新能源上网电价迎来全面市场化

公平承担电力系统调节成本 助力全国统一电力市场建设

自6月1日起，风电、光伏等新能源电力将全面进入市场化定价新阶段。

今年2月，国家发改委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》。通知提出，推动新能源项目上网电量全面进入电力市场，通过市场交易形成价格，建立配套的可持续发展价格结算机制。

根据两部门明确的“新老划断”安排，存量和增量项目分类施策，以2025年6月1日为节点划分。在此之前投产的存量项目，通过开展差价结算，实现电价等与现行政策妥善衔接，其机制电价按现行价格政策执行，不高于当地煤电基准价。此后投产的增量项目，将率先实现上网电量全面进入市场。这意味着，存量项目的收益将维持相对稳定，而新增项目在入市后不享受固定电价的保护。

近年来光伏、风电迅猛发展，在成本下降且具备一定市场竞争力的背景下，新能源进入电力市场交易成为必然趋势。此外，随着新能源大规模发展，新能源上网电价实行固定价格，已不能充分反映市场供求，也没有公平承担电力系统调节责任。尤其是新能源发电具有随机性、波动性、间歇性，让电网消纳能力持续承压。新能源全面入市交易后，将公平承担电力系统调节成本，有利于新型电力系统、全国统一电力市场的建设。