习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节”，习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，是青岛胶州自来水有限公司党委探索构建党建与生产经营高度契合、深度融合的行动指南，也是坚持党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导有机统一的“水务载体”，是以党建引领实现企业高质量发展的“水务路径”，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在青岛落实落地落细落好的“水务实践”。

一、坚持党建引领水务事业高质量发展

开展“打头阵、当先锋”大讨论活动。开展坚持党的领导、加强党的建设、党建业务融合方面重要论述专题学习，公司党委班子成员、党支部书记结合工作实际，就如何强化“打头阵、当先锋”意识，实现党建与业务深度融合、破解发展难题、完成急难险重任务、推动工作提质增效等进行深入思考，组织开展大讨论活动。

开展“党建引领企业发展”专项行动。充分发挥党委在推动企业发展中的政治引领作用，研究制定党建引领推动公司“十四五”发展规划、年度重点攻坚任务落地落实的具体措施，对各项重点工作进展情况及时跟进督导，总结工作经验，协调解决存在的问题，推动公司发展战略规划、工作路径落地落实。

开展“全面对标加快高质量发展”专项行动。持续深化“对标管理专项行动”成果，认真总结对标工作阶段性完成情况，纵向分析两年来发展情况，横向分析追赶标杆企业情况，动态调整达标清单。深入开展对标情况分析，既分析企业整体发展情况，也逐一分析各业务板块情况，多维度、多角度查摆与标杆企业的差距，找准关键制约因素，谋划赶超路径，提升行业竞争力。

二、做到“四个坚持”发挥党组织战斗堡垒作用

坚持“服务生产经营”不偏离。一是开展“亮职责、明路径”活动。围绕产业发展、历史遗留问题攻坚、安全生产、降本增效、惠民服务等生产经营重点任务，建立《党支部工作职能清单》，确定推动生产经营各项工作的方法路径，明确时间表、任务书、路线图，清单管理、挂图作战，对清单进行定期公示，“亮”出实招硬招，“晒”出实绩实效。二是开展“亮业绩、打擂台”活动。组织“党建业务融合”专项擂台，选取优秀党支部书记登台打擂，亮成绩、摆问题、谈思路、列举措，引导党支部书记自觉运用党建理念、党建思维、党建方法和党建标准推动业务工作实现高质量发展，实现公司发展与党的建设相融并进、同向发力。三是开展“亮身份、作表率”活动。党员在岗期间戴党徽亮身份，根据岗位职责和工作实际作出党员承诺，激励广大党员牢记承诺、践行承诺、立足岗位、展示形象、发挥表率作用。健全落实党员与职工结对帮带制度，做到“帮业务、带技术，帮生活、带思想”。

坚持“推动改革发展”不停歇。一是开展“精准选题”活动。围绕制约改革发展的重点难点问题，通过召开专题会议、座谈交流等方式，深入一线开展调查研究，查明影响和制约改革发展的热点难点痛点堵点问题，制定《推动改革发展问题清单》，真正把问题找准、把短板查明、把症结厘清，确保点题精准到位。

二是开展“合力破题”活动。结合主题党日、“三会一课”等组织生活，积极引导党员干部职工合力攻坚，研究问题解决路径、制定破题举措，明确工作目标，分解工作任务，推动任务落实。对于难点问题，通过成立党员突击队、党员攻关小组等方式，充分发挥党员先锋模范作用，推动问题突破解决。

坚持“加强自身建设”不放松。一是开展“党支部评星定级”活动。扎实做好党组织评星定级工作，细化评定标准、规范比例要求、严格评定流程，切实发挥先进党支部的示范引领和带动辐射作用，提升公司各级党组织党建工作规范化水平。二是开展“党支部建设情况线上巡展”活动。组织党支部对政治、思想、组织、作风、纪律、制度、阵地建设、党建业务融合、党建引领各项工作开展等情况进行总结，对工作中优秀成果、先进经验进行归纳，通过对各党支部基本情况、党建工作开展情况、先进经验做法进行线上巡展。

