强化分解督办 聚焦精准有效 —— 以成都交投航空投资集团为例探索国企目标考核工作

发布时间:2021-07-29 点击数: 来源:《国企》 作者:张歆 责任编辑:张尧

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  坚持党的领导,加强党的建设,是国有企业的根魂。如何将国企的政治优势转化为组织优势,充分有效发挥办公室作用尤为重要。办公室作为企业年度目标考核的牵头部门,要通过目标分解、督办考核三个环节,不断增强企业经营业绩目标考核精准度和有效性,确保各项目标任务落实到位。在国有企业改革三年行动和国务院突出“两利四率”指标考核的双重背景下,笔者以成都交投航空投资集团为例,结合国企现行目标考核工作实际,以下几点思考

  一、科学分解是基础 

  结合实际,突出个性年度经营业绩目标是围绕企业长期战略目标和规划制定的阶段性的目标是企业经营战略的具体化。在接到上级单位下发的考核目标后,办公室要结合企业特点和功能类别将目标层层分解到所属企业和职能部门。对定量目标要明确目标完成的的时限、要求、任务量和标准,要本着“跳起来摘桃子”的原则,使目标具有一定的挑战性,但经过努力又可以达到;定性目标要尽量明确考核要点和标准,可从时间、形象进度、成本费用等维度确定评判标准,使其具有可操作性,尽量减少主观因素影响。要科学合理地分解设置考核目标,才能更好地发挥出考核的导向作用。

  明确重点,兼顾共性。涉及具体项目的工作目标通常是企业的中心工作部分内容是考核目标的主要内容和重点,企业经营发展方向密不可分为使目标考核内容更加完,还需增加共性目标。共性目标要体现上下主体的大局原则和通用型原则,例如设置党建、人力、法人治理结构等专项目标涉及安全、廉洁、行政、后勤等无差别考核指标,这样能促成更多的相关人员共同参与到考核目标的设定使考核对象处于同一起跑线,一来可以防止“灯下黑”,二来可以保证考核目标的全面与客观。

  加强沟通,达成契约。目标分解完成后,需由被考核企业和部门对目标的完成时间、标准、任务量或需达到的进度进行确认并及时进行沟通协调,避免考核与被考核方之间目标的不同理解理解与认定偏差,考核工作实施过程中埋下问题的导火线。同时要立足企业和部门工作实际,据实考核目标进行补充完善做好加减法

  二、查督办是关键

  要保证各项目标能够全面得到落实执行,督查督办。通过督办,对重大决策工作起到提醒、督促的作用,实现企业加强目标完成情况的动态监测对工作的执行和办理情况予以掌握,为企业后续的工作部署和决策提供准确的参考。 

  创新方法,常态推进考核目标下达后,要加强对工作目标的日常监控和对阶段性工作,实施动态化考核,常态化推进考核工作。办公室通过督查督办,及时发现目标推进过程中存在的问题向企业经营层反馈研究对策措施,确保目标落实到位。一方面可用制度作保障结合企业实际制定配套的督办管理办法,对督办职责、内容要求及程序要素进行明确,确保目标督办工作落实落地;另一方面,要把握时代特点,创造性地做好督办工作。针对建设项目可结合新形势、新任务的要求充分利用“互联网+技术实时传输点位画面、定期航拍等现代化技术手段,展示整体推进情况,形成企业层级之间上下贯通,建设考核目标内外协同的督办工作机制,让督查督办方法由单一向丰富转变,提高工作成效。

  围绕中心,实事求是。督查督办工作服务大局,应紧紧围绕企业中心工作交办须准确把握企业生产经营过程中的工作重点、突出问题等,有针对性、有重点地确定督办事项,企业应严格按照规范的流程对拟督办事项进行立项,后交由承办单位,未按时反馈情况的需适时进行催办。要坚决杜绝督查督办工作中的形式主义,对承办单位反馈的信息,认真核实,摸实情、看实效,要遵循实事求是、注重实效的原则,全面、真实、准确地反映情况。做到查必清、清必办、办必果,确保督办工作形成闭环,着力提高督办效能,为企业决策提供有效信息。

  三、精准有效目的

  目标考核工作克服管理界面、时间跨度长、指标要素多、协调频率高、主客观差异大等诸多问题,从而确保其精准度和有效性。

  因势利导,适当调整。计划赶不上变化,目标制定后在推进过程中难免会受到一些主观或客观因素的影响,导致既定的目标出现偏差,如果继续按照原目标向下推进,恐难以达到考核的初衷。项目建设中,常常会遇 到政策方面或前序施工导致滞后影响,在经过调整计划和抢工都不能达到前期设定的目标办公室就需要根据变化后的实际情况,及时修订目标,引导考核对象调整计划和重点,积极克服不利因素,围绕企业核心目标保落实。唯有完善考核目标调整机制,在过程中不断地进行反馈核对、修正完善,动态调整考核指标及权重, 才能使目标考核内容更加精准。

  “一企一策,健全体系。不同企业在战略定位、发展阶段、行业特点、业务形态等方面都有差异,设置统一的考核体系难以考准考实企业工作实绩。要根据企业的功能定位工作的重点与难点等,设置差异化考核指标,实行科学合理的分类考核打破“一把尺子量到底”的单一考核体系,突出不同的考核重点范围,动态调整各单位的指标内容、权重导向,做到考核差异化、精准化。针对竞争类、功能类和公共服务类企业类别有不同的考核分数设置以及考核标准,即使是同类型的工作在不同类别企业实施,也是需要同时考虑考核对象的客观条件和主观努力,做到有区别、有分类。在突出导向性的基础上,可辅以负面清单,对企业安全生产、党风廉政建设、创新创优、廉洁从业等进行全面考核。设置“一企一策”指标,更贴近企业实际,更有利于发挥业绩考核的导向作用。通过差异化、个性化的考核办法才能让考核结果不断趋于公正和客观

 


 

 

 

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