中国兵器工业集团有限公司（以下简称兵器工业集团）深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述，认真落实党的二十届三中全会精神，围绕职能转变、机构调整、机制优化、队伍建设“四位一体”全面深化总部改革，推动总部由职能管理向流程管理转型，着力构建战略引领、价值创造、资源配置、风险管控、协同服务的总部管理体系，打造系统完备、科学规范、运行高效的新型坚强总部，引领各类生产要素向发展新质生产力、打造新质战斗力集聚，支撑集团公司连续20个年度和6个任期蝉联国务院国资委业绩考核A级，履行强军首责、推动高质量发展取得显著成效。

一、锚定使命强职能，持续发挥三个作用

坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，以转变职能作为总部改革的关键，切实承担起增强核心功能、提升核心竞争力“第一方阵”的职责使命。一是更好发挥科技创新作用。着眼打造好国家战略科技力量，优化科技创新部门设置，强化创新体系建设和科技创新统筹管理职能，着力推进高水平科技自立自强。2024年研发经费投入强度同比增长1.2个百分点，1个国家地方共建创新中心获批组建，1个全国重点实验室重组获批，有效专利同比增长14%，聚焦装备研发、生产制造、运营管理三大领域全面部署实施数智工程，科技创新和人才两个“30条”激励政策落地实施，科技创新基础支撑不断强化。二是更好发挥产业控制作用。着眼建设好现代化产业体系，设立战新产业规划处、战新产业推进处等专门机构，加强战新产业和未来产业布局和发展，大力发展新质生产力。2024年战新产业收入同比提升5.19个百分点，加快建设电子电路、微纳制造、无人机、新材料等一批战新产业项目，前瞻性布局低空经济、智能机器人、激光制造、脑机接口等未来产业，并购重组西工大、北航所属两家无人机公司，加快推动无人机装备成为新的战略方向和支柱产业，发布首款单北斗高精度定位芯片，北斗规模化应用迈出新步伐。三是更好发挥安全支撑作用。着眼服务好国家安全和国防建设，优化装备研发、保障、质量安全等有关部门设置，进一步加强武器装备体系策划、军品科研管理和重点领域全流程体系化管理，坚定履行强军首责。组织投入专项资金，深入推进基础研究和前沿探索，战新产业和未来产业发展，能力建设、数智工程和大规模设备更新，推动重大工程重点项目攻关取得明显成果，有效提升安全保供能力和新域新质研制能力。安全发展专项加速推进，“人机隔离、机器换人、黑灯工厂”专项工作取得积极进展，全面消除10人以上危险作业场所，自动化、信息化和安全管控水平显著提升。

二、聚焦高效优机构，有效提高改革活力

将机构调整、队伍建设作为总部改革的重点内容，突出科学规范、精干高效，优化内设机构、精简总部编制、建强员工队伍，顺应新形势新任务新要求升级企业“大脑”。一是优化机构编制。对标中央企业总部机构设置及编制配备，坚持“瘦身”与“健身”相结合，持续深化总部机构改革，总部部门数由17个减少至15个，压减10%以上，精简后部门数少于中央企业总部部门平均数，处室数压减近9%，编制数压减10%以上，适当增加质量安全、毁伤装备、管理创新等内设机构编制，调整优化80%的部门职责和内设机构，进一步聚焦主责精干力量、提高效率。二是优化资源配置。强化内部资源整合，聚焦推动装备科研和区域协同发展，将职能相近、业务紧密的部门与子集团合署办公，发挥“1+1>2”的作用；加强资源下沉，将编制和岗位资源向重点领域重点工程倾斜、向价值创造岗位倾斜、向基层倾斜，部门领导职数压减率是处长及以下的2倍；建立“主干稳定、总量管控、末端灵活”的员工岗位管理机制，由部门统筹使用处室编制及职数，根据任务变化，内部调剂、动态调整，使岗位资源及时匹配业务需要，实现快速反应、灵活高效。三是优化管控模式。基于“战略+运营”管控模式，适应现代化兵器工业发展需要，强化体系思维，厘清总部权责界面，合理确定管理幅度，优化管理职责，完善分层分类授权体系，进一步授权放权，实现总部和子集团上下协同；推动母子公司管控模式改革，引导子集团优化组织架构，将管理层级控制在4级以内，实施扁平化管理和内部专业化整合；加强风险管控，不断完善风险管理体系，强化全级次穿透式监管，推进治理体系和治理能力现代化。

三、突出效能建机制，全面推进流程管理

将机制优化作为总部改革的重要抓手，加快推动总部由职能管理向流程管理转型，着力构建高效协同、对接顺畅的运营机制，畅通落实党中央决策部署“第一公里”。一是突出市场导向强化快速反应。推进职能“高内聚、低耦合”，实现从客户需求提出到客户需求满足的闭环管理：认真梳理总部部门对口联系的80余个上级部委和军方部门，分别明确一个总部部门归口对接联系，牵头协调、明确分工、兜底负责；每一类事项由一个总部部门牵头负责，减少职责交叉；梳理形成10余个流程域、1000余个一二级业务流程，每个业务流程相对独立完整、简捷高效。在促进各项业务职能串珠成链、连线成面基础上，强化首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究制，确保上级要求、基层所需全面对接、快捷响应、落地见效。二是突出管理质效强化专业支撑。成立集团公司流程管理领导小组，组建专门处室、专业团队，统筹专业咨询机构、专业流程软件、专项资金支持等，构建总部业务流程管理体系；紧抓数智工程建设契机，依托国资监管数字化现场评估检查A级评价有利条件，在各管理域全面推进数字化转型、智能化升级，重点筹建人力、财务、资产、审计等上下贯通、数据共享的专业化业务运营管理平台，为总部流程管理提供技术支撑；整合系统内部资源，着力建强覆盖财务金融、审计法务、党建人事等业务的专业化支撑机构，如“司库中心”“审计中心”“智库”等，在具体流程中提供专业增值服务。三是突出闭环管理强化战略落地。聚焦实现总部员工关注整体战略、总体要求与关注部门职责、自身业务相统一，健全战略落实到规划、规划细化到计划、计划分配到部门、部门分解到个人的管理机制，促进战略、职能、任务和人员的贯通协同，确保战略落地见效；坚持挂图作战、压茬推进，每年制订三年滚动计划和年度综合计划，组织总部员工签订年度绩效责任书，严格考核、刚性兑现，集团公司在中央企业三项制度改革评估中排名位居前列、稳步提升，获评2024年度中央企业考核分配工作先进单位。

下一步，兵器工业集团将深入贯彻落实国务院国资委推动中央企业优化总部组织结构有关安排部署，建立更加适应新质生产力发展需要的总部组织结构，对标世界一流、央企先进水平，定期开展总部机构运转情况评估，全面创新、全面转型和全面改革，加快建设现代化兵器工业，打造具有全球竞争力的世界一流科技集团。