——济南城市建设集团“铸魂·筑城·著梦”党委党建品牌成果案例

单位简介

济南城市建设集团（以下简称建设集团）整合组建于2017年6月，为市属一级竞争类企业，主要负责城市开发、投资、建设与经营，现拥有一级子公司19家，员工6500多人。集团注册资本450亿元，获得惠誉“BBB+”、穆迪“Baa1”的国际双评级，国内信用评级为AAA级，资产总额突破4000亿元。

集团荣获全国五一劳动奖状、山东省攻坚克难奖先进集体、富民兴鲁劳动奖状、省级文明单位、山东省全员创新型企业、泉城优秀企业等荣誉，涌现出全国劳动模范等一大批先模人物，连续6年在全市高质量发展综合绩效考核中获得市管企业一等奖。

承载城市梦想，建设美好生活。集团将牢记初心使命，践行国企担当，以“全面加强国有企业党的建设”为中心，以投融资、项目建设、产业转型、企业改革、成本管控、资产盘活、民生保障为重点，以安全体系建设、人才队伍建设、纪律作风建设为保障，推动集团由“城市开发建设商”向“城市综合运营服务商”转型、由“城投平台”向“产业实体”转型，坚定不移走好高质量转型发展之路，在加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设中走在前、挑大梁、立新功！

近年来，建设集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和国有企业改革发展重要论述，以“铸魂·筑城·著梦”党委党建品牌，在“鲁班锁”般的治理体系中，引领广大干部职工初心铸魂、匠心筑城、同心著梦，国企党组织的政治优势与组织优势得到充分发挥，核心竞争力和核心功能持续提升。

初心铸魂，旗帜领航

“初心”是起点、是力量源泉，“旗帜”指引方向，引领未来。建设集团始终以党的政治建设为统领畅通融合“最初一公里”，以压实管党治党主体责任做强“中间段”，以强化正风肃纪夯实“最后一公里”，不断厚植党建优势，用“初心铸魂”解开政治引领“第一把锁”。

坚决扛牢政治责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”观念，始终把党的建设放在企业发展的首位，组建党的二十大精神宣讲团和青年理论学习先锋团，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”，切实做到“两个维护”。动态优化党委会研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单和负面清单“三张清单”，党委“把方向、管大局、保落实”领导作用得到有效落实。通过换届、增补委员、新设等方式，对90个党组织进行优化调整；认真落实“双向进入、交叉任职”领导体制，2025年，所属子公司全面完成“党建入章”修订，法人治理结构与党组织实现有机融合；开展党的领导融入公司治理评估，党组织在公司治理结构中的法定地位有效落实落地。

党建引领赋能发展。围绕中心、服务大局，以“项目提升年”为牵引，扎实开展“深融双创”工程，推进党建与业务深度融合，以党建工作创品牌推动经营业绩创一流。近年来，集团对102个支部开展全覆盖调研，落实整改任务13项、形成典型案例12个，评定“五星级党支部”31个，7个党组织获评市国资委系统先进基层党组织。坚持“红旗飘在工地上”“支部建在项目上”，成立项目党支部19个，把“支部标准化建设”和“项目标准化管理”结合起来，组织党员“亮身份、走在前、做表率”，让党建资源在项目一线集聚，充分发挥组织优势推动项目建设提速增效，推进党员教育与生产建设、主题党日与业务提升、作用发挥与保障发展“三融合”，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用在重大任务推进中得到充分发挥。在集团党委“铸魂•筑城•著梦”党建品牌示范带领下，60个党建品牌在市国资委“引擎赋能•先锋筑梦”国企党建品牌平台发布，14个党建品牌入选市国资系统“百佳品牌”，集团“1＋N＋n”党建品牌体系从“短期出彩”到“长期精彩”。党建工作与业务工作深度融合成效显著，集团所属7个党组织的27条典型做法和经验，入选市国资委《济南市属企业“深融双创”典型案例汇编》。

