溪流清澈、林翠鸟鸣，经过农村人居环境整治后的村庄显露出了独具特色的“高颜值”；精准帮扶有序开展、技能培训稳步加强，低收入农户的腰包越来越鼓；精品民宿如雨后春笋般不断涌现，特色产业有机串联，乡村经济发展活力持续释放……为努力实现农业强 、农村美 、农民富的目标 ，近年来，北京市延庆区立足首都生态涵养区功能定位，坚持农业农村优先发展，大力推动农业改革，积极探索形成符合延庆实际、具有特色的城乡融合发展模式，统筹推进“三农”工作和经济社会各项工作同步发展。特别是今年， 全区各单位稳步推进《关于抓好“三农”领域重点 任务确保如期高质量实现全面小康的工作措施》 的相关部署，目前已完成任务量的95%。

改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。在农村环境改善提升方面，我区建立了由中共北京市延庆区委农村工作领导小组办公室领导的美丽乡村建设决策机制、建设机制和长效管护机制，规范推进美丽乡村建设。截至目前，358个村已完成村庄规划编制，任务完成率达100%；246个村完成建设实施方案编制，129个村庄已完成市级验收。同时，按照《北京市农村人居环境整治考核验收评分标准（试行）》，持续开展人居环境整治，通过全面开展“清脏、治乱、增绿、控污”工作，全面落实“1+8”环境整治工程的各项任务，一步一脚印地为乡村打下靓丽底色。

同时，完善以土壤详查为基础、以分类管理为路径的受污染土地管控和修复机制，加大耕地分类管理工作力度，更新耕地土壤环境质量类别分类清单，完成农用地土壤环境质量类别划分和22799个监测点位的类别编码、地理位置、面积、常年主栽农作物、质量类别等信息的调整与更新。并持续推进化肥、农药减量增效，据统计，目前，全区已减少化肥使用5556吨，化肥利用率达40.2%；农药使用减少11.74吨，比2016年减少15.31%。

改善民生、增进民生福祉也是“三农”改革发展的重中之重。对此，我区建立健全解决相对低收入农户的长效机制，壮大集体经济，完善低收入农户产业帮扶利益联结机制，印发《2020年延庆区低收入农户帮扶工作措施》，聚焦重点户，实施精准帮扶，持续巩固脱低成果。同时，对全区低收入边缘户中劳动力进行就业摸底排查，开展低收入农户家庭子女教育帮扶、医疗帮扶和危房改造工作。前三季度，我区低收入农户人均可支配收入12305元，同比增长14%。预计到2020年底，低收入农户人均可支配收入同比增长20%左右。

实现乡村有效治理是乡村振兴的关键。在乡村治理方面，我区建立了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制，健全了自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，印发《延庆区关于加强和改进乡村治理的若干措施》，从党建引领、自治、法治、平安等方面，提出“八个乡村”建设。同时，把任务落地落实作为乡村治理工作的关键环节，对《若干措施》有关任务进行分解。系列措施下，我区村党组织领导核心作用进一步加强、村“两委”干部管理更加严格、党员先锋模范作用明显，农村自治水平有所提高，村级会议、村级“三务公开”工作、村级事务管理得到了进一步规范。以农村基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，也明确了农村基层党组织、组织委员、宣传委员、纪律检查委员、村委会、村务监督委员会、农村合作组织职责任务，有效规范了议事决策程序。

此外，我区还通过建立健全工作机制，落实加强基层党建“1+3”制度体系，并通过实施乡风文明培育行动，建立完善道德培育引领和激励约束机制，发挥三老议事会、道德评价会、红白理事会等组织作用，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，不仅增强了基层党组织的战斗力和凝聚力，完善了邻里家庭、社会治安、平安建设、公共道德方面行为的调处和规范，还填补了法律空白，使社会秩序更加和谐。

除农村改革以外，我区还坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面破解农口体制机制障碍和弊端，以“优化机构、做强管理；下沉力量、做强服务；控制规模、减员增效”为主要特点，在优化机构、做强服务、控制规模等方面，通过一系列农口改革“组合拳”，为推动“三农”事业快速发展、乡村振兴战略实施、乡村治理体系和治理能力的深化提供了体制机制保障。

在优化机构方面，对农口原有机构进行了整合，总体构建区农业农村局抓总，下设区农业技术综合服务中心、新农村建设服务中心、农村合作经济经营管理站、农业综合执法大队的“1+4”结构，便于更好地集成资源、政策和力量，理顺管理体制、执法体制、工作体制，形成拳头。

在做强服务方面，坚持把资源、力量、服务下沉到基层，增大机构、编制和人员下沉力度，努力实现资源向农村倾斜、管理向农村延伸、服务向农村拓展。下沉乡镇机构15个，下沉人员253人，占总人数的56%。对比其他区，我区农口事业单位下沉机构实现乡镇全覆盖，下沉人员力量更充足，聚焦乡镇“三农”事业发展更全面。

在控制规模方面，以实有人员数为基数核定编制，最大限度减少空编。同时，减少综合科室，增加业务科室，理顺职责关系。并在综合考虑人员身份性质、学历、技术等级、专业特长、身体情况、乡镇需求、干部队伍建设需要等因素的基础上，研究制定人员定岗方案和下沉方案，切实做到人岗相宜、队伍稳定。

此外，我区还结合机构改革评估工作，进一步调整优化区委农工委、区农业农村局职能配置和内设机构设置，强化制定全区“三农”事业发展规划和政策职能，强化配合抓基层党建职能，完善对乡镇党委、政府的考核体系，加强对三个中心和综合执法大队的统筹管理职能，在全区各相关部门群策群力下，农口改革取得积极进展。

2021年我区将在推进农村宅基地制度改革、强化农村土地用途管控、壮大农村集体经济、健全促进农民持续增收的长效机制等方面，不断深化改革，为我区农业农村的发展打下坚实基础。