国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的二十大对坚定不移全面从严治党作出一系列重大部署，深刻认识党的二十大提出的全面从严治党新战略新部署新要求和习近平总书记“五个更大”重要要求，把准把牢清廉国企建设政治方向，有序推进清廉国企建设，助推企业高质量发展，具有十分重要的意义。本文以巨化物流为例，深入研究探索国有企业如何聚焦主业主责，紧紧围绕企业生产经营中心工作，不断加强企业党风廉政建设和风险防控体系，强化监督、执纪、问责，提出对打造新时代“清廉国企”建设高地的具体思考。

一、巨化物流推进“清廉国企”建设的主要做法

一是始终加强政治建设，夯实了管党治党政治责任。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，以“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等为契机，通过专题研讨、集中培训、宣传解读等多种形式，推动“学思用贯通、知信行合一”在纪检系统蔚然成风。构建传导机制，层层压实责任。对照“两个责任”清单，逐层签订党风廉政建设责任书，强化党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委班子成员和领导“一岗双责”责任、纪委监督责任,分层签订党风廉政建设责任书，风清气正的政治生态建设得到不断提升。

二是始终坚持固本培元，筑牢了拒腐防变思想防线。多措并举，强化对党员领导干部及关键岗位人员的廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。每年年初将党风廉政教育列入党委中心组学习计划和党员教育计划，制定《党风廉政建设教育计划》和各时段工作推进清单；认真落实纪委书记讲廉政党课、党委领导班子成员到联系党支部讲党课、党支部书记为支部党员讲党课等制度；开展廉洁教育宣传月系列活动；组织初管及关键岗位人员听廉政党课、看廉政警示片，以案明法，以案明纪。重点是强化对“三公经费”、公务用车、公款送礼、违规收礼等方面的教育警示；对新任或调整新岗位的初管以上人员进行任前廉政谈话；与初管以上人员签订廉洁自律承诺书；重要节假日时间节点前后开展常态化廉洁提醒，从思想上防微杜渐、警钟长鸣。以“阳光巨化，心‘廉’物流”为清廉文化核心理念，以“廉润561”为清廉文化品牌，持续推进清廉文化“七进”（进企业、进部门、进车间、进班组、进家庭、进项目、进社区）；制作清廉物流专题片；清廉物流文化手册；筹划“物流红”党建展示厅……自2005年起持续开展创建“廉洁家庭”活动，成效明显。以创“清廉国企”标杆点为契机，深入开展清廉岗位、清廉班组、清廉科室、清廉党支部和清廉家庭等五个清廉单元建设，在培育“清廉单元”典型的基础上，进行了复制推广。如技术站党支部的“廉”字号“火车头”，供应链运营部的“亲清廉链”，车辆服务部清洗工段的“清风站”，智能仓储岗位的“智慧‘廉’心”，运输部“ E路清廉”,工务线路班的“1435——‘轨’矩养护”，财务部的“一门清”等成为集团“清廉单元”建设的一道道风景线。

三是始终坚守职责定位，发挥了监督首责作用。围绕物流保障、数字化改革、物贸供应链打造等工作部署，建立三级联动监督机制，及时跟进监督检查；针对疫情防控、安全环保、风险防控等重点任务，量身定制监督方案，有效推动了巨化物流高水平、高质量发展。聚焦“关键少数”，做实精准监督。紧盯领导班子成员、重要岗位工作人员、新提拔的主管初管人员、工岗监管对象等监督重点，发现问题苗头及时提醒，发现问题线索及时处理，真正做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。每年开展违规违纪“1+N”专项整治、专项监督以及重大节日正风肃纪督查。针对酒驾醉驾等违规违纪行为及“微腐败”现象，开展专项警示教育和专项行动，有效遏制各类违规违纪行为发生，并让成果转化为企业治理效能。开展岗位廉洁风险排查，修编岗位廉洁防控手册。共排查133个岗位，并逐步建立常态排查、动态检查与定期整改相结合的廉洁风险排查责任机制。层层签订《党风廉政责任书》，相继与86家承运商、供应商等签订《廉洁合规公约》。

