在新时代背景下，国有企业肩负着推动经济社会发展、实现国家现代化建设的重要使命。坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是引领企业高质量发展的核心力量。笔者以中国石化青岛炼油化工有限责任公司（以下简称青岛炼化公司）为例，探讨其在扁平化管理模式下，如何通过创新大党建工作格局，实现党建与政工工作的一体化管理，赋能企业高质量发展的经验。

01     凝聚思想共识 筑牢党建政工一体化之魂

党建政工工作一体化管理是新时代国有企业党建工作的必然要求，也是企业实现高质量发展的内在动力。推动党建政工工作一体化管理落地生根，必须凝聚思想共识，明确其重要意义。

深刻认识党建政工工作一体化的重要意义。党建政工工作一体化管理不是简单的形式整合，而是通过优化组织架构、明确职责分工、创新工作机制，实现党建与政工工作的协同发展，为企业高质量发展提供坚强的保障。要从全面从严治党的战略高度充分认识其重要意义，聚焦主责主业，拓展理论与实践融合的深度，将党建与业务工作有机结合，从大处着眼、实处入手，加大宣传引导力度，营造强大声势和良好舆论氛围，增强党建政工工作一体化管理的吸引力和感召力。 统筹谋划党建政工工作一体化管理。坚持把党建政工工作一体化管理作为推动企业高质量发展的重要抓手，运用系统思维，做好调查研究，听取党员干部和员工意见建议，制定实施方案，精心设计规划表和路线图，在实践中大胆探索，研究新情况、解决新问题，增强党建政工工作一体化管理的凝聚力和推动力，形成上下联动抓党建、齐心协力创品牌的良好工作格局，推进党建政工工作一体化管理落地生根和开花结果。 找准党建政工工作一体化定位。坚持和加强党的全面领导，践行党的根本宗旨，以增强党组织政治功能和组织功能为重点，紧扣国有企业改革发展走向和战略布局，把党建政工工作一体化融入生产经营的各方面。深入挖掘特色资源优势，因情分类、因势利导推动党建政工工作一体化建设，积极打造符合时代特征、主题突出、特色鲜明、内涵丰富、员工认同的党建政工工作品牌，持续增强党建政工工作一体化管理的影响力和生命力，走出一条以高质量党建推动国有企业高质量发展的新路子。    青岛炼化部分党员代表在青岛西海岸新区古镇口红色教育基地内举行重温入党誓词仪式。

02     创新工作模式 夯实党建政工一体化之基

党建政工工作一体化管理是一项系统工程，必须遵循基本规律，从细抓住“融入发展”这个切入点，聚力融合，守正创新，高标准推进，切实提升国有企业党建政工工作一体化管理的实效。

构建“引领、责任、质量”三体系。为打造党建政工工作一体化，推动企业党建工作与生产经营深度融合，实现高质量发展，企业着力构建“引领、责任、质量”三大体系，确保党建工作方向不跑偏、责任不落空、评价不虚化。 完善引领体系。企业通过完善公司治理结构，明确党组织在公司治理中的法定地位，将党的领导融入企业决策全过程。制定《党委工作管理办法》等制度，明确党委在“三重一大”事项中的前置研究职责，确保党组织的把关作用得到有效发挥。同时，通过提升文化软实力，引领企业各项改革管理和生产经营工作水平的提高。 健全责任体系。企业建立了“两项清单、两个计划、一个通报”的基层党建工作机制，明确各级党组织和党员领导干部的党建责任。通过制定全面从严治党主体责任清单和支委定期工作清单，细化党建工作任务，确保责任落实到人。同时，通过月度滚动计划和重点工作计划，实现党建工作具体化、可视化，推动党建工作与生产经营的同步推进。 优化质量体系。企业以提高党建质量为出发点，将质量要求贯穿于党建工作的全过程。通过建立“四个一”培养锻炼机制（支委直联、党务微培训、支部书记讲党务、优秀党支部书记示范行），提升党务工作者的业务能力和综合素质，确保党建工作的每个环节符合规律、务求实效。 完善“务实、创新、共建、共享”四机制。通过构建三体系，明确了党建政工一体化的方向、责任以及检验标准，企业进一步完善“务实、创新、共建、共享”四机制，细化具体工作的实施路径，确保党建工作的每个环节符合规律、务求实效。 务实机制。企业坚持“实”字当头，强调思想唯实、工作求实、作风务实。通过优化会议流程、完善议题申请和决策程序，确保党建工作与生产经营紧密结合，避免形式主义。同时，通过信息化手段提升决策效率，确保党建工作取得实效。 创新机制。企业注重创新党建工作载体和活动形式，将上级部署要求与企业实际相结合。通过选优配强党支部书记、落实“双向进入、交叉任职”等措施，推动党建工作与中心工作的深度融合。同时，通过畅通人才成长通道，激发人才队伍活力，为企业发展提供智力支持。 共建机制。企业立足自身主营业务扁平化、辅助业务外包化的管理实际，以基层党组织共建为纽带，与维保协作单位建立党建共建关系。通过共同开展政治学习、双学双促、重点难点攻坚、劳动竞赛等活动，实现资源共享、优势互补，推动双方合作共赢。 共享机制。企业坚持“在经济领域为党工作”的理念，积极践行企业社会责任，与社会共享经济建设成果。通过绿色低碳发展战略，推动节能减排和清洁生产，保护地区生态环境。同时，通过开门办企业，积极融入地方发展战略，推动企业与地方的协同发展。 突出重点，推动党建政工工作一体化管理落地见效。依托“引领、责任、质量”三体系和“务实、创新、共建、共享”四机制，不断提高党建标准化、规范化水平，持续创新基层党建工作方法，切实推动党建与生产经营深度融合，进一步发挥党建引领高质量发展的实效。 推动党建与生产经营深度融合。从决策层面，党委在企业重大决策中发挥前置研究作用，确保企业决策符合国家政策和党的要求。从执行层面，通过“党建 + 项目”模式，将党建工作与重点生产项目相结合。从监督层面，建立党建与生产经营的联动监督机制，通过党内监督与企业内部监督相结合，确保各项决策和任务的落实。 推动党建工作标准化与规范化。强化制度体系建设，企业制定了一系列党建制度，明确党建工作流程和标准。强化培训体系建设，建立党务工作者培训体系，定期开展党务知识培训、业务技能培训等。强化评价体系建设，建立党建工作考核评价体系，将党建工作成效纳入企业绩效考核，进一步量化考核指标，对党建工作进行客观评价，确保党建工作质量。 突出党建工作创新与活力激发。创新党建活动形式，结合企业实际开展特色活动。利用现代信息技术，打造智慧党建平台，拓展党建工作空间，提升工作效率。建立党建人才激励机制，通过表彰优秀党员、优秀党务工作者等形式，激发党建人才的积极性。 实现党建工作共建与共享。建立共建模式，企业与维保协作单位建立党建共建关系，通过共同开展政治学习、双学双促、重点难点攻坚等活动，实现资源共享、优势互补。发挥共享优势，通过党建共建，推动企业与协作单位共享学习资源，进一步在业务上的深度合作。同时，企业积极履行社会责任，推动企业与地方的协同发展。