持之以恒正风肃纪。印发《关于构建集团内部大监督体系的工作意见》，成立党委监督工作领导小组，整合监督力量，对制度落实、综合管理、安全生产、招投标管理等方面进行全方位监督，构建起党委统一领导、全面覆盖、协同联动、权威高效的企业内部监督体系，党内监督、专项监督、职能监督、民主监督实现有机融合。推动监督工作下沉，完善集团基层纪检监察机构、纪检干部考核评价机制，建立76项工作任务清单和43项考核责任清单，将考评结果与管理监督、激励约束、问责追责等融合起来，激励纪检监察干部履职尽责、创先争优。大力加强廉洁文化建设，以华山历史文化湿地公园、济西国家湿地公园、济南国际园博园、印象济南和云锦湖公园为建设载体，将廉洁文化建设纳入城市景观，从景廉结合、廉旅融合两个维度切入，结合园区特色，聚焦“家风、黄河、红色、泉水、名士”五个品牌，打造形成以“一路清廉”和张养浩纪念馆为代表的“建设清风”廉洁文化品牌矩阵。充分发挥廉洁文化阵地作用，“张养浩纪念馆”累计接待省内外参观者2万余人次。

匠心筑城，助力发展

“匠心”不仅是一种对工作的热爱与执着，更是对品质的追求与承诺。建设集团以匠心守初心，用“匠心筑城”解开忠诚担当、实干兴企“第二把锁”。

    集团党委深刻领悟把握国资国企新使命新任务，牢记国企职责使命，心系“国之大者”，坚持在党和国家事业全局中谋划推进工作，在服务重大国家战略中展现新作为。

面对一项项国计民生重大项目，集团党委以高度的政治站位和责任担当，主动融入、深入落实黄河流域生态保护、绿色低碳高质量发展和强省会三大战略，坚持“项目发展到哪里，支部就建设到哪里”，让党旗和项目建设一同“远征”，依靠一套科学严谨的操作体系，使企业能够在复杂多变的市场环境中始终保持旺盛的生命力，让红色基因成为了驱动企业向前迈进的强大动力源泉，实现了党建与业务深度融合、同频共振。

坚持城市建设与企业发展互融互促，围绕济南市“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局，高标准打造济南新旧动能转换起步区、中科院济南科创城、长清大学城、槐荫西客站、历城华山、天桥北湖、山东大学龙山校区（创新港）等七大片区，统筹抓好济南国际园博园、济西国家湿地、华山历史文化湿地公园等三大园区运营，全力推进跨黄桥隧、济南国际机场二期改扩建等两大工程群建设。圆满完成济乐高速南延、济南黄河济泺路隧道、济南黄河凤凰大桥、黄河大道一期、济南国际园博园、京沪高铁济南西站、省会文化艺术中心“一院三馆”、小清河综合治理等重点工程任务。

跨黄桥隧建设再获突破。济南黄河大桥（新桥）主线、济南黄河齐鲁大桥于2024年11月23日同时通车运营，标志着跨黄“四桥四隧”中的“四桥”全部通车，央视《新闻联播》等媒体予以报道，济南跨黄通道数量跃升至沿黄城市第一。济泺路北延黄河隧道建成通车，开创了大型盾构无害化穿越大型水库、一级水源保护地的先河；黄岗路隧道刷新17米级超大直径盾构施工最快纪录；航天隧道双线穿越东岸大堤；零点立交全面通车；凤凰大桥获评“2020—2025年度十大最美桥梁”，齐鲁大桥荣获中国建筑金属结构协会科学技术奖特等奖。

济南机场二期建设全面提速。全市首条双向十车道高架桥——机场主进场路建成通车；配套的海关、边检、公安、武警四所完成建设。60万平方米的T2航站楼、38万平方米的综合交通中心主体已经完工，新增的西飞行区2条跑道基本成型，预计全部工程将在2026年底竣工，届时济南将拥有国际最高等级的4F级机场（目前为4E级），年客运吞吐量达到5500万人次。

