设，聚焦“一圈四化”发展格局，加快构建“交通为基、文旅为翼、低空拓新、金融赋能、路衍增效”的协同发展生态圈，以实际行动坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，确保党中央大政方针和省委省政府工作要求不折不扣落地见效。

02

坚持党的领导、完善治理

激活企业发展动能

习近平总书记强调：“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。”坚持党的领导、完善公司治理，是国有企业行稳致远的根本保证。公航旅集团党委全面落实习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要指示要求，始终把健全治理体系作为首要任务，坚持在深化企业改革和完善公司治理中坚持党的领导、加强党的建设，为改革发展筑牢制度根基。

健全治理体系。精准聚焦资源配置、管理运营、激励约束、组织架构等全级次全覆盖实现“党建入章”，严格落实“双向进入、交叉任职”，实现党组织领导与公司治理无缝衔接。动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，严格执行独立法人党支部集体研究把关机制，全面落实董事会建设“1+N”制度体系，不断提升“党委会、董事会、经理层”科学决策、精细管理、高效运营的能力水平。

深化改革攻坚。聚焦体制机制堵点难点，扎实开展减级增效、优员增效、降本增效行动，精简管理层级、压缩冗余岗位，优化人员结构、提升运营效率。全面实行任期制和契约化管理，建立健全能上能下、能进能出、能增能减机制。紧密结合智慧交通、旅游、项目建设等信息化建设方向，加快数字化、智能化转型。国企改革深化提升行动圆满收官，获评全省国企改革A级等次。

提升产业能级。紧扣公路、通航、旅游、金融四大主责主业，统筹集群发展，集中资源要素，提升配置效率，以高效能治理支撑现代化产业体系建设。做强“建、管、养、运、服”一体化公路全产业链，大力拓展低空经济“通航+”消费市场，深化“一点三向”文旅产业格局，持续做强特色文旅品牌。旗下张掖丹霞和平凉崆峒山等多个景区、项目、酒店获得国家级省级多项荣誉。强化金融赋能作用，坚守金融服务实体经济本源，金融仓储基地获评国家“五星级仓库”，产权交易建立十大要素市场，综合实力居西北地区前列。

03

坚持党管人才、建强队伍

夯实企业发展支撑

习近平总书记指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”高素质专业化干部人才队伍是国企改革发展的核心支撑。公航旅集团党委深入贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才与市场化选人用人有机结合，立足发展实际需求，着力锻造忠诚干净担当、适应新时代国企发展要求的高素质专业化骨干力量。

选优配强干部。坚持把政治标准放在选人用人首位，构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励全链条干部工作体系。聚焦项目建设、运营养护、景区管理、应急保障等基层一线和完成重大任务应对重大事件的前沿阵地，发现识别敢于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部，让扎根一线、实干奉献的干部有机会有舞台。全面落实管理人员竞争上岗制度，切实打破身份壁垒、论资排辈，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

集聚优秀人才。牢固树立人才是第一资源的理念，坚持精准引进与自主培养“两条腿”走路，既“筑巢引凤”汇聚外部优质人才，又“沃土育秧”培育内部本土人才，构建全方位、多层次、宽领域的人才工作格局。围绕低空经济、智慧交通、文旅融合、金融风控等核心领域重点难点问题，设立专项攻关项目，鼓励人才主动请缨、攻坚克难。加快培养集聚高层次和急需紧缺人才，持续优化经营管理、专业技术、党务工作“三支人才队伍”。

激发队伍活力。大力完善人才成长通道，健全职称评定、技能等级认定等制度，鼓励职工立足岗位钻研业务、提升技能。健全职业经理人管理制度，全面推行任期制和契约化管理，充分发挥职业经理人在经营管理中的专业作用。严格落实公开招聘、末等调整、不胜任退出等制度，有效打破“铁饭碗”“铁交椅”。健全完善以岗位价值为基础、以业绩贡献为导向的薪酬分配制度，让实干者有肯定、有为者受激励。

