作为济南市属一级产业投资集团，济南产业发展投资集团有限公司（以下简称“产发集团”）自成立以来便肩负着“产业兴市 发展报国”的使命愿景。近年来，产发集团紧扣新时代国有企业改革发展要求，始终将党建工作摆在战略全局的突出位置，以“抓好党建是最大政绩”为根本遵循，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，创新性提出并践行“五项引领”工作法，在党建与业务的深度融合中破解发展难题、激活内生动力，走出了一条具有产发特色的“党建强、业务兴”高质量发展之路。

一、政治引领筑根基，守牢企业发展“定盘星”

国有企业的“根”与“魂”在于党的领导，产发集团党委深刻认识到，只有把政治建设摆在首位，才能确保企业发展不偏航、不走样。为此，集团党委以制度建设为抓手，构建起权责清晰、执行有力的政治保障体系。

产发集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦集团第一次党代会确定的打造“五个产业投资集团”战略目标，深耕主责主业，坚持市场化方向，强化资本运作，牢牢把握正确政治方向，全面加强党的政治建设。产发集团严格落实“第一议题”制度，通过组织党委理论学习中心组学习、举办读书班、交流研讨、专题教育、专家辅导等多种形式，推动理论武装持续走深走实。全年组织“第一议题”学习39次，开展集体学习12次，各级党组织累计组织开展各类教育培训264次，覆盖党员5000余人次。

为进一步明确党组织在公司治理中的法定地位，集团党委修订完善《集团章程》，明确党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，细化党委在重大决策、干部任免、薪酬分配等关键环节的前置研究讨论程序。如今，集团所有重大经营管理事项，均严格执行“党委前置研究讨论—董事会决策—经理层执行”的流程，累计前置研究讨论“黄河数字产业园投资”“混合所有制改革”等重大事项47项，无一出现偏离国家战略、违背政策导向的情况。

政治监督是确保政治建设落地的关键。集团纪委联合党委办公室制定《政治监督重点任务清单》，将“贯彻落实上级决策部署”“执行民主集中制”“防范廉洁风险”等6个方面22项内容纳入监督范围，采取“四不两直”方式开展政治纪律和政治规矩专项检查4次。在某次对权属建设公司的检查中，发现该公司存在“项目进度滞后于年度计划”“部分党员责任区未发挥作用”等问题，检查组现场下达整改通知书，明确整改时限和责任人，并建立“周调度、月复查”机制，最终推动问题全部整改到位，相关项目后续提前1个月完成节点任务。

二、思想引领聚合力，激活干事创业“源动力”

“思想是行动的先导，只有让党的创新理论入脑入心，才能激发员工干事创业的内生动力。”产发集团党委书记在年度党建工作会议上强调。基于这一理念，集团以“思政建设+文化浸润”双轮驱动，打造多层次、立体化的思想引领体系。

为推动思想政治工作与企业高质量发展互促共融，走实走新，济南产发集团高度重视思想政治建设，将思想政治工作运用到产业投资、项目建设、生产经营、科技创新、人才培养各方面，持续强化理论链、人才链、活动链、品牌链等思想政治建设成效链条，四链共筑，打造“思享”产发思想政治工作品牌，着力推动思想政治工作与企业高质量发展互促共融，走实走新。产发集团围绕“理论为基、紧贴实际、讲好故事、务求实效”的思路，着力强化理论筑链，构筑理论学习、宣传宣讲、文化建设、青年论坛等理论学习与论坛宣讲充分结合的工作链条，持续夯实思想政治建设基石。着力强化人才筑链，持续把选树典型示范作为思想政治工作的重要抓手，挖掘选树企业一线先进典型，并将榜样的力量传导到基层，厚植典型榜样示范沃土。着力强化活动筑链，充分开展党建共建、结对帮扶、道德讲堂、志愿服务等活动，丰富产发思政特色载体。着力强化品牌筑链，打造“产发雁阵”党建品牌矩阵，创建特色党建品牌87个，基本实现党组织全覆盖，打造“清廉产发”廉洁文化品牌、“国企脊梁·产发力量”理论宣讲品牌、“我是产发人”企业文化品牌，“思享”产发思政品牌体系的科学推进，不仅为党的创新理论提供了宣传载体，更为探索广大干部职工的思想政治教育提供了新路径、新模式。