坚持“联系职工群众”不间断。一是开展“双报到”活动。积极发动在职党员到居住地和社区党组织报到，结合便民服务、环境卫生整治等工作，开展形式多样、特色鲜明的党员志愿服务进社区等活动，帮助社区街道群众解决实际困难，形成“工作在单位、活动在社区”的奉献双岗位良好局面。二是开展“心系党员、情在水务”活动。开展走访慰问活动，全面准确掌握老党员、老干部和生活困难党员的基本情况，了解他们的思想动态和诉求，做到“慰问一人、温暖一户、带动一片”，形成关心帮助生活困难党员、尊重爱护老党员和老干部的良好氛围。

三、首创“五法五融”助推党建与生产经营融合

完善载体建设，实现“职责融合”。一是抓好党建入章，实现党的领导融入公司治理。通过落实党建入章要求，将党建工作嵌入到企业治理体系中。在公司章程中写明党组织的职责权限、机构设置等重要事项，巩固党组织在公司治理结构中的法定地位。二是建强党的组织，实现全覆盖。按照“四同步”“四对接”要求，主动适应产权关系、经营模式、用工方式等变化，在公司和所属企业等多个层面构建严密的党建网络。三是完善岗位设置，实现党建与业务“一岗双责”。把握“党政一人兼”原则，积极稳妥推进党委书记、董事长（党支部书记、总经理）一人兼任，党组织班子成员落实“双向进入，交叉任职”要求分别进入董事会、经理层，抓好分管领域党建和生产经营工作。

深化流程再造，实现“管理融合”。一是抓实党组织前置研究作用，把党建融入生产经营事前决策环节。严格落实“三重一大”党委前置事项制度，科学制定党委前置研究“三张清单”，明确党组织在不同类型决策事项中的前置把关作用。二是抓实党支部和党员作用，把党建融入生产经营事中执行环节。聚焦公司重大项目、重点工程，设立党员责任区、示范岗、突击队和服务队，将党员作用发挥融入生产经营全过程。三是抓实党建保障落实作用，把党建融入生产经营事后提升环节。把“党建引领高质量发展情况”作为党建工作考核的重点，常态化开展党组织书记抓党建述职评议考核和强化考核结果运用，以党建引领总结提升。

强化机制创新，实现“机制融合”。一是坚持理论学习与业务培训相结合。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进头脑、进企业、进车间、进班组，重点学习习近平总书记关于本行业本领域的重要讲话，切实找到高质量做好工作的逻辑、理论和思想原点。二是坚持思想建设与企业文化建设相结合。做优“碧水清心”党建品牌，充分发挥党建对企业文化的引领作用，实现党建品牌内涵与企业文化深度融合，增强员工的企业归属感和文化认同感。三是坚持组织建设与人才培育相结合。把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流，着力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。

持续固化制度，实现“制度融合”。一是加强制度梳理工作。充分掌握《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等制度要求，把握好党建制度与业务制度间的联系结点。二是加强制度体系建设。把机制创新中形成的好经验好做法转化为制度，把党组织运行机制融入生产经营制度规范，逐步形成系统完备的制度体系。三是加强制度动态完善。建立党建工作与业务制度同步规划和同步修订机制，确保党委对公司重大政治责任、战略发展方向、生产运营重点以及重大风险问题把控到位。

聚焦考核激励，实现“目标融合”。一是实现党组织初心使命与企业使命相统一。围绕“服务品质民生、守护美丽生态”的企业使命，坚持在发展中保障和改善民生，实现党组织和企业使命相互融合、有机统一。二是实现党组织工作目标和企业发展战略相统一。围绕企业改革发展任务同步推进党建工作，做到同谋划、同部署、同落实，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，推动党组织工作目标与企业发展战略互促共融，从底层逻辑上实现目标融合。三是实现党建考核体系和企业绩效考核体系相统一。实施党建工作与生产经营目标互为系数的考核方式，实现党建工作与业绩考核在过程和结果应用上互融互通，优秀经营业绩企业与先进基层党组织在评先树优上的考核匹配，以考核的统一推动党建与业务深度融合，从具体实践上实现目标融合。