03     强化常态管理 彰显党建政工一体化之效

党建政工工作一体化管理是一项长期工程，必须立足实际情况，从实抓住“协同共建”这个关键点，持之以恒，夯实基础，高质量落实，巩固国有企业党建政工工作一体化管理的忠诚度。

建章立制，确保党建政工工作一体化管理常态化。党建政工工作一体化管理要立足当前，着眼长远，建立长效机制，嵌入调研论证、评价反馈、督查指导、持续改进、考核激励、宣传推广等制度。完善定期分析研判机制，使党建政工工作一体化管理常态化、制度化，增强管理实效。严格“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度实施，加强对党员的教育、管理、监督和服务，形成与形势要求相适应的党员队伍建设机制，为党建政工工作一体化管理注入新的生命和力量，持续推动其发展。 责任落实，确保党建政工工作一体化管理见实效。加强组织领导，把党建政工工作一体化管理工作摆上重要议事日程，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与抓党建促基层治理能力提升结合起来，全面梳理基层党组织工作职责，明晰责任主体，划定责任内容，厘清责任界面，拧紧压实创建责任链条，夯实一级抓一级、层层抓落实的工作闭环，做到党组织书记是第一责任人、班子成员落实“一岗双责”、全体党员人人参与创建。同时，将党建政工工作一体化管理工作纳入年度党建目标考核范围，在明责、履责、考责、问责等方面探索创新和系统发力，开清单、搭平台、建阵地、交任务、办活动，齐抓共管保障党建政工工作一体化管理取得实效。 动态管理，确保党建政工工作一体化管理持续提升。深耕基层和厚植基础，坚持问题导向、过程导向、目标导向，把规范运作、科学管理、动态跟踪、适时修正贯穿党建政工工作一体化管理的全过程，力求标准质量效果共提升，让基层党建政工工作引领潮流、体现价值。以立项、申报、培育、认定和提升“五步走”的模式为依据，找准重点、突出特点、展现亮点，增加党建政工工作一体化管理的附加值，实现传承和创新。定期针对党建政工工作一体化管理情况进行复查审核，交流创建经验，发现总结问题，提出建议并给出解决办法，使管理工作从有形向有力推进。 党建政工工作一体化管理是国有企业在新时代背景下实现高质量发展的必然选择。通过构建“引领、责任、质量”三体系和“务实、创新、共建、共享”四机制，青岛炼化公司有效解决了党建与业务工作不融合的矛盾，实现了党建与生产经营的深度融合，为企业高质量发展提供了坚强保障。未来，随着国有企业改革的不断深化，党建政工工作一体化管理将面临更多机遇与挑战。国有企业应进一步加强党建引领，创新工作模式，提升党建质量，推动党建政工工作一体化管理不断迈向更高水平，为国有企业高质量发展提供更强有力的支撑。