国企改革三年行动以来，甘肃新盛国资管理运营有限公司（以下简称新盛公司）全面贯彻落实省委、省政府决策部署和省政府国资委工作要求，聚焦重点难点任务攻坚突破，特别是在处僵治困、资产盘活和解决历史遗留问题方面取得了积极成效。在2023年省属企业改革三年行动总体考核中获评A级等次，实现了改革专项行动圆满收官。

在新一轮改革深化提升行动中，新盛公司从“深化”和“提升”两方面，以内部业务资源整合重组作为重要抓手，优化资源配置，夯实发展基础，壮大规模实力，提升质量效益，培育出新的竞争优势。

结合自身定位 描绘发展蓝图

近年来，新盛公司积极稳妥推动改制存留企业和破产存续企业整合重组、低效无效资产分类处置，有效发挥了国有资产运营管理职能。

为深入贯彻党中央、国务院《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》，认真落实省委、省政府关于进一步推进省属企业专业化整合重组的安排部署，在省政府国资委的指导下，新盛公司以改革深化提升行动为契机，深入调研，科学谋划，按照“小总部、大产业”的原则，构建优化高效的母子公司架构。

新盛公司总部作为管理中枢和投融资中心，对各子公司进行战略管控和财务管控；以现代服务业为发展方向，统筹功能定位和业务布局，统一规划协调、统一建设运营、统一品牌推广、统一合作招商、统一政策支持，协同推进物业管理、健康养老、资产经营、教育培训、观光休闲等业务。

各子公司作为经营主体和利润中心，自主经营、独立核算，聚焦主责主业，强化经营管理，创新业务模式，加大市场开拓，强化业务协同，提升经营质效，为增强新盛公司整体竞争力提供支撑。

整合重组后的新盛公司将不仅是我省盘活利用改制存留企业、破产存续企业和低效无效资产的国资运营管理平台，还是现代服务业领域投资、建设、运营、管理的集成服务商。

调整组织架构 完善治理体系

新盛公司在谋划新一轮改革深化提升行动的同时，结合自身实际，以理顺管理体制作为发力点，明确提出公司总部“管战略、管班子、管协同、管共享、管风险”的工作方针，按照“精干高效、人岗相适、一岗多责”的原则，研究制定《总部职能机构设置方案》。针对部分子公司内部机构设置臃肿、人多事少等问题，进行专项督办，通过“撤、并、转”等方式，将职能部门设置压缩在5个以内，提高了工作效率和执行力。

同时，新盛公司结合改革发展的新形势、新任务，认真梳理现有各项规章制度在执行中遇到的问题，本着优化程序、高效实用的原则，累计修订完善各项管理制度181项，形成了科学系统、精简高效的制度体系。通过构建科学的总部职能机构、推动规章制度“废改立”等一系列行之有效的举措，人员配置更加优化，管理体系更加高效。

此外，在构建企业文化体系的过程中，新盛公司以企业文化融合推动战略融合、资源融合、组织融合、制度融合，研究制定《企业文化建设实施方案》，开展以“坦诚、厚德、团结、进取”为核心的企业文化建设，推动把企业文化落实到岗位上，体现在行动中，真正做到内化于心，外化于行、固化于制，逐步实现从制度管理向文化管理的转变，以优秀的企业文化凝聚人心共识，汇聚发展力量，更好地发挥整合重组的协同效应，这为两轮改革不留空档、无缝衔接奠定了坚实基础。

聚焦核心产业 优化业务布局

新盛公司在总结过往改革发展经验的基础上，紧紧围绕提高核心竞争力和增强核心功能，结合自身实际，系统谋划改革举措，将改革深化提升行动重点任务与公司内部各业务板块整合重组工作紧密结合，全面梳理、厘清边界，以产业板块优势企业为主体，立足资产经营、物业管理、观光休闲、健康养老、教育培训等5大业务板块，坚持一企一业、一业一企，逐步整合同类业务，推动资源向主业企业集中，提升企业市场竞争力。

资产经营业务板块，结合资产租赁实际，制定《房产出租管理办法》，规范房产出租行为，通过中介机构出具租赁指导价，合理合规调整商铺租赁价格。同时，制定《资产经营业务整合重组实施方案》，进一步优化运营模式、挖掘内部效益，按照“人随资产走，人随业务走”原则，确定中金公司为资产租赁业务主体的专业化资产经营公司，对公司总部及所属兰通后勤公司、盛祥物业公司等11户企业资产进行集中统一经营管理。

物业管理业务板块，确定以兰通后勤公司为主体，整合所属长控资产、长城电器等8户企业物业管理业务，为构建集中统一、高效专业的物业管理平台迈出可喜的一步。另外，以新盛农机公司为主体，推动改制存留和整合重组企业仓储物流业务统一经营管理，打造专业化仓储物流公司，协同配合资产经营板块和物业管理业务板块高效联动，为实现公司整体营业收入翻两番的经营目标提供有力支撑。

观光休闲业务板块，依托观音山林场区位优势和资源优势，始终坚持生态生产生活融合推进，依法适度开发利用，目前观音山林场“三通一平”总体工程量已完成90%，完成3.5公里消防通道及环形道路硬化升级改造，护林管护危房改造和林场大门改造等工程如期推进。同时，种植爬山虎、经济林木，增加草坪绿地面积，为后续建设城市观光休闲中心和实现经济林木规模化打下良好基础。

健康养老业务板块，在推进康养资源优化配置方面，聚焦普惠养老服务，推进所属天水长控医院、天水长控康养中心、兰通医院资产资源整合和专业化运营，积极培育银龄经济新经济增长点，为新盛公司迈入“谋发展”新阶段、形成高质量发展新优势起好步、开好局。

教育培训业务板块，今年10月，与白银矿冶职业技术学院、甘肃有色金属技师学院就人才培养、实习就业、社会培训等方面达成共识，并签订战略合作框架协议，通过校企合作、校校结合的互通交流合作模式，稳步推进产业和教育深度融合。