四是始终突出问题导向，深化了全面从严治党。在集团党委的两轮政治巡察中，对问题线索10项、列入整改内容57条，认真落实整改，补齐制度流程短板。对10个问题线索进行了调查，追回违规资金14694.5元，给予了22人进行了批评教育，给予了4人进行了批评教育和书面检查，1人诫勉谈话1人,降职1人。今年，纪委开展了典型问题自查及“回头看”工作，对照十个方面 32 项典型问题，逐条对照排摸、全面自查自纠，举一反三、 以点带面，切实解决基层企业存在的典型问题。对查出的9个问题进行了闭环整改。同时，逐步构建了以“纪检监督精准、部门监督推进、执纪监督引深、内控监督到位、家人监督覆盖”的5大监督体系，建立以“工作联席会商、信息互通共享、日常联合联动、线索综合研判、整改跟踪问效以及高效落实共管”的6项监督协同机制，形成1张富有巨化物流特色的“561”监督网。

二、“清廉国企”建设存在的问题

一是落实管党治党责任层层传导压力不够，“上热中温下冷”的现象依然存在；

二是以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调，实现信息互通、监督互动、措施互补、成果互享方面还需要进一步加强；

三是内部管控方面，制度建设还不完善。国有企业中部分领导干部更注重于业绩的提升，对各项管理制度建设不够重视。发现问题时只注重问题表象的解决，而未能出台相应制度措施从根源遏制问题的发生;缺少相应的监督机制。

四是纪检干部队伍能力水平与新时代纪检工作的新要求还有差距，监督责任落实还不够等。

三、对推进“清廉国企”建设的思考

一是聚焦“两个维护”，加强政治监督，持续服务保障大局。要全面深入学习贯彻党的二十次党代会精神，立足新发展理念，深入推进习近平总书记关于新时代国企党建工作重要论述的实践转化，坚定理想信念，把牢政治方向，切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫，助推国有企业高质量发展行稳致远。要推进全面从严治党“四责协同”机制有效落地，以责任清单为基础，以过程管理为重点，以动态考核为抓手，注重工作实绩，深化成果运用，一体推进全面从严治党（党建）工作考核和政治生态分析研判。督促各个责任主体知责明责，把“一把手”抓“一把手”的责任链条逐级延伸、压紧压实。通过“两个责任”协同发力，凝聚管党治党合力，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二是聚焦主责主业，全面履职尽责，持续提升监督质效。

要立足“监督的再监督”职责定位，把“561”监督体系融入“十四五”规划实施全过程，发挥党内监督政治引领作用，推动各类监督有机贯通、相互协调，形成常态长效的监督合力。要围绕监督首责，不断深化专项治理。聚焦主责主业，找准监督的切入点，通过协同联动，推动各类监督有机贯通、相互协调、同向发力。紧紧围绕国企党风廉政建设目标任务，持续加大对“三重一大”事项决策、重大项目、物资采购等方面的监督；扎实开展反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动，通过抓早抓小，精准施治、从严监督，以“小切口”筑牢防火墙，切实优化企业发展环境，抓早抓小抓准，主动延伸监督触角，抓实近距离常态化监督，提升监督治理效能。要利用“e企廉”大监督平台，分析研判企业各专业系统数据流及预警，落实正向查漏补缺、逆向逻辑核验的监督应用场景，逐步推进大数据监督应用扩面、提质、迭代，一体推进大数据监督贯通协同、系统集成，充分发挥大数据监督在日常监督工作中的质效。

三是聚焦作风建设，强化监督检查，持续充盈新风正气。坚持以严的基调，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查隐形变异，严防反弹回潮。坚持党风党纪一起抓、上下联动一体抓、线上线下协同抓，重点整治在落实物流发展战略和重点任务中不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题。要紧盯违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等顽瘴痼疾开展专项治理，以重点突破提升整体工作成效。要深化运用“四种形态”，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，实现惩处极少数、教育大多数的目的，切实做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。坚持失责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合，实现问责的制度化、程序化，进一步提高问责的精准性。

四是聚焦“三不机制”，深化一体推进，持续打造“清廉物流”。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，从完善权力配置和强化权力制约入手，着力整治违反政治纪律、政治规矩，责任缺失、监督缺位，履职尽责不力、失职渎职等问题，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松。要巩固放大“育”的基础作用，开展好警示教育，做到以案明纪、释法、说责、讲德、述廉，督促党员干部自觉知敬畏、存戒惧、守底线。要持续深化清廉文化品牌建设，做细做实清廉单元建设的颗粒度，使清廉建设深度融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理，全面提升覆盖面、有效性。要拓展利用廉洁文化资源和清廉文化因子，创新廉洁文化供给方式，深化家教家风建设，全面提升廉洁文化浸润度，推进新时代廉洁文化建设，积极打造一批叫得响、过得硬、拿得出的清廉单元和廉洁文化品牌，全域深化清廉国企建设。