发布时间:2026-02-26 来源:《国企》 责任编辑:张尧
山东能源(海南)智慧国际科技有限公司(以下简称海南智慧国际),是山东能源集团布局海南自贸港的重要混合所有制企业。伴随着企业发展规模的不断壮大,大量市场化招聘人员加入海南智慧国际,目前占比已高达90%,市场化招聘人员党员管理逐渐成为基层党建的“难点课题”。
2024年11月,山东能源集团党委印发《关于进一步加强市场化招聘人员党员组织关系管理的通知》,明确将“市场化党员组织关系规范管理”作为基层党建的重点任务。海南智慧国际党总支迅速响应,将“市场化招聘人员党员组织关系规范转接与长效管理”确定为年度党组织书记抓基层党建的突破项目,锚定“应转尽转、规范管理、常态长效”目标,全力推进问题整改与机制建设。
01
构建“四维联动”攻坚体系
破解党员管理难题
党员组织关系管理是党的建设的重要基础性工作。公司党总支围绕“责任、摸排、流程、机制”四大核心,构建“四维联动”攻坚体系,推动工作落地见效。
以“责任闭环”强领导,拧紧攻坚“压力阀”。一是成立以党总支书记为组长、党总支委员为副组长、各支部书记为成员的专项工作专班,明确专班每月召开1次推进会,每周梳理1次工作进度,确保“一把手”亲自抓、负总责。二是印发《关于进一步加强市场化招聘人员党员组织关系管理的通知》,明确党员本人为组织关系转接“第一责任人”,须在规定时限内主动提供相关材料,配合完成转接。三是将党员组织关系管理纳入部门负责人“一岗双责”考核。要求各部门负责人逐一与本部门市场化党员谈心谈话,督促其配合工作,形成“党总支统筹、支部落实、个人尽责”的责任闭环。项目推进期间,党总支累计召开3次党员管理工作专题会,传达上级精神、研判难点问题、调整推进策略,确保攻坚方向不偏、力度不减。
以“精准摸排”清底数,画好党员“情况图”。第一步,联合人力资源部和各业务部门开展“拉网式”排查。通过查阅员工入职档案、与员工一对一沟通和召开部门座谈会等方式,全面统计市场化员工中的党员数量、原党组织隶属关系、党费缴纳情况、未转接原因等信息,建立《市场化招聘人员党员信息台账》,做到“一人一档、一况一策”。第二步,针对台账中的党员进行分类梳理。将未转接原因划分为“思想顾虑型”“档案缺失型”“原组织衔接难型”三类,安排工作专班成员“点对点”对接。对“思想顾虑型”党员,通过宣讲《党员教育管理工作条例》、介绍公司党组织活动开展情况等方式,消除其“转组织关系影响工作”的顾虑。对“档案缺失型”党员,指导其联系原党组织补办入党志愿书、政审材料等关键档案。对“原组织衔接难型”党员,由专班主动与原党组织沟通,协助办理组织关系转出手续。
以“严格流程”守底线,筑牢审核“防火墙”。一是初审查“身份真实性”。通过个别谈心、函调原党组织、电话了解等方式,核实党员身份是否真实,防止“虚假党员”转入。二是复审查“程序规范性”。重点审核入党申请书、入党志愿书、转正申请书等材料是否齐全;入党积极分子培养、发展对象确定、预备党员接收与转正等程序是否符合党章规定。三是再审查“材料完整性”。对档案中入党时间、转正时间、党费缴纳记录等关键信息进行核对,确保无遗漏、无错误。对审核中发现的档案材料缺失、程序不规范等问题,及时与党员本人及原党组织沟通,协助补充完善或做出书面说明,坚决不让“问题党员”进入组织体系。
以“健全机制”固根本,织密管理“长效网”。党总支制定印发《市场化招聘人员党员组织关系管理实施办法》,构建全周期、闭环式的管理机制。一是明确“入职即摸排”机制。要求人力资源部在新员工入职时,同步核查是否为党员,对党员员工及时告知组织关系转接要求,确保“党员入职即纳入管理视野”。二是规范“转入转出”流程。详细规定党员组织关系转入的申请、审核和接收流程,以及党员因离职、调动等原因转出的办理时限和材料要求,确保转接流程清晰、责任明确。三是建立“动态管理”机制。每季度更新《市场化党员信息台账》,跟踪党员组织生活的参与情况和党费缴纳情况,对未按时参与组织生活的党员及时提醒,对离职党员及时办理组织关系转出,实现党员管理“无死角、全覆盖”。
02
实现“三个100%”
筑牢基层党建根基
经过一年左右的攻坚推进,海南智慧国际严格遵循“应转尽转”“符合一个、转入一个”的基本原则,按照“全面摸底、分类指导、稳步推进、常态管理”的工作思路,圆满完成市场化招聘人员党员组织关系转接工作。
一是摸排党员实现100%覆盖。通过前期“地毯式”排查,全面掌握每名党员的基本情况和未转接原因,动态建立《市场化招聘员工党员信息统计表》,确保无一名党员遗漏,实现“底数清、情况明”。
二是符合党员实现100%转入。经审核符合转入条件的党员,全部完成组织关系转入并纳入党支部正常管理,正常参与“三会一课”、主题党日等组织生活,党员身份意识和组织归属感显著提升。
三是不符党员实现100%认定。在转接范围内的党员中,因档案材料不符合转入条件、职业规划存在不确定性等原因,经本人申请并出具《情况说明》,明确暂不转入的原因及后续计划,做到“未转入有理由、有记录、有跟踪”。
截至目前,公司市场化招聘人员党员组织关系转接工作已全部完成。新转入的20名党员中,有10人主动加入公司“党员示范岗”,有7人担任部门业务骨干,在各自岗位上发挥了党员的先锋模范作用,真正实现了“党建与业务深度融合”。
03
把握“四个必须”
提升基层党建质效
此次党建突破项目的顺利推进,不仅解决了市场化党员管理的“老大难”问题,而且为混合所有制企业加强基层党建积累了宝贵经验。
一是思想重视是“前提”,必须扛牢政治责任。只有从思想上深刻认识到党建工作的重要性,将其作为“一把手工程”来抓,才能凝聚起攻坚合力。此次项目中,党总支始终将市场化党员组织关系管理作为落实上级党委部署的政治任务,通过多种方式统一思想、压实责任,为项目推进奠定了坚实的思想基础。
二是精准施策是“关键”,必须破解难点堵点。基层党建工作不能“一刀切”,必须结合企业实际、针对具体问题精准发力。此次项目中,党总支通过分类梳理未转接原因,对不同类型的党员采取差异化措施,有效实现“靶向治疗、精准整改”。
三是沟通协调是“保障”,必须凝聚工作合力。党员组织关系转接涉及企业内部多部门、外部多党组织,只有加强沟通协调,才能形成工作合力。此次项目中,党总支不仅在企业内部联动人力资源部、业务部门,而且主动与党员原党组织、上级主管部门沟通对接,确保转接工作顺畅高效。
四是建章立制是“根本”,必须实现常态长效。基层党建工作要想持续见效,必须靠制度来保障。此次项目中,党总支在解决当前问题的同时,及时总结经验、完善制度,制定专项管理办法,构建全周期管理机制,从源头避免了“问题反弹”,为后续市场化党员管理提供了制度遵循。
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