2023年，永州市城发集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育工作，党委“把方向、管大局、保落实”的作用充分发挥，党建引领公司转型高质量发展取得明显成效。全年完成重点项目投资18.79亿元，占计划122.89%；市场化融资到位43.45亿元，占计划162.12%；面向市场对外出让土地278.45亩，成交金额6.35亿元，占计划158.79%；完成房屋销售3.27亿元；实现经营收入1.84亿元。

（一）“四聚四强”，落实党建责任

1. 聚焦建章立制，强化机制保障。为做好党建开年引领工作，制定印发了《公司2023年度党建工作要点》《2023年意识形态工作要点》《2023年度统战工作要点》等，规范党建具体工作，细化党建工作任务。2023年，对所属各党支部进行4次督查调研，现场交办整改清单共43份，整改问题措施120余条。

2. 聚焦政治理论，强化素质提升。全年开展12次党委理论学习中心组集中学习，同时每次召开党委会，组织领导班子严格按照“第一议题”跟踪学习习近平总书记重要讲话精神和党的二十大报告节选，全年党委会第一议题学习习近平总书记重要讲话精神41次，不断提高党员领导干部思想政治素质、理论水平和运用理论解决实际问题的能力。

3. 聚焦责任落实，强化统筹协作。按照市纪委、市委组织部、市国资委的统一部署和要求，组织开展2022年度民主生活会，并及时上报了民主生活会情况和整改情况。组织开展2022年度支部书记述职测评，压实支部书记抓党建工作责任。

4. 聚焦支部建设，强化示范引领。根据公司机构改革人员调整情况，对机构改革后党支部成员进行了调整，并对支部名称进行了更换，指导各党支部完成支部委员换届，产生新一届支部委员，加强基层支部班子领导力量，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。

（二）“三动三强”，抓好基层党建

1. 示范带动，规范提升强引领。一是规范组织生活。按时按质开展“三会一课”、主题党日活动，严格落实支委“第一内容”制度，组织党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大会议精神。二是积极发展党员。坚持发展对象向一线员工、优秀青年等倾斜，年内预备党员转正3名，其中一线员工占比100%，青年占比67%，发展预备党员1名，确定入党积极分子5名，其中青年占比80%。三是落实党内关怀。年初开展了1次走访慰问困难党员，为困难党员发放了慰问金，帮助他们解决实际问题。四是落实党务公开。对党委贯彻党的理论、路线方针政策、加强党的建设重要工作部署，以及党委及党支部职能、机构等情况进行公开，及时更新党务公开栏信息。五是组织支部党员培训。组织党支部书记参加市国资系统基层党支部书记集中轮训，同时对支部党务工作者进行专题培训，提升党务工作者思想水平和业务能力。

2.创新驱动，党旗引领强品牌。通过召开党建工作推进会，组织各支部委员、党务工作者先后赴永州市公交公司、湖南兵器建华公司、零陵卷烟厂观摩学习，为开展“一支部一特色—品牌”创建，推动党建与业务工作深度融合拓宽思路。目前，各支部均已制定创建方案并按照要求深入开展。

3.上下联动，织密组织强堡垒。高质量开展“一月一课一片一实践”活动，以主题党课为载体，深入开展“二十大专题宣讲”活动、主题教育专题党课，党委书记带头讲专题党课，班子成员到联点支部、分管单位授讲专题党课，截至目前班子成员讲授党课12次，激发党员学习二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想的热情，引导党员牢记初心使命。深入开展“光影铸魂”活动，组织观看党员教育片，让广大党员进一步坚定理想信念，提升党性修养，市城发集团党委组织所属各支部开展集中观看《长沙夜生活》《力量密码》《单声》《爸爸我懂你了》等电影党课活动。党员干部参与实践活动将主题党日与中心工作相结合，围绕推动项目实施，党员干部给生产一线的施工单位送清凉、送服务，现场解决施工过程中的难点堵点；围绕为民解难题，党员干部和支部书记到乡村振兴联系点走访低收入群众代表，了解他们的基本情况、收入来源和目前存在的困难，为他们送去温暖；围绕服务群众，在宋家洲公园开展义务植树活动、在冷水滩三多亭社区开展垃圾分类宣传、防非法集资宣传等主题志愿活动50余次，通过志愿服务活动，履行国企社会责任。

