中交路建海外分公司(以下简称“海外分公司”)于2015年在中交路建海外事业部基础上成立,作为海外业务专业化发展平台,与海外事业部“一门两牌”运营。2023年以来,海外分公司深入贯彻落实中交集团“公司国际化”深化改革精神,大力实施海外优先战略,健全海外业务管理体系,优化海外业务战略布局,推动海外业务高质量发展。2024年上半年三大指标完成率均超过50%,新签合同额较2023年同比增长超50%,经营效益持续向好,获评中交集团海外“头部”三级公司(海外专业领航三级公司)。

一、改革深化提升行动进展情况

一是完善改革组织保障。海外分公司成立由公司党委书记、负责人为组长的全面深化改革领导小组,由公司党委全面指导改革深化提升行动开展。设立领导小组办公室,明确改革责任部门为党委工作部(战略发展部、品牌文化部、工会办公室)。及时召开全面深化改革领导小组及领导小组办公室会议,传达中交集团和中交路建改革重要会议精神及最新改革政策,重要议案提交领导小组研究审议,部署公司改革重点工作。二是优化改革任务台账。坚持问题导向与成果导向,改革台账参考中交路建改革任务的同时与海外分公司发展实际相结合,选取境外合规管理、海外品牌建设、属地化用工等具有海外特色的改革举措作为自选任务。优化改革任务内容,提炼海外工作会议部署重点改革工作,补充改革台账内容,优化重点任务。三是推动改革任务开展。认真贯彻落实中交集团、中交路建决策部署,加大穿透宣贯,重点抓好中交路建要求的6个领域能力提升的落地,制定62项改革举措,改革总体进度68.2%,为中交路建改革总体目标贡献海外力量。四是明确改革包保责任。制定《打通改革“最后一公里”专项工作方案》,建立改革报告机制,全面深化改革领导小组成员对其分管部门及区域管理中心进行包保。细化包保任务、保障机制及包保范围,加强信息联动,建立改革任务报告机制,包保部门定期向包保负责人报告改革工作进展和成效。五是建立改革“回头看”机制。组织各部门围绕改革任务缺项漏项、改革举措缺乏操作性、完成标准不具体等问题开展自查整改。改革责任部门提高对改革台账审核精度,形成书面修改建议开展反馈。加强改革定点帮扶,梳理改革举措、实施路径及输出成果,着力打通改革堵点瘀点难点。

二、改革突出成果和典型经验

一是坚持海外优先战略的横向覆盖与纵向贯通。锚定“十四五”末海外占比10%的高目标,明确总部各部门承接业务领域内的海外优先发展职能,总部8个部门配备分管海外业务的副职领导;推动开展海外业务的各子分公司制定落实海外优先战略的实施细则,建立优先海外发展的体制机制,释放海外发展的活力动能。二是健全完善海外业务管理体系,构建起以《中交路建海外优先战略升级实施方案》为主体,若干制度办法、实施细则等为配套举措的管理体系。以中交路建的名义在集团境外结算中心申请1000万美元外币借款融资,支持海外项目生产经营;与物资公司合作开展供应链业务,利用物资公司的资金优势提高供应链效率;在路建范围内开展国际项目经理证培训及外语能力专题培训。三是完善三级公司走出去的体制机制。明确三级公司走出去的实施路径,对TOP20公司逐步授权托管项目,待市场成熟后授权托管国别;对于专业化公司,按照房建、机电、新能源等专业领域进行划分,推动优质资源出海。授权华南公司自主开发香港、澳门市场,成功中标香港元朗桩基项目,同时参与孟加拉达卡市政路、肯尼亚内罗毕快速路后续工程、卢旺达36KM路和BBK项目、加蓬国王湾桥梁项目和让蒂尔港市出城公路等项目实施;上海分公司中标韩国风电项目;北方公司实施吉尔吉斯斯坦环湖路项目;华东公司实施菲律宾萨玛尔大桥项目;瑞拓公司参与秘鲁和喀麦隆机电项目。四是打造海外业务转型机制。拓展新业主,聚焦建筑产业链上游企业,积极对接能源类、矿产类、制造业、投资类等出海平台企业,2024年新中标项目中新业主项目实现零的突破,占比由0提升至15%;进入新业态,完善产业链结构,大力拓展房建类、新能源类、市政民生类等业务,2024年新业务占比21%;探索新模式,积极探索境外跟投、合资公司、联营体等商业模式,提前参与市场跟踪,目前已与平台公司以联营体形式中标新项目,成功进入新加坡市场。五是推动国内外人才交流走深走实。出台《中交路建境内外人才双向交流实施方案》,明确交流机制,推动国内外人才交流常态化开展。2024年19人交流出国,4人交流回国,为中东区域定向招聘4名管理人员,积极与属地人才市场、高等院校对接,已招聘属地管理人员77人。

三、下一步改革任务推进计划

一是确保2024年底改革进度完成70%。加强改革工作督导,建立部门改革联系人机制,作为业务部门与改革责任部门沟通枢纽,提高改革任务沟通效率。改革责任部门担起责任,对公司各项改革任务分级分类,对于需要重点关注的改革举措,与责任部门逐条核对,跟踪举措开展效果。二是关注改革难点任务重点推进。召开全面深化改革领导办公室会议,筛选出包括境外投资、外部合作、海外网络与信息管理等难度较高、进展缓慢的改革任务清单,向归口包保领导汇报,落实改革包保机制保障重难点任务推进。三是规范改革基础工作。进一步提高改革会议召开质量,既要完善会议形式,更要提高会议实质,及时通报公司改革重点任务落实和总体进展情况,对进展缓慢、难度较大的改革举措重点通报,群策群力确保任务完成。提升改革台账填报颗粒度,明晰成果归纳维度,提升成果推广应用。四是完善改革经验宣传。进一步明确改革宣传任务标准,细化、量化改革典型经验对内、对外宣传内容及目标数量。通过典型改革经验展示公司品牌,提升公司品牌文化“软实力”。