海控中能建工程有限公司党支部委员、纪检委员  吴小刚

以清为美，以廉为荣，清廉是海南自由贸易港建设的题中应有之义。海南海控中能建工程有限公司自2020年成立以来，作为施工总承包国企，充分发扬“艰苦奋斗、追求卓越、服务海南”的海控精神，深入践行“忠诚担当、诚信守法、团结创新、廉洁高效”的企业核心价值观。坚持以党建为引领，以清廉文化为驱动，坚持干在实处、走在前列、勇立潮头，争当清廉自贸港建设“排头兵”，为海南自贸港建设注入澎湃动力。

（一）坚持党建引领，强化顶层设计

自海南控股在全省率先启动“清廉国企”创建工作以来，海控能建闻令而动，坚持发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用，专题召开党风廉政建设工作部署会，层层签订责任书，累计签订党风廉政建设责任书40份、领导干部不插手不干预工程项目承诺书54份、工程管理人员廉洁从业“二十不准”293份，编印《清廉海控能建实施方案》《清廉海控·江东广场项目实施方案》，以“护廉”为核心，以“1356”工作法，即紧紧围绕“一条主线、做到三必管、构建五位一体工程全周期廉洁防控体系、打造六廉文化”，提炼出独具施工企业特色的“清风廉建”清廉文化子品牌。

（二）强化重点领域监督，完善体系建设

为了防止项目“建”起来，领导干部“倒”下去，海控能建积极探索和创新监督方式方法，将纪检、风控、审计等关口前移，在节假日组织检查组到16个在建工程项目对廉政、安全工作、项目建设等方面进行明察暗访，严查节日期间作风问题。开展全员集中风险识别，梳理岗位职权，明晰权责关系，共排查出风险点476条并制定相应防控措施。针对业务流程运行中所涉及的规章制度进行识别，深挖关键环节和风险点，围绕从工程开工到竣工结算全过程周期的业务流程进行梳理，并对症下药，先后修编《自主采购管理办法》等规章制度共计28项。

针对项目建设周期长、责任主体多、流程复杂、风险突出等特点，海控能建定向精准发力，构建了“安全文明、工程质量、工期进度、成本管控、督查整改”五位一体工程全周期廉洁防控体系，在安全文明方面，完善了风控和隐患排查制度，开展多项专项检查和安全生产月活动，持续巩固安全管理成果；在成本管控方面，通过组建技术中心和物资管理部，优化设计方案和精细化物资管理，降本增效成果显著。在工程质量方面，坚持严格质量管理和评审制度，开展工艺质量竞赛，不断提升工程质量水平；在工期进度方面，建立项目协调人制度，集中优势兵力确保项目按期履约交付；在督查整改方面，建立“四张清单”管理模式。安全文明正面清单19类514项、工程管理正面清单3类115项、成本管控正面清单29项、纪检工作负面清单27项；采用“1+1”分配机制，即每位施工人员至少一张正面清单和一张负面清单，使施工人员明确知悉行为底线。

（三）抓实廉洁从业教育，补足精神之“钙”

自开展清廉国企创建工作以来，海控能建始终将廉洁教育置于首要位置，通过组织多样化的廉洁主题活动，让廉洁教育入脑入心。组织开展廉洁主题活动14次，覆盖员工413人次，开展常态化廉政谈心谈话12人次，开展中层干部任前谈话3次，组织开展领导班子成员下项目谈心谈话活动11场次，开设“爱廉说”专栏，并推送15篇廉洁文化文章，组织观看《利剑护航自贸港》等廉政警示教育片11部，自编自导自演廉洁主题微电影《廉洁高效，赢得市场》，通过富有感染力的镜头语言发人深省。

（四）创新信息化手段，打造清廉智慧工地

海控能建不断探索信息化手段，让工程建设实现智慧化、科学化管理。一是自主研发22组动态二维码实时更新廉洁工作动态，所有员工皆可通过扫码了解廉洁文化知识，实现“码上学廉”。二是开发“监督直通车”简易小程序，提供匿名或实名的反馈渠道，全社会都可通过扫码反映工程项目涉及的堵点难点及违规违纪问题。三是在项目部主要入口设立二维码，施工人员随时可以扫码学习施工技术及安全注意事项，二维码随着项目进度实时更新。该信息化做法获得了多家主流媒体、省纪委、省国资委宣传报道。

（五）坚持以点带面，打造清廉样板

海控能建坚持把“试点先行、示范带动、逐步推广”理念贯穿于清廉国企创建全过程，依托海控·江东广场项目作为清廉项目示范点，以海控文化和“清风廉建”清廉文化品牌为核心，打造了海控企业文化长廊和清廉文化长廊，在每个办公室里设置了廉洁窗帘、廉洁海报、廉洁桌牌，全域营造浓厚廉洁文化氛围。在项目上创新实施了“五方廉洁监督员”“青廉说”“码上学廉”等制度，积极开展廉洁文化进项目、进岗位、进家庭活动13次，邀请家属开展“家庭助廉”并绘制“百廉图”。开展清廉项目季度之星评选活动，选出清廉项目季度之星24人；组建党员突击队，开展各类突击活动26次，成功解决各类急难问题45项。建立工程管理人员廉洁承诺制度，组织项目管理人员、分包单位签订工程管理二十不准、党风廉政责任书共计67份。

大道奋楫，廉洁筑梦。海控能建将严格按照上级党委部署要求，持续推动清廉文化传播和实践，将监督触角延伸到项目一线，进一步激发“廉动力”，在制度创新上加大工作力度，持续巩固深化作风能力建设，一体推进“三不腐”，以清廉力量促进公司高质量发展，护航自贸港建设行稳致远。