全国人大代表杨会军，是来自黑龙江龙煤集团七台河矿业公司龙湖煤矿的一名采煤班长。谈起学习研读审议《政府工作报告》，联系企业发展实际，他深有感触。

全国人大代表杨会军。邵国良摄影

杨会军说：最难忘，2016年全国“两会”期间，参加黑龙江代表团审议时，习近平总书记详细了解龙煤集团生产经营，询问煤炭产量、采煤条件、设备机械化等情况。查看当年的报道“习近平总书记重视来自一线的声音，仔细听取来自煤炭企业代表的发言，记下关于黑龙江煤炭资源枯竭型城市经济解困和转型发展的建议，希望企业面向市场、面向技术创新，增强企业发展活力和原生力。”不负习近平总书记的关怀和希望，7年来龙煤集团高质量发展稳步前行。《政府工作报告》注重用数据说话，国内生产总值增加到121万亿元、年均增长5.2%。在这样的大背景下，我们龙煤集团产量规模稳中有升，利润实现“六连盈”，七台河公司原煤产量保持稳定，提前一年扭亏、利润实现“两连盈”，同步享受到了国家经济发展的红利。

“深刻感受到‘报告’中的创新驱动主题鲜明。”杨会军说：一大批科技创新重大项目落地见效，专精特新中小企业达到7万多家。我们龙煤集团2022年成功承办了世界5G与智慧矿山论坛，建成国家级智能化示范矿井，我所在的企业通过智慧赋能、科技赋能煤炭开采，有力保障了矿工安全，减轻了劳动强度，让我们广大矿工享受到了科技所带来的积极变化。

“深刻感受到‘报告’中的为民情怀贯穿始终。”谈到民生幸福，杨会军深有感触：全国社保基金增加到2.5万亿元以上，居民收入增长与经济基本同步。龙煤集团坚定不移贯彻以人民为中心发展思想，职工收入实现“八连增”，我所在的煤矿采掘工年均收入突破10万元，做到了发展成果与职工共享。能够身处其中，感受到成绩的美好，享受到发展的红利，我感到非常荣幸。

“报告”中关于今年经济社会发展总体要求，提出国内生产总值增长5%、居民收入增长与经济增长基本同步等目标，符合国家实际、符合人民期盼。杨会军表示：作为一名来自基层的煤企工人，落实《政府工作报告》的部署，龙煤矿工将立足岗位实际，深入学习贯彻落实全国“两会”精神，带着目标、带着责任、带着情怀履职尽责。着重做好以下三个方面工作：坚决做到真学真信，争做走在前列的新时代矿工；坚决做到真学真干，争做绿色开采的新时代矿工；坚决做到真学真抓，争做安全发展的新时代矿工，为国家经济发展做出新的更大的贡献。

杨会军在采煤工作面检测瓦斯。资料照片

人民代表为人民，杨会军在座谈时结合自己提交的议案，再次建言献策：我所在的七台河矿区是具有65年开发建设历史的老煤企，资源萎缩，所有产业都基于煤矿发展，近2.8万名职工都依赖煤矿生存。我们这些井下工人，技能单一、年龄较大，离开了煤矿很难适应其他岗位。为此，建议国家加大对资源枯竭企业关注力度，从政策、资源、资金等多个角度，帮助企业走出困境。

一是加大资源配置力度。我们煤炭企业的核心优势，还是干煤矿；我们矿工的核心技能，还是采煤。没有资源和矿井支撑，很难发挥技术和管理优势。建议国家在宏观政策方面，鼓励支持资源枯竭型企业跨地域、跨区域开发煤炭资源，做强做大煤炭主业，实现可持续发展。

二是加大资金倾斜力度。针对资源枯竭企业历史包袱重、矿工收入不高等问题，建议国家在征收税费上，对资源枯竭型企业给予一定优惠；对企业历史遗留的各类欠款问题，给予一定的政策支持。建议减免井下采掘工个人所得税，减轻企业负担，增加矿工收入。

三是加大产业扶持力度。结合煤炭企业产业基础、管理优势、技术特点、人才结构，本着立足煤、延伸煤、不唯煤发展思路，超前布局新能源等非煤产业，提升非煤产业反哺能力；加大推进市矿融合力度，共同搭建招商引资平台、融资平台，联合应对资源枯竭带来的矛盾问题，让广大矿工安心扎根矿山、奉献煤城。

“主焦煤是战略性资源，希望国家有关部门关注全国主焦煤基地过去、现实和未来发展规划情况，让国家保护性开采的七台河矿区享受到应有的政策和财政支持。”杨会军热诚地说：七台河矿区是原煤炭部认定的三大主焦煤生产基地之一，矿区煤种稀缺、煤质优良，炼焦煤占总储量的96%，是鞍本钢不可或缺的“精粮”……我们对可持续发展、高质量发展充满希望，恳请和欢迎有关部门、各位领导，到国家三大保护性开采煤田之一的七台河矿区、中国奥运冠军城七台河来调研。