浙江台州安邦护卫有限公司党委通过全面推行未迁入组织关系党员“九个一”管理模式实践探索，把未迁入组织关系的党员纳入公司党组织正常管理范围，进一步规范党员管理机制，发挥其先锋模范作用。

一、开展目的

坚持党的领导，加强党的建设，发挥党组织的政治核心和领导核心作用，是我国国有企业的光荣传统；坚持党要管党，全面从严治党，是对党员监管的根本要求。由于各种主客观因素原因，公司大批党员的党组织关系无法迁入到公司党组织，公司现有未迁入组织关系的党员196名，面对未迁入组织关系的党员来去难掌握、管理难落实、教育难适应、作用难发挥等问题，如何管好这未迁入组织关系的党员，发挥他们在工作过程中的先锋模范作用，推动公司党建工作整体水平提高，是摆在公司党委面前的一个重大难题。为解决这一难题，公司党委积极探索创新管理机制，以“九个一”为抓手积极探索党组织未迁入组织关系的党员管理新模式，即“一个管理办法、一份委托管理协议书、一个组织、一个平台、一个载体、一句承诺一份档案、一份考评、一个反馈”。消除了未迁入组织关系的党员管理上的“空白点”，解决了未迁入组织关系的党员“无人管无人问”的问题，让未迁入组织关系的党员离家不离党、流动不流学，使未迁入组织关系的党员与公司党员管理一样、标准一样、担当作用发挥一样。

二、具体举措

（一）一个管理办法。公司党委出台了《未迁入组织关系党员管理办法》，管理办法共有十一条管理措施，明确了三方管理权限、权利和义务，党组织关系必须迁入公司党组织的党员干部职工范围等。切实加强和改进公司未迁入组织关系党员的管理，为把未迁入组织关系的党员纳入公司党组织监管提供了制度保障。

（二）一份委托管理协议书。所有未迁入组织关系的党员必须与所在的党支部签订《未迁入组织关系党员委托管理协议书》，明确三方职责和所在的党支部对未迁入组织关系的党员的基本要求。所在的党支部如实填写《未迁入组织关系党员活动证》内有关内容并向未迁入组织关系的党员发放《未迁入组织关系党员活动证》。

（三）一个组织。公司党委将未迁入组织关系的党员编入所在的党支部和党小组，由其所在的党支部和党小组安排其参加党支部和党小组学习及各项活动。

（四）一个平台。由未迁入组织关系的党员所在的党支部创建党员（包含未迁入组织关系的党员）党建微信学习群，解决党员地域分散的现实问题，进一步拓宽和畅通学习联系渠道，实现了24小时在线联系、征求意见、在线实时回复和互动，实现了党组织与广大党员之间“亲密”、“即时”、“微距”的互动，时刻保持党员的活力气息。

（五）一个载体。以运钞车为单位，设立党员先锋岗（包括未迁入组织关系的党员）、亮党员身份、树党员形象，作为公司党建工作的有效载体，在工作中起带头示范作用。

（六）一句承诺。每位未迁入组织关系的党员以一句承诺为载体进行公布，接受全体员工监督，体现党员担当，在工作过程中以一个党员标准来严格要求自己。

（七）一份档案。各党支部做好对未迁入组织关系的党员的名册信息档案管理工作。对所有未迁入组织关系的党员建立一份规范完整档案，做到统一标准，统一管理，以加强基层党组织档案管理的规范化、标准化。

（八）一份考评。根据优秀员工、优秀党员管理要求，年终各党支部在《未迁入组织关系党员活动证》上对其一年工作作出综合评定，各党支部（或党小组）对未迁入组织关系的党员年终进行一次工作考评，写出评语，要反馈给该党员所在党支部，作为未迁入组织关系的党员在党组织关系所在党支部年终评先评优依据。

（九）一个反馈。组织未迁入组织关系的党员共管双方及时反馈其平时学习、工作表现情况，党费收缴情况，年终考核评优情况。

三、应用成效

（一）让未迁入组织关系的党员“人有所管”，管理考核更加规范

通过公司未迁入组织关系党员“九个一”管理模式的全面推行，把所有未迁入组织关系的党员编入所在的党支部和党小组，与党组织全体党员共同参加组织生活，提高未迁入组织关系党员的身份认同感，使他们能够履行党员义务，享有党员权利，自觉接受党组织的教育、管理和监督。各支部各党小组对所有未迁入组织关系的党员建立规范完整档案，做到统一标准，统一管理，年终按照公司党委《党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评管理办法》对其进行综合考评，并反馈给该党员所在党支部，作为其在党组织关系所在党支部年终评先评优依据，使其时时注重加强党性修养，处处以党员标准严格要求自己。

（二）让未迁入组织关系的党员“学有所依”，学习教育更有质量

通过公司未迁入组织关系党员“九个一”管理模式的全面推行，公司各支部各党小组结合“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育、“党风廉政教育月”等常态化学习教育活动，组织未迁入组织关系的党员参加所在党组织的各项集中学习教育活动，与支部内、党小组内的所有党员一起参加学习教育。同时借助党员微信群、钉钉群、“学习强国”APP等平台，为未迁入组织关系的党员提供多种学习教育载体和途径，实现了未迁入组织关系党员的学习教育全覆盖、常态化，进一步凝心聚力，增强未迁入组织关系党员的党性修养和理论功底。

（三）让未迁入组织关系的党员“心有所属”，队伍人心更加稳定

通过公司未迁入组织关系党员“九个一”管理模式的全面推行，公司各支部不定期与未迁入组织关系的党员谈心谈话，帮助他们提高思想认识、提高觉悟、提高工作技能、解决不满情绪、解决家庭困难，提升组织归属感、岗位责任感,发挥其党员先进性和先锋模范作用，使未迁入组织关系的党员都能成为服务员工的一面旗帜。充分调动起广大未迁入组织关系的党员参与公司发展的积极性，创造团结和谐的团队氛围。

（四）让未迁入组织关系的党员“责有所归”，作用发挥更加明显

通过公司未迁入组织关系党员“九个一”管理模式的全面推行，在未迁入组织关系的党员作业的运钞车上设立“党员先锋岗”，亮出其党员身份，时刻提醒着未迁入组织关系的党员在平时的押运工作中要以身作则,立足本职岗位,在工作中做出表率,以点带面，带动身边的普通员工树立良好的作风形象。通过组织全体未迁入组织关系的党员围绕“我是一名共产党员，如何发挥作用”作出承诺，并将党员姓名和“一句话承诺”在集团公司党群服务中心台州示范点——公司九楼党群服务中心的醒目位置进行公示公开，时刻鞭策未迁入组织关系的党员认真履行承诺，做好先锋带头作用，主动接受公司全体干部员工的监督。