京杭运河与小清河航道连通工程。联合省属、市属企业成立项目公司，组建集团领导小组，压茬推进筹备工作，助力济南跨入“运河时代”。

济南至阳谷高速（济南至齐河段）项目。以118亿元成功取得投资人主体资格，加快推进前期工作，助推省会都市圈一体化发展。

片区建设加速起势。起步区黄河体育中心足球场完成看台吊装，体育馆、游泳馆和全民健身中心主体封顶，黄河大道二期快速推进，凤凰新街全面开工。科创城理化所二期竣工验收。山大龙山校区学科群主体封顶，青年公寓竣工验收。西客站片区山东国际会展中心二期地下主体完工，省内最大第四代万达广场、银泰百货等加快施工。华山片区济南医院迁建项目收尾，“齐州老街”主体基本封顶。

重点民生工程稳步实施。按期完成4371户安置房建设任务。购买45万平方米存量商业房转为保障房，推进解决片区村民生活保障问题。北园大街—小清河连通工程生态廊道初具雏形。中心城区11座人行过街天桥已开工6座。一批道路、管网、学校等基础配套集中交付，提升了城市功能品质，增进了民生福祉。

近年来，集团项目斩获多项殊荣：济南黄河济泺路隧道、济南黄河凤凰大桥、黄河体育会展及黄河大道一期施工标段获山东省工程建设泰山杯奖；北湖片区B地块安置房项目二标段获詹天佑奖优秀住宅小区金奖；杨柳春风A-2地块二期一标段获詹天佑奖；机场T2航站楼设计阶段BIM技术获“龙图杯”全国BIM大赛优秀奖。

同心著梦，彰显担当

“同心”不仅是团队成员之间心往一处想、劲往一处使的协作精神，也是面对挑战时，能够共同携手、迎难而上的坚定信念。在企业转型发展的关键时期，集团党委以“大局、大为、大家”为核心价值观，紧紧围绕“同心著梦”这一目标，解开党建赋能企业高质量发展“第三把锁”。

近年来，建设集团主动服务和融入新发展格局，聚焦主责主业，加快构建城市开发、城市建设、城市运营和战略性新兴产业投资“3+1”发展格局，推动集团向“城市综合运营服务商”“产业实体”转型，不断推动企业做强做优做大，打造现代新国企。资产总额由成立之初的1765亿元增长至4000多亿元，荣获全国五一劳动奖状、山东省攻坚克难奖先进集体和全员创新型企业等荣誉，连续6年荣获全市高质量发展综合绩效考核市属企业一等奖。

同时引导广大干部职工将个人梦想融入企业发展蓝图，通过不断探索与实践，把实现职工个人的事业梦、企业发展的转型梦和中华民族伟大复兴的中国梦融合起来，凝聚成推动企业前进的强大动力和实现企业长远发展目标的重要保障。

此外，建设集团牢记“承载城市梦想，建设美好生活”企业使命，将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以为民服务彰显国企担当。

精准助力乡村振兴。集团积极投身全市“泉韵乡居示范片区”建设，近年来，6个片区环境整治高质量完成。选派9名骨干担任第一书记，2024年度投入资金104万元用于改善村居环境；承办全市“驻村第一书记助农年货大集”，常态化开设“社区集市”，帮助30余种农产品打开销路；全面运营“泉水人家”品牌，推动120家农企开展“三进”活动50余场，交易额达1.4亿元。

社企联合结对共建。将“双报到”作为凝聚城市基层党建合力的重要途径，集团及所属企业发挥各自优势，与驻地街道社区积极开展社企共建活动，推动党员深入社区主动服务，常态化融入城市管理、社区治理，一批产证办理、断头路改造等群众关心的“急难愁盼”问题得到及时解决。

聚焦增强民生福祉。面向社会开通集团服务热线，创建“民声回响”为民服务品牌，构建“诉求响应链+教育赋能链+督查攻坚链”三链协同机制，建立“一个核心、两条渠道、四级办理”服务体系，12345市民热线满意率连续5年保持99%。多年连续组织爱心献血、关爱老人、教育帮扶、关注弱势群体等系列公益活动，先后获评全市“爱涌泉城”十佳公益企业、“山东省无偿献血组织表现突出单位”。

撰稿单位：济南城市建设集团有限公司

撰稿人员：

济南城市建设集团有限公司党群工作部（党委宣传统战部）部长  徐峰

济南城市建设集团有限公司党群工作部（党委宣传统战部）主管  李静