04

坚持强基固本、融入融合

筑牢企业发展根基

习近平总书记强调：“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。”党建工作做实就是生产力、做强就是竞争力、做细就是凝聚力。公航旅集团党委坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，通过党建与生产经营深度融合，推动各项工作提质增效，切实把党建优势转化为发展优势和竞争优势。

夯实基层基础。持续完善组织机构、责任传导、考核评价和监督保障等机制建设，全面构建“党委方向引领、支部堡垒支撑、党员先锋示范”党建工作体系，推动基层党组织按标准开展工作、按规范履行职责。常态化选树标准化先进党支部38个，党支部建设标准化达标率为100%，以点带面、整体提升。坚持将党建考核与生产经营责任制有效联动，实行动态考评、刚性问责，把党建工作成效作为评价基层党组织和党员干部的重要依据，倒逼基层党建工作提质增效。

推动深度融合。创新党支部建设标准化“六化”“3333”党建工作法等系列经验做法，持续巩固拓展“基层党建规范提升、党员先锋引领、党建与生产经营融合典型创建”三项行动成效。设立党员突击队207支、党员责任区 668个、党员先锋岗961个，采取“党建+”、书记领办攻坚、党员干部包抓、党员领题破题、全员劳动竞赛等方式，推动党建嵌入重大项目建设、路网养护保通、通航产业拓展、景区服务提升、金融赋能发展等主责主业。

打造特色品牌。坚持“一支部一特色、一党委一品牌”，聚焦各业务板块特点和基层党建实际，培育形成“匠心·长达”“党徽铸魂·品质公建”“丝路陇中·支部家”等一批有特色有成效有影响力的党建品牌。“四融入四提升”党建融入生产经营典型案例被省级平台刊发，1家子公司被确定为“省属企业党建融入生产经营示范点”，集团公司本部及14家子公司党建案例入选《国企》杂志优秀党建品牌案例，公航旅党建品牌影响力持续扩大。

甘肃公航旅集团开展树立和践行正确政绩观学习教育读书班集中学习。

05

坚持正风肃纪、清廉护航

守护企业发展底线

习近平总书记指出：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”国企姓党，必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚定不移地推进全面从严治党，这是省属国企践行政治责任、坚守初心使命的必然要求。公航旅集团党委坚决扛起管党治党的政治责任，牢牢把握严的主基调，持续深化正风肃纪反腐，不断涵养风清气正的政治生态，着力营造担当作为、干事创业的良好发展环境。

压实政治责任。健全党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制。定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，构建层层传导压力、逐级压实责任、闭环落实的管党治党责任体系，强化对“一把手”和领导班子监督，规范关键岗位、重点领域权力运行。定期开展全面从严治党主体责任落实情况督查考核，对责任落实不到位、工作推进不力的党组织和个人进行约谈问责，倒逼责任落实落地。

弘扬清风正气。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，修订完善配套制度，细化具体落实措施。纵深推进 “三抓三促”行动走深走实，引导全体党员干部聚焦主责主业、集中精力抓执行、攻坚克难促发展。坚持风腐同查、标本同治，毫不松懈纠治“四风”隐形变异顽瘴痼疾。常态化开展纪律作风监督检查，推动党员干部深入基层、下沉一线解难题办实事，以严实过硬作风，为产业提质攻坚、重点项目提速推进和改革任务落地见效提供坚强保障。

厚植廉洁根基。构建“六位一体”大监督格局，建立 “三单一点”管控机制，围绕工程建设、旅游投资、资金管理、金融业务等重点领域和关键环节，深入排查廉洁风险点，制定廉洁风险防控手册，明确风险等级、防控措施和责任主体，实现廉洁风险防控全覆盖、无死角。以“清廉公航旅”建设为主题，统筹开展“五廉”行动，打造“丹霞莲心”“清韵崆峒”“金资清风”等32个廉洁文化品牌，全方位、深层次推进新时代廉洁文化建设。