三、组织引领强堡垒，打造基层攻坚 “桥头堡”

“业务发展到哪里，党组织就建到哪里，党员作用就发挥到哪里。”这是产发集团党委在组织建设中始终坚持的原则。随着集团业务版图不断扩大，从传统的产业投资延伸到数字经济、城市服务、乡村振兴等领域，党组织建设也同步跟进，实现“业务拓展”与“组织覆盖”同频共振。截至2024年底，集团拥有党组织101个，下设15个直属党组织，其中五星级党支部22个、市国资委先进基层党组织4个，党员1612名。党员先锋模范作用凸显，党员带头攻坚重难点项目（课题）48个，创造经济效益9000余万元。

在黄河数字产业园项目建设初期，集团党委便成立临时党支部，确保项目推进到哪里，党组织的领导就覆盖到哪里；在新收购的某科技公司中，第一时间组建党支部，将原企业的党员纳入管理，迅速实现“组织融合”。“以前在民营企业，党员身份感觉‘不明显’，现在加入产发，党支部经常组织活动，让我重新找到了归属感，工作也更有干劲了。”该公司党员小王说。

为提升基层党组织战斗力，集团实施“党员素质提升工程”，针对不同群体开展精准培训。举办党支部书记培训班，培训内容涵盖“党支部标准化建设”“党务工作实务”“党建与业务融合方法”等，采用“理论授课+案例分析+现场教学”模式，组织党支部书记到先进企业考察学习，提升实操能力；举办党务工作者培训班，重点培训发展党员、组织生活记录、党费收缴等基础工作。在此基础上，集团构建“1+12+N”党建品牌矩阵体系，其中“1”指集团党委，“12” 指12个重点业务领域的直属党组织，“N”指各基层党支部、党员责任区、党员示范岗。通过矩阵体系，推动各级党组织协同联动，开展“支部结对共建”活动，组织党员开展“家电维修”“法律科普”等便民服务；直属党组织党支部与高校党支部共建“产学研合作基地”，联合开展技术攻关，成功解决多项行业难题，实现资源共享、优势互补。其中，“‘泺’业安居”品牌聚焦城市服务，在其所管理的小区设立“党员服务岗”，解决居民“急难愁盼”问题；“智慧党建”依托大数据技术，开发“党建云平台”，实现党员管理、组织生活、考核评价线上化，提高党建工作效率，相关经验在全市国企党建工作会议上交流推广。

四、作用引领破难题，点燃改革创新“新引擎”

党建工作的成效，最终要体现在推动企业发展的实践中。产发集团党委坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，将党组织和党员的作用聚焦到重点项目、改革创新、社会责任等关键领域，以党建“红色引擎” 驱动业务 “加速跑”。

在省市重点项目建设中，集团党委推行“项目建到哪里，党员攻坚就到哪里”模式，针对黄河数字产业园、城市更新项目、乡村振兴示范园等重大项目，成立临时党支部、党员攻坚小组等，明确党员在项目中的“责任区”和“任务清单”。黄河数字产业园项目作为市级重点项目，工期紧、任务重，且面临原材料价格上涨等不利因素。项目临时党支部第一时间召开“攻坚动员会”，将项目节点分解到周、责任到人，党员带头加班加点，每天召开“晚间调度会”解决当天问题。在主体工程建设关键期，党员攻坚小组连续“5+2”“白+黑”奋战，最终推动项目提前完成主体工程建设，节省成本千余万元，得到各方肯定。

