01

深刻认识新时代国有企业

党的建设独特优势

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势，也是提升企业核心竞争力的根本保障。作为承担国家基础设施建设重要使命的建筑央企，中铁十七局党委积极将这一独特优势转化为治理效能、创新动力和竞争优势，为企业应对复杂市场环境和服务国家战略提供了坚强支撑。

把准政治方向，强化战略引领作用。国有企业党组织在企业治理结构中，发挥领导核心和政治核心作用。其核心是通过强大的政治引领力，确保企业发展始终保持正确方向。

在战略决策方面，强化政治引领，保障战略落地。中铁十七局党委坚持以党的创新理论为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将其转化为企业发展战略和具体举措，确保发展方向符合国家要求和企业实际。同时，通过扎实开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，持续提升党员领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为企业发展战略有效实施提供坚强的政治保障。

在使命履行方面，融入发展大局，彰显铁军担当。中铁十七局党委牢记“国之大者”，自觉将企业发展融入国家发展大局，积极参与雄安新区、粤港澳大湾区建设以及长江经济带发展等重大战略，在关键时刻勇于担当、主动作为。这种高度的政治自觉和战略定力，为企业提升核心竞争力、实现高质量发展提供了重要动力。

发挥组织优势，打造攻坚克难的坚强堡垒。党的严密组织体系在国有企业中，体现为高效的执行力和坚强的战斗力。 

筑牢组织体系，畅通执行效能。从中铁十七局党委到基层项目党组织，这一健全的组织体系保证了党中央和上级党委的决策部署能够直达基层、高效落实。在重大工程建设中，项目党组织直接发挥前线指挥作用，通过统筹资源、协调关系，保障工程项目顺利推进。

锻造攻坚先锋，铸就竞争优势。面对急难险重任务，各级党组织迅速响应，组建“党员突击队”，设立“党员责任区”，广大党员挺身而出，发挥先锋模范作用，带领职工攻坚克难。在技术创新领域，党员创新工作室更成为突破关键技术的重要力量。这种组织动员能力和执行能力，是国有企业特有的竞争优势，为完成急难险重任务、打造精品工程、赢得市场信誉提供了可靠保障。

凝聚文化共识，培育可持续发展的精神动力。党建工作通过思想引领和文化建设，有效增强了企业的凝聚力和软实力。中铁十七局党委注重传承红色基因，深入开展党史学习教育和企史教育，弘扬“逢山凿路，遇水架桥”的铁道兵精神，激励广大干部职工不忘初心、砥砺前行。同时，公司党委积极培育“以客户为中心、以价值创造者为本”的价值文化，打造具有亮剑精神、忠诚精神、实干精神、专业精神的干部队伍，引导员工树立精益求精、诚实守信的价值观。这种将红色基因、价值导向与实践引领深度融合“党建+”企业文化，成为凝聚团队力量、激发内生动力的重要基础，持续提升企业的核心竞争力。

02

构建党建与企业发展战略

深度融合的实践路径

党建工作并非独立于生产经营之外，而是融入其中、驱动发展的核心动力。中铁十七局党委着力构建“融入治理、贯穿执行、推动创新、培育人才、强化监督”的协同路径，确保党的建设与企业战略一致，为系统化提升核心竞争力提供制度保障。

融入公司治理结构，提升战略决策科学性。中铁十七局党委坚持“两个一以贯之”，将党的领导贯穿于公司治理全过程，从源头上确保企业发展方向不偏离、战略决策不失误。

一是完善制度机制。通过全面落实“党建入章”，明确党委在法人治理结构中的法定地位；厘清党委会、董事会、经理层等治理主体的权责边界，特别是严格履行党委前置研究程序，对企业重大战略规划、重要投资决策、重点市场布局等进行政治把关和方向引领。

二是强化战略对接。党委的深度参与，能够确保企业重大经营活动始终与国家“交通强国”“区域协调发展”“新基建”等重大战略决策保持一致。无论是在投身“一带一路”海外工程建设，还是布局智慧交通、矿山、新能源等新兴业务过程中，党委的把关定向有效帮助企业规避了风险、把握机遇，将党的政治优势转化为企业的发展优势。

贯穿战略执行全过程，增强市场开拓与项目攻坚能力。中铁十七局党委推动党的建设与企业战略执行紧密结合，将组织优势转化为执行效能。

一是组织建设与业务拓展同步。坚持“项目建设到哪里，党组织就建到哪里”，在高原铁路、跨海大桥等重点工程一线同步建立党支部，使其成为推进项目的坚强核心。通过开展“党建引领 17奋进”等系列活动，将创岗建区、创先争优、党建联盟等工作与项目管理相结合，提升资源整合和任务落实能力。

二是实现党建考核与业绩考核联动。建立健全党建考核与经营业绩考核“双挂钩、双达标”机制，将党建工作成效与领导班子薪酬、评先评优、干部任用紧密结合，形成党建与业务目标一致、责任共担、激励协同的工作格局。

