作为甘肃省首个控股高铁公司，中兰铁路公司肩负银兰高铁中兰段（甘肃段）建设运营的重要使命。公司始终深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，紧扣“两个一以贯之”要求，以党建为统领、体系改革为核心，将党的领导全面嵌入公司治理各环节，构建起权责清晰、运行高效、监督有力的现代企业治理体系，首次实现国内铁路项目建设费用、征地拆迁费用不超概，运营管理持续“保安全”“稳增长”的良好成效。在甘肃铁投集团的坚强领导下，公司党支部先后荣获“先进基层党组织”“省属企业党建融入生产经营典型创建示范点”等荣誉，党建品牌“精品中兰”入选国企党建创新优秀案例，为地方控股铁路治理现代化提供了务实可参的实践路径。

一、党建引领定方向，构建治理体系新格局

公司坚持把党的领导贯穿治理全过程，通过制度化、规范化、程序化建设，让党建引领成为公司发展的“定盘星”。

（一）强化政治建设，筑牢思想根基

党支部严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，健全完善传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈、评估考核的全链条管理机制。通过班子带头学、支部组织学、党员参与学的三级学习体系，推动党的创新理论上下贯通、落地生根，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终保持公司改革发展的正确政治方向，确保党中央、省委省政府重大决策和集团公司工作部署不折不扣落实见效。

（二）深化“党建入章”，规范治理根基

公司坚定不移按照中国特色现代国有企业制度建章立制，紧跟国企改革步伐、适配新《公司法》要求，结合公司从建设向运营转型的发展阶段，先后4次修订《公司章程》，将“坚持党的领导、加强党的建设”作为经营管理首要原则，明确党组织在法人治理结构中的法定地位，实现党组织领导法定化。完善和落实“双向进入、交叉任职”领导体制，推行党支部书记、董事长 “一肩挑”，总经理担任党支部副书记，符合条件的党支部班子成员通过法定程序进入董事会、经理层，同时按要求配备外部董事并实现占比多数，既强化党组织对企业的领导，又保障经营管理层依法行权履职，形成党建与经营深度融合的领导格局。

（三）细化清单管理，厘清权责边界

根据甘肃铁投集团授放权清单和“三重一大”决策制度要求，公司先后5次动态优化调整《重大决策事项清单》，细化形成支委会（党员大会）决定21项、前置研究讨论48项、董事会决策23项、股东会审批17项、经理层决策14项的“5张核心权责清单”。清单不仅明确“谁来议、谁来定”，更细化“怎么议、怎么定” 的流程规范，对重大项目投资、重大人事任免、大额资金使用等关键事项，严格执行支委会前置研究讨论程序，坚决杜绝治理主体“越位、缺位、错位”现象。联动整理各项治理文件，构建以《公司章程》为统领、“三会一层”议事规则为框架、140项业务制度为支撑的“1+4+140”治理制度体系，实现重大事项决策程序化、可视化、规范化管理，截至2025年12月，累计完成支委会前置研究“三重一大”事项300余项，决策执行率100%。

二、党建赋能强堡垒，聚焦使命任务显担当

公司深入推进组织工作“五大工程”，紧扣“接得住、管得好、创一流、作示范”要求，将党组织战斗力转化为项目建设、运营管理的攻坚力，推动公司高效完成建设任务并顺利向运营转型。

（一）支部建在一线，筑牢攻坚阵地

党支部坚持把工作重心下沉项目一线，在现场专题研究部署安全生产、项目建设等重点工作，与参建单位党组织联合开展技术攻关、安全质量保障等攻坚行动。创新实践代建制模式下的全过程监督6项制度，为全国地方铁路首创，有效破解地方控股建设管理难题。组织党员干部带头驻守现场，常态化面对面协调解决问题，项目轨道综合指标TQI值达到2.2，在同年全国14条开通项目中处于领先水平。打破“重建设轻运营”“一托了之”的传统思维，深度融入运营管理，明晰“资产管理、能耗管理、安全监管、运营监管”新定位，积极培育客运市场，列车开行对数由运营初期日均8对增至10对，运营收入持续稳步增长。

（二）党员冲锋在前，彰显先锋本色

准确把握铁路项目“投资、建设、运营”一体联动特点，制定《“红旗党支部” 创建工作实施方案》，设立党员责任区、党员示范岗，组建党员突击队，通过“亮身份、践承诺”引导全体党员主动靠前、揭榜挂帅。聚焦征地拆迁“卡脖子”问题，实施征拆“百日攻坚行动”，累计完成征地11915亩，创造铁路项目“进场即交地”的纪录，节约投资4.48亿元。针对建设管控难点，党员骨干带头攻关，清理概算总额较初设批复投资和可研批复投资均有结余。创新“导师帮带”“第二专业”学习模式，着力打造精干高效的运营管理队伍，近年来累计向集团公司及各项目输送专业技术、管理人才30余人。

（三）党建融合赋能，提升经营质效

深入开展“党建引领+业务融合”双提升行动，围绕资金保障、遗留工程、深化改革、公司治理、控亏减亏等关键领域，确定13项重点攻关项目。持续压降经营成本，成功争取兰州局管内合资铁路最低委管费；创新组建40年超长期银团贷款，既保障项目建设资金需求，又有效防范控制债务风险。建立季度经济活动分析会制度，逐项分析成本支出，多措并举推进节能降耗，每年能耗总体同比下降4.5%；2025年1-11月，在开行列车对数增长带动用电量同比上升6.1%的情况下，水电燃气综合能耗支出同比降幅达5.8%，实现效益与效能双提升。

三、党建严管强监督，提升治理效能守底线

公司严格落实国有企业党建工作责任制，坚持严字当头、标本兼治，以全方位监督保障治理体系高效运行，营造风清气正的发展环境。

（一）压实从严治党责任

支委会专题研究年度党建工作任务和主体责任清单，建立 “年初建账分解、年中推动落实、年底检视总结” 的工作机制，层层签订党建及党风廉政建设目标责任书，细化党支部主体责任、党支部书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，构建起全覆盖、全链条的责任体系，推动全面从严治党向纵深延伸。

（二）健全联动考核机制

注重考核问效，将党建工作与经营发展纳入考核“一张表”，实现党建责任与经营责任一体落实、同步考核。建立“月督促、季调度、年评估”工作机制，通过月度重点工作推进会、绩效考核分析会等形式，形成问题清单、责任清单、整改清单，实施闭环管理，确保各项决策部署落地见效，持续提升治理规范化水平。

（三）筑牢廉洁合规底线

以党风廉政建设为抓手，构建廉洁合规经营生态，紧盯关键岗位、重点领域和关键环节，常态化开展廉洁风险排查与防控。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治 “四风”，通过廉洁提醒、谈心谈话、集体约谈等方式强化日常教育监督。聚焦巡视巡察、内部审计、合规检查发现的问题，加强整改闭环管理，推动全员树牢纪律意识、合规意识，确保工程优质、干部优秀，为公司高质量发展筑牢廉洁屏障。