在调研工作中，柳州城建集团副总经理李东强调，干部职工要“将廉政建设贯穿公司运营各个环节”。4个月后，李东因涉嫌严重违纪违法被有关部门带走调查。

楚小强 丨文

2025年2月25日上午，柳州市三江盛世公司的会议室里气氛严肃。

前来调研的柳州城建集团副总经理李东参加了这次会议，目的是传达上级重要会议精神，强化廉洁与安全生产教育。

在廉洁教育环节，会议通过实际案例，警示干部职工要廉洁从业，要求严格落实“一岗双责”，将廉政建设贯穿到公司运营的各个环节，营造风清气正的氛围。

作为集团下来调研的领导，李东在会上强调，三江盛世公司干部职工要将这些要求融入日常工作当中，确保各项业务有序推进。

四个多月后，柳州城建集团发布的一则公告引发震动——副总经理李东涉嫌严重违纪违法被调查。

作为柳州市国有控股企业，柳州城建集团上一位落马的高管是原董事长吴运远，他留给外界的印象是“靠企吃企，生活腐化堕落”。

时隔不到3年，不曾想“前腐后继”，李东步了吴运远的后尘。

高管贪腐背后，这家千亿级国企业绩承压，连续多年业绩负增长，去年一度陷入“由盈转亏”的境地。

01

副总经理被查

日前，广西柳州市城市建设投资发展集团有限公司（以下简称“柳州城建集团”）发布公告称，2025年6月30日，根据柳州市纪委监委消息，公司副总经理李东涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

李东并非空降的国企干部，他是柳州市城投体系培养的“老兵”，从基层工程部科员，一路晋升至柳州城建集团副总经理，职业生涯几乎全部在柳州城投体系内度过。

从履历来看，李东历任柳州市建设投资开发公司工程部科员、工程管理部副主任；柳州市投资控股集团项目工程部经理；柳州市北城生态建设投资公司董事长、总经理；柳州市北城投资开发集团项目工程部经理；柳州市房地产开发公司党委副书记、总经理。

2023年5月，李东进入柳州城建集团担任副总经理，至今不过2年时间。

李东被查其实早有先兆。早在2025年4月末，柳州城建集团披露的2024年年报中就透露，李东因个人原因无法履职，无法保证年度报告内容的真实、准确和完整。

让外界始料未及的是，时隔2个月，李东无法履职的个人原因竟以这种方式揭晓谜底，不禁令人唏嘘。

关于李东涉嫌严重违法违纪的行为，是否发生在柳州城建集团任职期间？其被查对该公司经营管理会产生哪些影响？山海新财经于7月7日致函柳州城建集团了解情况，截至发稿未获回应。

不过，柳州城建集团在公告中表示，“目前公司各项业务正常运转，副总经理李东接受纪律审查和监察调查事项不会对公司日常管理、生产经营、偿债能力产生重大不利影响，其所负责的板块业务公司已作出合理安排。”

02

只将“廉洁”挂嘴上

颇具讽刺的是，被查之前的李东，时常将“廉洁”挂在嘴上。

今年2月份，他调研柳州三江盛世公司时，对干部职工强调要廉洁从业，将廉政建设贯穿到公司运营的各个环节。

一年前的2024年4月，李东还曾为当地城投公司和建投公司的干部，上过一堂廉政专题课，题目非常醒目——“让廉洁成为一种习惯”。

当时，为了提高全体职工干部的政治站位，做到学纪、知纪、明纪、守纪，李东对两家公司班子成员，集体开展廉政谈心谈话工作，要求做到知敬畏、守法度、明事理，筑牢思想上的堤坝，约束自己的言行，在国企改革的关键阶段认真贯彻好集团党委各项决策部署。

但让人没想到的是，时常将“廉洁”挂在嘴上的李东，却从未将其真正放在心里，也未付诸于日常实际行动，这点与柳州城建集团另一位高管吴运远很像，他也时常对下属职工开展廉政谈心谈话。

2022年1月，在柳州城建集团召开的2022年度工作会议上，时任党委书记、董事长吴运远作重要讲话。其中提到，集团各级要坚持把“严”的主基调贯穿始终，时刻绷紧纪律这根弦，严防“节日病”。

8个月后的2022年9月，柳州市纪委监委发布通报，吴运远涉嫌严重违纪违法被调查。同年11月被“双开”。

根据柳州市纪委监委查明的情况，吴运远廉洁意识淡漠，违规收受礼金、接受旅游安排和宴请，生活奢靡且腐化堕落、贪图享乐。

不仅如此，吴运远还利用职权为子女在金融融资方面提供帮助，谋取利益。同时贪欲熏心，在国企领导岗位上长期“靠企吃企”，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程领域谋取利益，非法收受财物，数额特别巨大。