创新是企业发展的核心竞争力，集团党委鼓励党员争当创新“排头兵”，设立十余个“党员创新工作室”，覆盖建设、科技、贸易等多个领域，每个工作室由党员技术骨干牵头，吸纳优秀员工参与。同时，集团鼓励各企业与高校开展党建共建，深化协同创新，加快推动各权属企业科技成果向现实生产力转化，集团旗下产发资本集团、金钟科技集团、小鸭控股集团、济南市工程咨询院等企业与山东大学、天津大学、北京工业大学、天津工业大学、北京机电研究所、山东财经大学等20余家高校院所建立创新中心、产学研基地或联合研究院。

围绕企业技术创新和产业共性技术服务需求，培育和建设一批高能级科技创新平台，截至2024年底，集团拥有政府认定的研发平台23个，国家高新技术企业17家、省瞪羚企业1家、省专精特新企业11家，2024年新授权自主知识产权135件。坚持自主创新，加快关键核心技术攻关，累计完成5个主导的省级科技创新项目的验收或结项。

五、目标引领求实效，擦亮党建业务“融合牌”

产发集团党委以目标为导向，通过考核激励、品牌建设、资源保障等措施，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，确保党建工作抓出实效。集团制定《党建工作责任制考核办法》，将党建工作纳入企业绩效考核体系，明确党建考核权重，考核指标涵盖“组织建设、思想引领、作用发挥、党风廉政”等8个方面36项具体内容。考核采用“日常考核+年度考核”方式，日常考核通过随机检查、月度调度实现，年度考核结合党支部书记述职、民主测评进行，考核结果与子公司领导班子薪酬、评优评先、干部任免直接挂钩。

产发集团坚持党对人才工作的全面领导，高度重视“人才兴企”“人才强企”战略，立好选人用人“风向标”，出台干部选拔任用、干部监督、竞争上岗、职业经理人管理等5项干部管理制度，按照“党委任命一批、内部交流一批、竞争上岗一批、积分调整一批”的方式，提拔重用业务骨干37名，选拔优秀年轻业务骨干担任部室副职8名，选拔任用直属企业领导班子、总经理助理、总会计师14名，率先推行技术经理人制度。开展年轻干部配备提升行动，培养储备各职级年轻干部274名。深化三项制度改革，推行工资总额周期制管理，建立现代化企业薪酬体系与激励机制。全面推行管理人员竞争上岗、契约化管理和不胜任退出制度，全员考核覆盖率100%，畅通“能下”“能出”正循环。集团高质量发展的人才基础更加坚实、更加牢固。集团党委始终把党风廉政建设摆在突出位置，制定《关于构建内部大监督体系的实施意见》，做实做细“一把手”党内谈话，扎实打好党内监督“组合拳”。以巡促改，试点内部巡查督导，有效规范直属企业经营管理，增强了监督工作整体效能。先后成功举办廉洁书画展、微视频大赛、廉洁故事宣讲、“清风徐来·廉润产发”廉洁文化品牌成果展等活动，搭建起集团“1+12+N”的三级廉洁文化品牌矩阵。集团全面从严治党持续向基层推进、向纵深推进，政治生态更加风清气正。

六、砥砺奋进启新程，续写高质量发展“新篇章”

在“五项引领”的推动下，产发集团党建工作与企业发展深度融合，实现了“党建强、业务兴”的良性循环，连续多年集团各项经营指标再创新高。截至目前，集团资产总额突破340亿元。在党建引领下，集团先后荣获省级文明单位、山东品牌价值企业、山东省五一劳动奖状等荣誉，2024年获评国务院国资委“双百企业”专项评估“优秀”企业。

如今的产发集团，党员干部带头攻坚克难，员工队伍凝聚力、战斗力显著提升，形成了“心往一处想、劲往一处使”的良好氛围。展望未来，产发集团党委将继续深化“五项引领”，不断探索党建与业务融合的新路径、新方法，以党建“根脉”的持续深扎，推动业务“枝叶”的更加繁茂，为推动产业升级作出更大贡献。