甘肃省电力投资集团有限责任公司深入开展一流企业创建，进一步加强管理体系和管理能力建设，全面提升精益管理水平和价值创造能力，管理基础不断夯实，结构布局进一步优化、资源配置能力不断增强、经营业绩进一步提升，在转机制、增动能、激活力、提效益等方面取得了显著成效，发挥了国有企业在全省经济社会发展中的支撑带动作用。截至2023年5月底，甘肃电投集团资产总额883亿元，控股建成及在建电源项目56个，总装机容量1436万千瓦，设计年发电量675亿千瓦时。目前，甘肃电投集团已经形成“水火风光储一体化”的电力能源格局，成为省属发电企业龙头，正在加速建设具有引领力、支撑力的“新能源基地”，为产业转型、高质量发展提供绿色引擎。

近年来，甘肃电投集团聚焦一流企业创建，坚定不移“强龙头、补链条、聚集群”，努力建设产业结构优、质量效益好、引领作用强的一流国有资本投资公司，先后获得2019年度甘肃省企业推动高质量发展贡献奖，2021年度省长金融奖、甘肃省工业和信息化先进企业，2022年甘肃省先进企业突出贡献奖。2020、2021年连续两年被省国资委考核为商业二类A级企业。2022年完成发电量329.26亿千瓦时，营业收入、工业总产值首次突破百亿，各项生产经营业绩创历史新高，为我省经济稳增长贡献“电投”力量。

加强顶层设计，建立常态化长效化机制

制定方案，确保行动取得实效。先后研究制定集团公司《创建一流企业行动实施方案》《对标世界一流管理提升行动实施方案》，围绕“跟谁比、比什么、怎样比、怎样做”，将企业愿景与对标管理有机结合，覆盖战略、组织、运营、财务、科技、风险、人力资源、信息化等八个领域、 29项工作任务清单。集团所属19户重要子公司分别制定了行动方案和工作任务清单，实现了重要子公司全覆盖。

完善制度，建立检查考评机制。建立健全管理制度体系，梳理规章制度框架表，修订完善125项制度，管理制度系统完备、运行高效。对各子公司对标一流管理提升行动执行情况和实施效果进行了现场检查督导，结合季度经济运行分析会阶段性总结分析工作情况，定期组织召开集团层面对标提升行动现场推进会，确保各项任务按计划推进。加强对标提升行动的考核评价，将各公司对标提升行动开展和完成情况纳入年度综合考核评价。

选树标杆，强化示范引领作用。聚焦管理能力突出、管理特点鲜明和影响力较强等特点，遴选常乐发电公司为管理提升标杆企业、酒汇公司集中监控智慧运营项目为管理提升标杆项目、武威热电公司综合改革示范工程为管理提升标杆模式，在集团公司所属企业中起到了良好的引领带动作用。

找准发展定位，充分发挥战略引领作用

强化战略管理，擘画远景蓝图。围绕“打造一流的国有资本投资公司”目标，突出服务国家战略和甘肃发展战略定位，高标准、高站位编制“十四五”规划。着力推进全面深化改革、加快转型升级、推动创新发展三大任务，加快建设体制机制活、产业结构优、质量效益好、引领作用强的一流国有资本投资公司。力争到 2025 年，资产规模突破1500亿元，电力总装机突破2000万千瓦，其中清洁能源装机占比达到50%以上，实现传统电力企业向清洁能源企业转型的发展目标。

聚焦主责主业，优化产业布局。“十四五”期间，甘肃电投集团发挥全省新能源“链主”带动作用，建成投运常乐电厂2台100万千瓦火电项目，在建及新开工常乐电厂、张掖电厂共6台100万千瓦火电机组；新建风电、光伏等6个总装机90万千瓦的新能源项目，其中已建成投运45万千瓦，在建3个总装机45万千瓦的新能源项目，目前已全面完成建设任务，力争6月底实现并网发电；常乐、张掖、金昌3座100万吨储煤基地开工建设；正在积极谋划河西地区大型新能源基地开发建设、布局抽水蓄能电站等项目，全力助推河西地区建设国家级“绿电”生产基地。

培育新兴产业，深耕数据信息。发挥全省数据信息产业链主企业作用，规划投资50亿元建设的金昌紫金云大数据中心，规划建设5万个机柜。目前具备国际T3、国家5A绿色等级双认证和5000个机柜服务能力；取得IDC、ISP、ISO等运营牌照，已建成“一平台、三中心”（云平台、数据存储中心、高性能超算中心、国家北斗导航数据服务甘肃分中心）并全部投运，计算峰值达到5.7P，是目前西部地区最高标准的绿色数据中心。

深化国企改革，提升企业核心竞争力

构建高效治理结构。管控模式从管经营为主向管资本为主转型，从行政管理为主向规范的现代企业法人治理结构转型，运营模式从“投、建、管、运”向“能融、善投、会退”为核心的资本运作型转变，构建了集团总部资本层、战略单元资产层、实体企业运营层三级管控架构。优化集团本部机构设置，重新界定各部室职能，突出总部战略管理、资本管理、财务管理和下属企业董事会管理等核心作用，增强总部职能设置与国有资本投资公司功能定位的匹配度。压缩管理层级、出清僵尸企业，压减法人户数20户，取得瘦身健体的良好效果。