推动创新体系建设，加速新质生产力培育。面对科技革命和产业变革趋势，中铁十七局党委将党建工作融入创新过程，为企业发展注入新动能。

一是加强创新队伍建设。围绕智能建造、绿色建材等重点领域，先通过建设“工匠学院”“劳模和工匠人才创新工作室”，再推进矿山深井产业等科技创新平台搭建，同时推动打破单位壁垒、促进协同攻关，突出党员技术骨干在关键技术攻关中的带头作用。

二是支持新兴领域拓展。推动党建工作覆盖BIM技术、数字化管理、智慧工地等新兴领域，通过设立党员责任区、示范岗，引领技术变革和管理提升。例如，中铁十七局参与联合研发的“基于新应力路径的联合强度及其在隧道施工智慧监测中的技术开发”成果成功摘得第50届日内瓦国际发明展金奖。这一成果的突破，正是集团党委引领创新方向、统筹整合研发资源、持续激发人才活力，进而推动产业升级的典型例证。

结合人才培养机制，建设高素质核心梯队。中铁十七局党委坚持党管干部、党管人才原则与市场化选人用人机制相结合，夯实企业发展人才基础。

一是坚持政治素质与专业能力并重。在干部选拔任用、考核评价中突出政治标准，注重在重大项目、科技攻关、市场前沿等关键岗位培养和锤炼干部的专业能力，确保队伍既政治忠诚又本领过硬。

二是完善人才培养体系。依托“工匠学院”“创新工作室”“青马培训班”等平台，培养人才。一方面，实施“双培养”工程，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干。另一方面，建立青年人才职业生涯规划与导师带徒制度，通过思想引导、实践锻炼和专业培训，打造一支忠诚企业、勇于创新、担当重任的人才队伍，为企业发展提供持续的智力支撑。

强化监督体系建设，筑牢风险防控屏障。中铁十七局党委坚持严管就是厚爱的理念，将监督机制融入企业经营管理全过程，为企业行稳致远保驾护航。

一是构建协同监督机制。整合纪检监察、巡视巡察、审计、法律合规、财务等监督资源，建立信息共享和联动机制，形成全面覆盖、高效协同的监督网络。

二是聚焦重点领域防控。在安全生产、招标采购、廉洁从业等关键环节设立“党员监督岗”，压实基层监督责任，将风险防控的关口前移。通过对苗头性和倾向性问题的早发现、早提醒、早纠正，有效堵塞管理漏洞、提升企业合规管理和风险防控水平，确保企业持续稳定运行。

03

以高质量党建赋能

核心竞争力提升的经验启示

通过上述实践探索，我们深刻体会到，国有企业党建工作与提升核心竞争力深度融合，并非简单的机制叠加，而是一个激发内生动力、产生协同效应的系统工程，关键在于把握以下几个核心要义。

坚持战略引领，推动党建与发展目标深度融合。将国有企业党委“把方向、管大局、保落实”的作用制度化、具体化，融入公司治理环节，确保企业战略始终与国家战略保持一致，从根本上避免“两张皮”的现象，为企业改革发展筑牢最坚实的政治保障。

强化组织建设，实现党建与经营管理有效衔接。党的组织体系必须与企业经营管理有机融合、同步加强。通过“支部建在项目上”“党小组设在攻坚点上”等做法，使党组织成为推进企业战略落地的核心力量。将党建工作考核与经营业绩考核紧密挂钩，实现目标统一、责任共担、价值共创，为党建工作落到实处、发挥实效提供制度支撑。

注重文化塑造，促进党建与企业价值观有机融合。党建工作的本质是做“人”的工作，必须与企业文化建设紧密结合。传承国有企业红色基因，培育契合时代要求的企业价值观，以党员先锋模范作用为引领，将党的政治优势、组织优势转化为企业的文化软实力和市场竞争优势，凝聚起推动企业持续发展的强大精神动力。

突出人才支撑，将党建优势转化为人才发展优势。坚持党管人才原则，以培养对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化人才队伍为核心任务。建立科学的人才培养、使用、评价和激励机制，将党的组织力转化为人才凝聚力和发展推动力，为企业核心竞争力构筑坚实的人才基础。

健全监督机制，保障企业稳健运营和可持续发展。充分发挥党的纪律监督优势，将其转化为企业合规经营和风险防控能力。构建党内监督与企业内控体系相结合的“大监督”格局，将廉洁从业、安全生产等要求落实到一线，实现严管与厚爱的有机统一，护航企业行稳致远。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业取得历史性成就的根本保证，也是未来应对风险挑战、实现更大发展的根本支撑。通过党建与改革发展实践的深度融合，将党的政治优势和组织优势系统转化为企业的治理效能、创新动力、竞争优势，实现党建工作与企业核心竞争力提升的良性互动，为服务中国式现代化建设贡献国有企业的智慧和力量。