向职工干部强调严防“节日病”的吴运远，本人反倒没防住。

03

董事长空悬近1年

吴运远落马后，柳州城建集团新一任“掌门人”为唐懿。

唐懿上任后，以前任吴运远为鉴，以案说法，以案促改，要求其他领导班子成员紧密联系自身实际，逐一进行对照检查，并带头严肃认真地开展批评和自我批评。

然而，柳州城建集团的高管震荡从未停止。唐懿的掌舵时间仅持续了2年左右便无疾而终。

2024年4月，柳州城建集团收到上交所的纪律处分决定书，原因是在2021年11月至2023年1月期间的债券发行中（共计募集资金31.98亿元），公司及有关责任人存在多项违规行为：将募集资金转借他人、未按约定使用募集资金、募集资金专户管理不规范等等。

上交所决定对时任董事长吴运远和唐懿、时任总经理唐志华和吴明、时任财务负责人彭尔年予以公开谴责。

5个月后的2024年9月，柳州城建集团突然发布公告称，公司法定代表人、董事长唐懿因个人原因“无法履行职责”，且无法履职的持续时间无法确定。

彼时，一把手突遭变故，公司不能一日无主，便由总经理吴明临时掌舵，暂代公司董事长职权。

时至今日，整整十个月过去，柳州城建集团并未进一步说明董事长履职情况。其2024年年报显示，唐懿已于事发时的2024年9月辞任公司董事长职务，年报中法定代表人显示为吴明。

不过，吴明目前职务并非董事长，大概率仍在代行董事长职责。今年7月3日，吴明出席集团专题会议并讲话，身份仍为总经理、副董事长、党委副书记。

这意味着，自唐懿无法履职并辞任后，柳州城建集团董事长职位已空悬近一年之久。为此，山海新财经致函柳州城建集团求证核实，截至发稿未获回复。

04

业绩“由盈转亏”

领导班子频繁变动背后，柳州城建集团的经营压力日益凸显。尽管公司多次强调管理层的变故对公司无重大不利影响，但财务数据却揭露了另一番景象。

从公开资料得知，柳州城建集团于2017年3月正式注册成立，是柳州市为优化国有资产布局而设立的九大集团公司之一，也是柳州市主要的城市基础设施项目投资、建设主体之一。

截至2024年末，柳州城建集团总资产达1196亿元，纳入合并报表范围内的子公司超过40家，集团业务涵盖土地整理、工程建设、房地产开发、安保安防等诸多板块。

原董事长吴运远落马的2022年，柳州城建集团的业绩画风骤变，由上年大增沦为全年营收和净利润分别下滑60%和77%。

之后的2023年、2024年，柳州城建集团业绩持续“双降”，其中2024年营业收入同比下滑44%至9.48亿元；净利润由盈转亏，为-8.08亿元，上年为盈利1.49亿元。

公司业绩承压自然有房地产市场不景气、土地出让不及预期等方面的原因，但高层贪腐变动引起的公司治理缺陷亦不容忽视。上交所纪律处分决定书中揭露的债券募集资金管理及使用的违规就是其中之一。

虽然柳州城建集团表示已完成整改，不过一场针对该集团乃至柳州整个基建领域国企的反腐风暴已然启动。

05

柳州国企反腐力度加大

从广西纪检监察网披露的消息得知，今年6月，柳州城建集团融资管理部某员工及集团下属某企业融资管理部负责人，已因严重职务违法，涉嫌受贿犯罪被移送司法机关审查起诉。

柳州市纪委监委通过对企业财务部、审计部开展资金收支情况集中排查，发现相关人员在发行公司债券过程中存在职务违法行为。

面对一系列贪腐行为，柳州市纪委监委采取行动，向柳州城建集团、柳州东城集团、轨道集团、投控集团共4家市属企业派驻纪检监察组，完善监督机制，加大执纪问责力度。

“我们重点关注重大决策执行、重大项目实施、大额资金使用管理等方面，紧盯企业经营管理中的决策权、执行权、监督权等权力运行，严肃查处违规插手干预招投标、利益输送等‘靠企吃企’腐败问题。”驻柳州市东城集团纪检监察组主要负责人表示。

针对柳州城建集团内部，纪检监察组已将监督“探头”精准聚焦到资产盘活、降本增效、项目建设等重点领域。

针对监督检查中发现的责任落实不力、监督监管缺位、岗位廉洁风险等问题，纪检监察组向柳州城建集团发出整改建议75条，督促问题整改67个，推动建章立制54项。

此番柳州城建集团副总经理李东的落马，或正是这轮反腐风暴取得的成效之一。