国有企业“五维穿透”筑基区域深耕新路径

发布时间:2025-11-24 点击数: 来源:《国企》 责任编辑:张尧

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面对建筑业深度调整与区域市场开拓难题,中建四局华南公司佛山分公司以党业融合为破局关键,在阳江区域创新构建“组织穿透、资源穿透、文化穿透、责任穿透、价值穿透”的“五维穿透”模式,打破党建与业务“两张皮”困局,实现从“项目承接”到“战略融入”再到“生态共建”的三阶跃迁。本文通过剖析阳江实践,为国有企业以党建引领区域高质量发展提供可复制的实践范式。

2024年9月,阳江共青湖花园小区项目党支部与属地党支部开展党建共建活动。

01

理论根基:党业融合

有力破解区域深耕难题

习近平总书记强调“坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”,为破解党建与业务脱节问题指明方向。建筑业转型期,区域市场面临政策资源陌生、品牌公信力不足、组织渗透困难三大挑战。中建四局党委提出打造“讲政治、接地气、受欢迎、促发展”的一流党建,推动政治优势转化为发展优势。

阳江实践表明,党业融合通过“政治优势识别—业务需求锚定—融合机制设计—价值成效评估”四步路径,探索实践应用党业融合“五维穿透”工作法,成为打通区域深耕梗阻的核心引擎。近两年,阳江区域贡献合同额超25亿元,成为分公司全新增长极,助力分公司重返全局发展质量A级序列。2025年,该模式复制至湛江市,形成“进驻一地、孵化一域”的党业融合全新生态效应。这验证了“五维穿透”法党业融合的战略价值。

2024年,分公司团队以央企担当推进阳江“百千万工程”——村头村村容村貌提升改造工作。

02

实践路径:“五维穿透”

构建党业融合生态圈

1.组织穿透:重构政企基因,筑牢融合根基  

做好顶层设计系统化工作。制定“区域党业融合全周期策划书”(如下图),明确“造标杆、树品牌、拓市场”目标。推进过程中,主动作为、靠前服务,推动工程局、公司主要领导多次拜访市委和市政府主要负责人,以服务地方党委需求签订战略合作框架协议,搭建起政企合作“快车道”。

做好组织属地化融入工作。依托新开拓区域的重点项目成立党支部、工会组织、团支部,通过组织关系划转,深度融入地方党工团网络。如成立阳江分公司党支部、工会和团支部,关系划转归属到阳江高新区、江城区等党工团组织。通过组织、人员渗透,实现组织属地化,成为发展共同体。

做好身份赋能高阶化工作。提前规划,促进属地分公司主要负责人、营销负责人当选属地市区政协委员和人大代表,实现“身份融通、资源联通”。如分公司党委书记当选阳江市政协委员,营销负责人当选江城区人大代表,项目负责人担任政府技术顾问等,积极参政议政,建立良好的政企关系。 

2.资源穿透:构建赋能生态,打破信息孤岛

高质量品宣助力打造品牌和口碑。构建“地方媒体—省媒—央媒”三级传播链,为团队营造争先氛围,不断总结、传播“百千万工程”等履约成果,不断提升企业影响力,获得政府和社会认可和良好的社会口碑。其中,就“百千万工程”建设单一主题,仅2024年发稿超50篇。

搭建信息共享机制。通过互派工作人员到联建单位对标交流、互相学习,担任技术顾问等,建立“政府—业主—总包”联建信息共享微信群等信息池,共享行业讯息、经验,相互赋能成长。

3.文化穿透:铸造精神纽带,强化认同共鸣

共建政企文化展厅。打造实体“精诚文化展厅”,融合中建品牌文化与阳江城市规划,传播企业文化,展示城市发展理念,吸引政府各级领导及宾客参观,成为政企文化联展的示范窗口。

故事化强化先遣团队IP。为阳江先遣团队量身定制文化专题片《时光里的靠山》,讲述青年骨干扎根故事,巧妙邀请业主单位人员出镜,进一步强化融合,统一文化认知,凝心聚力,助力提升团队士气。专题片登上中建青年微信平台,获业主单位广泛转载和点赞。