（三）“四融四力”，推动党建赋能

1.融合中心工作，提升战斗力。一是稳基本盘，实现主要经营指标稳中向好。2023年全年市场化成交土地2宗，成为中心城区唯一实现市场化成交的主体，面积约278.45亩，共实现土地出让收入63514万元，圆满完成集团下达的土地出让收入“保四争六”目标任务，土地出让工作开创新局面，为集团高质量转型发展贡献了力量。二是打好组合拳，发挥主业优势为民办实事办好事。湘江西路作为永州市最为关注的民生工程，仅用3个月时间完成了道路主体征拆，仅用4个月时间实现了道路路基全线贯通，9月28日正式竣工通车，比原计划提前了8个月，并同步拉通了南平路、轻机路、规划支路等附属工程，完成了湘江西路沿线停车场和城市驿站建设；启动了河东、河西两个片区的桐木井（翠竹路-逸云路）、翠园商贸街、后街、新府路、车站路和紫金路等6条路段，共计328个道路内临时泊位的停车超时收费服务工作，为周边市民提供了更便捷的停车体验；棚改安置小区已全面进入装饰工程装修扫尾和室外园林绿化及生活设施配套施工阶段，积极推进分房交房前期工作，千方百计筹集资金并优先保障安置房建设资金，积极协调对接政府职能部门办理各项验收手续，确保年底各个安置小区达到交付使用条件。三是助力乡村振兴。将乡村振兴联系点81户中的79户（2户监测户除外）平均分配到10家二级子公司，其主要负责人为结对联系人，分管领导为联系领导，聚焦决战决胜脱贫攻坚，全面推进乡村振兴。

2.融合群团发展，提升凝聚力。坚持“党建带团建、党团共发展”，注重发挥群团组织联系群众、服务群众的桥梁和纽带作用，开展“巾帼心向党·奋进新征程”三八节踏春活动，蓝山县云冰山“我爱永州”春、秋游活动，定期开展健康体检、节前帮扶慰问等活动，助力市青基会10万元，成功申报市级平安家庭、巾帼建功标兵等荣誉。陶冶职工情操，汇集职工力量，积极营造健康幸福的企业氛围，有效提升了公司转型发展的动能。

3.融合干部任用，提升执行力。坚持党的领导，推荐1名副处级干部到市直单位任正职，推荐4名中层干部到市属国企任职（其中交流任职3名、提拔任用1名），中层干部任期考核全面落地，所有中层干部实现任期考核评价，3名中层管理人员因表现优秀被提拔重用；通过市委统一引进6名高学历急需紧缺专业人才，优化职工队伍结构，为转型改革高质量发展注入新鲜血液。

4.融合主题教育，提升引领力。一是围绕重点集中学习，打牢理论基础。根据市委对主题教育理论学习与工作实践的相关要求，按照读原著、学原文、悟原理的总体思路，以处级以上领导干部为重点发放《习近平著作选读》第一卷、第二卷，《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等理论学习资料。截至目前，集团党委举办主题教育专题读书班（7天），持续完善理论教育、党性教育，开展了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”“以学增智”“以学铸魂”“以学正风”“以学促干”“四下基层”等6次专题研讨，并把学习推广“千万工程”和新时代“枫桥经验”列入党委理论学习中心组，班子成员、市管干部结合自身实际进行研讨交流发言。二是高质量完成调研报告。集团班子成员、市管干部根据大兴调查研究工作要求，结合自身分管领域主动领题并下沉一线实地走访调研，现已完成13份调研报告。解决的问题包括信访维稳、安置小区建设、道路建设等重大民生实事，并对存在问题建章立制进行常态化管理。对前期申报办结的问题信息进行“回头看”，针对办理不到位、不彻底的问题，通过“回炉补火”，提升问题办理质量。三是指导所属党支部完成规定动作。深入开展“学习身边榜样”活动，通过选树身边榜样，组织全体党员结合“三会一课”、主题党日活动学习其先进事迹；开展“立足岗位作贡献”，各党支部结合年度工作目标确定承诺事项，在主题教育期间至少办1-2件民生实事；结合文明创建、社区治理、网格管理等工作，安排在职党员到联系点或单位所在地或居住地的社区报到，为群众做好事30余件。

（四）三深化，推进清廉国企建设

1. 深化警示教育。先后组织观看电视专题片《永远吹冲锋号》、警示教育片《迷失的初心5》《忠诚与背叛》《八小时之外》，到永州市中级人民法院参加市纪委监委统一安排的市管干部职务犯罪庭审实况，释放出全面从严、一严到底的强烈信号。以绿城公司系列红包礼金案为镜鉴召开全体干部职工警示教育大会，以案明纪、以案释法，用身边事教育身边人。

2. 深化廉洁文化。开展清廉文化传播，在集团网站“廉洁文化”专栏，持续更新廉政文化宣传信息；结合实际将清廉元素融入承建的城市基础设施工程、围档、经营性项目、办公区域中；制作廉政宣传电脑屏保，每台办公电脑上安装廉政宣传电脑屏保；在公司一楼大厅滚动播放清廉文化、清廉知识。设立“清风书屋”“廉洁读书角”，诵读廉洁故事，学习廉政法律法规，树牢纪法规矩意识；开展“建设廉洁好家风、党员干部当先锋”清廉家风家训征集评选活动。