在地域持续拓展、规模持续增强和新基建、新业态等新兴业务持续突破的发展背景下，如何提高工程一线人员的安全防范、遵章守纪和依法维权意识，规避施工现场来自重点领域、危重岗位、源头部位等各种管控风险，确保企业更高质量、更可持续的健康发展，理应成为当下的题中之义。上海建工教育培训服务中心从2015年开展承担了以上海地区为主阵地的从业人员工伤预防安全培训教学任务，连续多年将培训教育工作推送到施工项目和以分包队伍、农民工为主体的建设者之中，通过每年保持五六百个工地设教学点、完成年培训教育近2万人次，实施培训教学全覆盖目标。

一、精心组织，构建“三位一体”组织体系。

一是健全组织架构，明确培训项目管理与分工。从集团层面，建立工伤预防安全培训项目工作领导小组，由生产经营部、安全管理部、人力资源部和教培中心相关人员组成。市场经营部牵头推进培训生源的组织落实，安全管理部负责培训教学与师资管理的协调，人力资源部负责培训教学评估，教培中心则负责培训工作的具体实施。

二是组建项目团队，负责课件开发与教学安排。项目管理团队由教培中心牵头，有关职能部门协同，共同做好培训教学的课件开发、课程编制、资料征集、师资安排和培训教材、平台科目的推送。坚持市住建委统一编制的教材与培训中心自行制作的PPP课件、电子课件相结合，确定151名教师为基本师资力量，形成安全法律法规及工伤保险政策知识、工伤事故预防及安全常识、从业人员上岗要求等比较完整的培训课程体系，促进安全预防措施、危大工程管理与事故案例分析及安全防护实务操作知识的宣传与普及教育全面落实。

三是坚持上下联动，确保培训教育工作落地落实。集团对所属各单位也提出相应要求，构建上下联动、责任落实的工作保障机制，形成工作小组负责制、联络员责任制的网格化管理，具体负责对所属单位工地人员培训的申报、相关人员的选送和就地就近培训教学的落实等，明确培训教学保持8课时（约5个小时左右），采取实名制读卡报名、培训信息输入、培训结果录入和培训计划执行、完成等信息的动态管理等方法，推进各层面培训教育工作的延伸覆盖。

二、分类落实，形成“三个结合”教学模式。

一是线下办班与线上辅导相结合。班组长等现场骨干培训采取线上、线下相结合方式，线下办班集中在教培中心VR实训体验室，线上安排主要在集团网上学习平台。一线操作人员分建筑工程和交通工程等专业从业人员，采取送教上门，通过工地现场民工夜校、会议室等载体，落实线上与线下专项教育，形成专题讲座、视频连线、直播录播等多种教学模式。在培训教学中，各集中教学场地加强新冠疫情的防控措施落实，每期培训安排1至2名专职工作人员负责随身码、行程码检查和体温检测，做好现场消毒及视疫情风险程度的培训教学计划调整，确保疫情防控与培训教育“两不误、两促进”。

二是辅导讲座与影像体验相结合。培训教学中，在安排法律法规、施工现场风险与预防、工伤保险等知识辅导讲座的同时，考虑到农民工队伍中有年龄偏大的、有文化层次比较低的、也有接受能力比较差的等因素，利用互联网、多媒体等数字化、信息化工具，制作PPT等短视频课件。仅今年，教培中心制作了19门抖音微视频及其他各类短视频60余个，内容涵盖安全知识、工伤保险知识、安全急救与劳动保护、事故案例等4个模块。短视频分必修课与选修课两个部分，其中必修内容35个、约2.5小时在面授时播放，选修内容则根据培训对象的不同选择性使用。微视频课件等影像体验式教学，既通俗易懂、便于农民工接受、又结合他们的情趣喜好、增进对工伤预防及安全知识的了解，获得较好的培训教育效果。

三是集中学习与现场宣贯相结合。施工现场工伤预防安全培训，通常是以比较传统的集中讲座+短视频辅助学习为主，但要达到普及宣传及全覆盖教育仍然有一定的难度。各施工单位通过项目部配合主管的职能部门、教培中心做好各种形式的现场工伤预防、安全生产等宣传教育工作。工地版图形成浓厚的宣教氛围，让农民工通过嵌入式的教育，时时绷紧安全操作、事故防范这根“悬”；而食堂、会议室、活动室等公共场所的视频滚动展播，让一时没能看到、参与到培训的农民工能够及时补上这一“课”，也对已接受到培训教育的农民工通过常温常醒起到不断警示教育，养成自觉尊崇安全法规纪律的习惯。

三、注重实效，确保“两个转化”赋能工程建设。

首先，培训教育的学习转化为紧迫感责任感的增强。通过对施工现场一线操作人员、特别是农民工工伤预防安全培训教育，不仅从安全法律法规知识、工伤预防保险知识、事故急救处理及劳动保护实操能力得到了提升，更重要的对施工现场安全生产、风险防范、有效管控的思想意识、紧迫感和责任感有了新的认识，不断取得共鸣、形成共振。提高广大从业人员安全生产、劳动保护和风险防范的意识，是确保工程建设与安全生产协调发展的基础。

其次，预防能力的增强转化为风险防范与管控的提升。培训教育的目的在于对安全生产、事故防范能力的增强。通过积极有效的课件开发、集中辅导和线上教学、视频观摩，以及学习互动与考核，使各个项目部的管理者、广大从业人员，能够基本了解安全生产的法律法规、基本把握安全防护的实操程序，取得从应知到应会、从意识到防范能力的提升。

下一步，要借鉴上海市内的工地送教上门、线上线下等培训教育好的做法与成果，通过视频连线、网上学习平台，做好对外埠区域市场员工培训教育的延伸覆盖，探索工伤预防安全培训的多种实现形式、工作路径。贯彻预防优先的教学理念，重视经费使用、课件开发等常态管理，用好上海建工“大资源”，健全安全“大预防”培训教育格局，确保安全生产成为助推企业高质量可持续发展的重要保障。