人才资源是第一资源。党的二十大报告明确提出“深入实施人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地”的重要部署，为新时代国有企业高质量发展提供了根本遵循。面对日益激烈的人才竞争形势和转型升级的战略任务，国有企业必须深入贯彻党管人才原则，立足全局、系统谋划，以机制改革为抓手，以引育结合为重点，以平台赋能为支撑，以优化服务为保障，统筹推进人才工作各环节，着力构建与企业战略目标相契合、与产业升级需求相适应、与科技创新方向相融合的高素质人才队伍，切实将人才优势转化为企业发展核心竞争力，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。

一是坚持以体制机制改革为引擎，持续激发人才创新活力。完善的人才政策体制和工作机制是吸引人才、留住人才、用好人才的重要保障。要充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，建立健全权责明确、运转高效、激励有力的治理体系，切实推进人才工作制度化、规范化、科学化发展。首先，要完善制度运行机制。坚持党对人才工作的全面领导，将人才工作纳入党委年度重点任务清单，构建“党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、二级单位协同落实”的立体化工作机制。建立健全人才工作述职评议制度，将人才工作成效作为党建考核和领导班子绩效评价的重要内容，强化主体责任落实，推进人才工作制度化、规范化、科学化发展。其次，要健全市场导向机制。要坚持市场化机制与组织选拔相结合，深入推行职业经理人制度、公开竞聘制度、任期制与契约化管理制度，严格落实管理人员“能上能下”、员工“能进能出”、薪酬“能增能减”机制。依法依规支持基层企业自主开展招聘、晋升及薪酬分配工作，有效激发用人主体内生动力和发展活力。最后，要构建科学评价体系。要加强政策动态评估与管理，定期开展人才引进、培养、使用、激励等政策执行情况分析，确保人才政策与企业战略目标精准对接。坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项“四唯”倾向，针对管理人才重点考核战略执行与经营业绩贡献，专业人才着重评价技术创新能力与成果转化实效，技能人才突出实操水平与现场问题解决能力，构建以岗位价值为依据、以业绩为核心的差异化评价体系。

二是坚持以引才聚才提质为引领，着力打造特色人才高地。人才队伍建设必须服务企业发展大局。国有企业作为国家战略支撑力量和产业引领者，要围绕核心业务和发展方向，系统规划人才链，统筹推进靶向引进、系统培养、梯队建设，打造特色鲜明的人才高地。首先，要拓宽引才渠道。要以需求为导向，紧密结合经济社会发展规划和重大科技攻关项目实际，科学编制《高层次人才引进目录》，重点聚焦新能源、新材料、人工智能、金融投资、项目建设、文化旅游、绿色低碳等关键领域，精准引进具有国际视野的领军人才和紧缺专业人才。牢固树立“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，通过短期聘用、退休返岗、项目合作、技术指导等多种形式，建立高效灵活的人才引进机制，切实提升人才引进工作的精准性和实效性。其次，要加强培养成长。坚持系统思维育才，充分发挥人才在国有企业发展中的主体作用，建立健全多层次、全方位人才培养体系，创新培养模式，完善培养机制。聚焦关键核心技术领域和一线重点岗位，加强高层次人才、急需紧缺人才和骨干专业人才的培养，优化人才发展环境。坚持“德才兼备、以德为先”原则，将政治素质培养贯穿人才选拔培养使用全过程，通过党校培训、主题党日、红色教育等途径，强化人才政治意识和责任担当，切实打造一支政治坚定、作风扎实、敢于担当的国有企业高素质人才队伍。最后，要注重梯队建设。要立足国有企业长远发展全局，科学谋划人才梯队建设，扎实推进“青年英才计划”和“技术带头人培养工程”等专项工作，构建老中青梯次衔接的人才结构体系。要紧密结合企业发展战略和行业发展趋势，动态优化人才资源配置，有效防范人才断层和结构失衡风险，建立健全多层次、多类型的人才发展通道，切实为国有企业高质量发展提供坚实人才保障。

三是坚持以双创平台搭建为载体，释放人才创新核心效能。平台是人才施展才华、发挥作用的关键载体。国有企业要统筹资源、科学规划，加快建设集研发、孵化、转化等功能于一体的创新创业体系，充分激发人才创新潜能，切实推动科技成果转化为现实生产力。首先，要全面强化协同创新。要充分发挥国有企业桥梁纽带作用，深入贯彻落实“政产学研用”一体化发展战略部署，全面深化与高等院校、科研院所战略合作关系，推进联合实验室建设、技术创新联盟组建及一体化创新平台建设等重点任务，加快科技成果转化应用。创新实施“揭榜挂帅”“赛马制”等人才选用机制，重点支持人才团队攻克“卡脖子”技术难题，配套给予专项资金扶持与资源配置保障，着力提升关键核心技术自主可控水平。其次，要着力打造创新平台。系统推进国家级/省级工程技术中心、企业技术中心、博士后工作站等平台建设，深入实施“平台+团队+项目”“人才+项目+基地”一体化管理模式，切实赋予平台负责人更大自主权。建立人才创新创业平台建设运行机制，优化资源配置效率，提升载体对人才的吸附与赋能能力。同时，完善政策申报、资金保障、场地支持与运行监管体系，持续增强平台吸附力与赋能力。最后，要加强人才创新支撑。要扎实推进制度创新试点工作，着力加强产业园区、科技孵化器及专家人才工作站建设，重点引进高层次领军人才和创新团队，在薪酬激励、股权激励和成果转化收益分配等方面开展差异化探索。统筹整合财政资金、税收优惠、金融信贷及科技创新等资源，优化人才专项资金配置，加大重点人才项目申报力度，为高层次人才和创新团队提供精准化支持。坚持物质激励与精神激励并重，创新实施项目分红、超额利润分享等激励机制，充分调动人才创新创造积极性。

四是坚持以公共服务优化为支撑，构建近悦远来人才生态。良好的发展生态是吸引和留住人才的重要保障。国有企业要深入贯彻落实人才强企战略，牢固树立以人为本理念，持续完善服务机制，切实提高服务效能，着力建设更具竞争力、吸引力的人才发展环境。首先，要提供精准服务。要设立“人才服务窗口”及线上服务平台，建立健全“一站式受理、全流程跟踪、限时办结”工作机制。完善公共服务供给体系，加强教育、医疗、文化等公共服务资源统筹协调，着力解决人才在住房、子女入学、配偶就业、医疗保障等方面的现实困难，不断提升人才服务保障水平。其次，要加强思想引领。要建立健全技术研发容错纠错机制，科学界定创新试错的边界与范围，着力构建鼓励创新、宽容失败的良好氛围，着力构建开放包容、充满活力的创新生态。要持续完善促进创新的制度体系，建立健全涵盖研发、孵化、转化的全链条创新生态，切实提升创新资源的整合效率与配置水平。最后，优化构建集成服务。要引进专业化知名人才服务机构，搭建集创新创业、职业发展、心理辅导等功能于一体的综合性服务平台，支持企业内部人才协会或俱乐部建设，推动跨领域协作交流。加快推进“智慧人才”系统建设，打通人事、财务等数据壁垒，优化整合服务事项，完善线上服务功能，实现人才信息动态化管理，切实做到“数据多跑路、人才少跑腿”，着力构建精准高效、保障有力的人才服务体系。

（作者系甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司党委书记、董事长）