参与公益活动以初心传递城市温度。组织团队策划组织、参与公益活动,以实际行动践行央企责任与担当。如参与阳江市政协“同心林”植树、江城区“百千万工程”募捐、平冈镇地面硬化公益服务、“护航高考”志愿服务、向漠南中学捐赠图书角及爱心教育基金等活动,以公益行动传递城市温度,践行央企责任。

4.责任穿透:公益杠杆打破信任壁垒  

紧跟地方发展战略。以头号力度推动属地“头号工程”。如以央企担当和战略投入,积极主动参与属地市区政府“城乡融合、生态修复、民生改善”等“百千万工程”,包括乡村校舍改造、绿美生态打造、乡村面貌提升等工程,协同完成政府“头号工程”,快速建立双方互信。

延伸设计公益价值链。建立“输血帮扶—造血培育—活血运营”三阶模式。从基础设施援建延伸至推进禾虫养殖产业扶持等创新业务,形成政企风险共担、收益共享的发展共同体,实现公益可持续转化又助力战新业务探索、转型。  

5.价值穿透:助力实现城市合伙人进阶  

打造“公益+市场化”模式。量化评估公益投入带动市场化项目增长成效,评估党业融合、党建优势转化成效。

为政府发展出谋划策。依托政协委员、人大代表身份,针对地方政府治理痛点,提交“全域土地治理、助力乡村振兴”相关主题的提案,提出“文化+商业”赋能活化路径,整合央企建设、城市运营等全链条行业优势,赋能城市发展,提供“策投建运”全周期服务,实现从“建造商”向“运营商”转型。

2025年4月,佛山分公司党委书记、总经理兼阳江分公司总经理高浪向阳江市漠南中学捐赠图书角及爱心教育基金。

03

构建长效机制:

从扎根到共生的生态跃迁

(一)党建引领发展质效双升,经营指标逆势增长

通过“五维穿透”机制,党建与业务深度融合,助力区域深耕和市场转化。近两年,佛山分公司助力阳江市“百千万工程”公益项目44个,持续带动开拓市场化项目,合同总额超25亿元,实现社会效益与经济效益的双赢,阳江诚信等级从C级跃升至A级。2024年,佛山分公司合同额再超100亿元,营收、产值、收款大幅提升,助力佛山分公司获评“中建四局高质量发展优秀分公司”。

(二)品牌辐射与政企关系深化,公信力显著提升

“五维穿透”模式,有效提升品牌影响力和政企互信。2024年以来,阳江团队累计收获政府表扬信22封、锦旗1面,“七个一”工程项目助力平冈镇获广东省“百千万工程”典型镇培育资格,并获评2024年度广东省建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”项目范例。国家、省、市媒体集中聚焦阳江团队履约成果和央企担当,发稿近100篇。分公司党委书记当选阳江市政协委员,营销负责人当选阳江市江城区人大代表,政企关系进入良性循环。

(三)组织战斗力持续增强,人才队伍不断壮大优化

目前,阳江先遣团队已超100人,含高级职称6人、一建持证人数12人。通过“党建带工建团建”,激发党员先锋作用,开展属地党建联建近百次。2024年,阳江团队先后获得阳江市建筑业企业优秀项目经理、广东省建筑工程项目造价负责人职业技能竞赛一等奖、阳江市优秀技术负责人等多个省市荣誉,并多次获评“优秀项目团队”和“先锋项目班子”、四局模范职工小家等荣誉。

(四)长效机制赋能可持续发展,生态效应凸显

“五维穿透”模式形成“责任共同体→利益共同体→发展共同体”的演进机制,实现从“项目承接”到“战略融入”再到“生态共建”的三阶跃迁。2025年,“五维穿透”模式正复制应用到佛山分公司新开拓的湛江市场,中标遂溪县城镇老旧小区改造、遂城第五小学新建教学综合楼及配套设施等项目,逐步开辟粤西新战线。

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