06

坚持文化铸魂、凝心聚力

厚植企业发展底蕴

习近平总书记强调：“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”企业文化是企业的精神旗帜，是凝聚职工力量、推动企业发展的强大精神动力。公航旅集团党委坚持以文化人、以文兴企，持续加强企业文化和精神文明建设，深入培育和践行社会主义核心价值观，以文化软实力支撑产业硬实力，凝聚起推动高质量发展的强大合力。

凝聚发展共识。牢固树立“大思政”工作理念和“一盘棋”大局意识，把思想政治工作贯穿企业发展全过程，扎实开展理想信念、形势任务、国情企情、依法合规教育，组织开展专题学习、研讨交流、宣讲阐释等活动，推动党的创新理论进基层、下工地、进班组、入头脑，引导广大干部职工坚定对中国特色社会主义的信念、对企业发展的信心，形成“心往一处想、劲往一处使”的强大合力。

培育企业文化。扎实推进企业文化建设中长期规划落地实施，持续拓展深化“五心”文化内涵，细化践行举措，在集团公司上下形成“人人讲文化、事事守规章、处处显担当”的良好氛围。全力争创省级文明单位，提升企业精神文明建设水平。组织广大职工积极参与公益帮扶、文明劝导、环境整治等志愿服务，充分展现牢记使命、勇于担当和乐于奉献的良好精神风貌。

塑造良好形象。建强“一站一微一端”融媒体宣传矩阵，整合公司官网、微信公众号、抖音等宣传平台，紧扣党建铸魂、深化改革、生产经营等中心重点任务，深度挖掘先进模范人物、一线生动故事与特色典型经验。坚持全方位布局、多角度发声，集中展示改革发展成果、党建工作实效、产业升级进程和社会责任担当，立体呈现在交通基础设施建设、高速公路运营管护、低空经济培育壮大、文旅产业融合发展等重点领域的生动实践与发展成效。

07

坚持党群共建、服务职工

汇聚企业发展合力

习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。”职工是企业的主人，是推动企业发展的根本力量。公航旅集团党委始终坚持党建带工建、党建带团建，把群团工作融入发展大局、融入产业建设，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，切实维护职工权益、服务职工群众，汇聚起奋进新征程、建功新时代的强大合力。

保障职工权利。坚持和完善职工代表大会制度，定期召开职工代表大会，设立意见箱、热线电话等，畅通职工诉求渠道，拓宽民主管理方式，广泛收集职工意见建议，切实回应职工关切。鼓励职工参与企业管理、建言献策，充分激发职工的“主人翁”意识，引导职工自觉投身主业发展、改革攻坚、创新创效，贡献智慧和力量，有力保障职工民主决策、民主管理、民主监督的权利。

做实暖心服务。严格执行职工互助基金、困难职工帮扶救助制度，规范建立困难职工、困难党员档案，常态化排查、精准化识别，确保帮扶工作不走过场、精准落地。定期开展宣传宣讲、走访调研、团建共建、交流联谊等活动，密切党群干群关系，倾听职工心声、了解职工需求。聚焦职工急难愁盼问题，扎实开展“冬送温暖”“夏送清凉”“金秋助学”走访慰问，累计覆盖职工近5万人次，让职工真正感受到党组织的关怀与企业的温暖。

激发创造活力。坚持以精神引领赋能实干，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，深入开展“改革增活力·创新添动力”劳动竞赛、创新创效、建言献策等主题活动，广泛搭建多层次全方位的职工成长成才、建功立业平台，让广大职工都能在岗位上发光发热、实现价值。聚焦青年成长成才，创新工作载体方法，深化共青团“队、号、手、岗”特色创建，引导广大青年坚定理想信念、锤炼过硬本领，主动投身一线、勇挑时代重担，在攻坚克难中展现青年担当、贡献青春力量。