持续完善管控体系。搭建“国有资本投资公司——产业集团——专业公司”三级管控体系，提升总部战略决策和资本运作等核心职能，强化产业子集团运营平台职能和专业公司生产运行职能。按照公司章程、产权关系，采取行使股东权和发挥外派董监事作用等手段履行出资人职责，促使产业集团真正实现高质量发展。加强参股企业管理，建立健全参股股权管理制度，配强参股公司专兼职董监事，形成对参股项目重大事项的有效监督，维护股东利益。坚持放管结合，制定授权放权事项清单，加大授权放权力度，促进层层“松绑”，激发各层级企业的活力。

持续提升治理效能。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，全面完成“党建入章”，树牢党组织在公司法人治理中的法定地位。分级制定《重大决策事项清单》，将党委前置研究重要事项清单、重要经营事项清单和“三重一大”事项清单整合，做到“一张清单管到底、清单之外无权力”。落实“双向进入、交叉任职”领导体制，19家子公司实现党委书记、董事长“一肩挑”，91名党委委员通过法定程序进入董事会、经理层任职。加强子企业董事会建设，推动符合条件28户子企业实现董事会“应建尽建”，全部实现外部董事占多数。建立外派董事监事人才库，配齐建强董事会，明确董事会权责边界、规范工作程序，董事会行权能力明显提升。

深化“三项”制度改革。员工市场化选聘占比达到100%，劳动合同和在岗员工岗位合同签订率达到100%；坚持员工工资水平与公司经营效益相适应，岗位和薪酬能升能降，坚持薪酬向重点岗位、高层次高技能人才和一线岗位倾斜，统筹推进分配制度改革，健全市场化薪酬分配机制。积极推行职业经理人制度，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的原则选聘了职业经理人。包括集团公司在内的27户各级企业82名经理层成员全面实现任期制契约化管理，户数和人数确立实现100%。

优化内部管控，提升运营管理能力

建立对标体系，精益管理提质效。各子公司建立健全生产经营对标体系，对标行业一流，制订科学的生产经营指标提升目标，挖掘自身潜力，提升经营效益。完善生产管理制度体系，全面提升各子公司生产经营管理水平。加强内部管理，持续优化工作程序，推进运营与项目建设工作标准化、规范化建设，制定了《基本建设项目管理办法》等14项制度。九甸峡水电、武威热电、河西水电等公司的7个班组分别获评全国标杆水电机组、标杆光伏电站、发电设备维护标杆班组。

强化财务管理，构建新型财务管理体系。对标集团化财务管控的优秀央企，构建一体化财务管控体系，上线财务共享服务系统，形成“战略财务-共享财务-业务财务”三位一体的新型财务管理体系，有效的控制各项费用支出，防止发生资金支付风险，增强了企业抗风险能力。推行“全面预算”管理，加强债务风险动态监控，强化资产负债约束，有效提升财务管控能力。对标对表国有资本投资公司的职能，服务于全省战略，全面运用绿色债券、公司债、中期票据、债转股等市场化手段，2020年以来累计融资232亿元，有力保障了省列重大工程项目建设，取得良好的社会效益，增强了企业竞争力和影响力。

推进科技创新，注重成果转化应用。积极推进发电传统产业改造提升，加强新技术、新工艺的推广运用，积极谋划电力产业优化升级，积极推进“三改联动”，开展发电机组设备技术改造、优化运行管理，增强市场竞争能力，近三年累计投入“三化”改造资金3.5亿元。积极借助外脑，与科研院所及高校加强合作，通过新技术应用提升发电效能，实施风力发电机组效能提升改造、新技术应用实验等工作，不断增强高质量发展的新动能。

加强文化建设，增强文化软实力

构建特色企业文化体系。结合国有资本投资公司功能定位，开展企业文化体系重塑，通过专题培训、访谈座谈、实地调研、综合诊断、总结提炼、成果编辑整理、举办企业文化发布会等一系列工作，总结回顾企业发展历程，总结提炼文化积淀与管理实践，构建了独具特色的“电投心”文化体系，包含“标识、理念、行为”三大体系，总结提炼形成企业使命、愿景、核心价值观、企业精神等13个方面的理念、准则。

明确打造一流企业愿景。结合企业发展战略，明确了“打造一流的国有资本投资公司”的企业愿景，细化了“433”建设目标，即：提升“四个能力”（产业核心竞争能力、结构调整主导能力、产业培育引领能力、投资业绩回报能力），力争“三个领先”（治理水平、运作模式、运营效率），勇做“三个典范”（绿色发展、社会责任、品牌价值）；明确了以“厚植产业投资、赋能绿色发展”为使命，“惟实惟新、善作善成”的企业精神，“以心为本、笃行致远”的核心价值观，为全力打造一流的国有资本投资公司凝聚员工队伍智慧和力量。

坚持“以文铸魂、以文化人”。全面做好“电投心”文化体系的推广应用、宣贯实施等，对企业文化理念进行全面深入释义，出版《“电投心”文化手册》、《员工行为指引手册》、《企业文化建设五年规划》等系列文化成果。推动企业文化融入管理、融入实践，用文化统一思想、凝聚人心，进一步增强企业文化软实力，为企业高质量发展凝聚起广大职工强大的力量。

打造企业文化品牌节会。进一步弘扬“电投心”文化，广泛开展形式多样的文化体育竞技、技术比武、劳动竞赛等文化节会活动，着力打造“一文一武”企业文化品牌节会，不断深化广大员工对企业文化的理解和认同，打造员工共同的价值追求，为打造一流国有资本投资公司提供了源源不断的精神动力。