党的建设与生产经营深度融合是党建工作脱虚向实的有效载体，是党的领导全面贯彻到国有企业各项工作任务的有效抓手。深入推进国有企业党的建设与生产经营深度融合，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记强调的：“基层党建工作做实了就是凝聚力、做好了就是战斗力、做强了就是生产力”的精神内涵。以推动企业高质量发展为主线，牢固树立“一切工作到项目”“一切工作到支部”和“融合思维”“大党建思维”的鲜明导向，把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面，真正实现党的建设与中心工作同向发力、同频共振，充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量的党建为企业发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。

一、 党的建设与生产经营在深度融合工作中存在不足

党的建设与生产经营深度融合工作，应围绕中心、服务大局，与生产经营管理工作相辅相成，这是做好党建与生产经营深度融合工作的重要遵循。然而，部分基层党组织作用发挥不够理想，呈现党建工作发展不平衡的状态，党建融合工作成效未达预期。主要表现在以下几个方面：一是内涵规律不掌握。党建工作做的是“人”的工作，中心工作主要做的是“事”，两者的辩证统一被隔离开来，在思想认识上，存在对党建融合工作的排斥，认为工作是务虚功，导致一些融合工作浮于表面，党员先锋模范作用及带领群众干事创业的工作成效不够突显。二是责任履行不到位。面对新时代、新要求、新任务，一些党员干部没有把党建工作抓实，压力传导不够，不清楚党建工作如何有效开展，工作被动，存在认认真真搞形式，踏踏实实走过场的情况，导致部分单位党建工作开展不仅没有起到应有的作用，有时甚至成为中心工作的负担，表现出的是履职能力不足，工作影响力不够，距离上级党组织工作要求尚存差距。三是融合工作的切入点定位不准。表现在对党建融合工作研究不足，难以把握融合工作的难点和重点，与中心工作联系不够紧密，不能精准识别有效打开工作局面的切入点，导致工作开展照本宣科，浮于表面，融合工作成效未达预期。四是考评体系不科学。党建工作与行政工作考评联系不够紧密，考核权重不对等，压力传导存在不足，形成各吹各的号、各唱各的调，考核结果的运用显得激励力度不足，党建工作可能存在“四化”现象，党务工作者的工作激情有所减退。

二、 党建融合的举措及工作切入点

中铁上海局六公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展全国国有企业党建会精神“回头看”，紧紧围绕中心工作，切实推进全面从严治党向基层延伸，压实党建责任，把党的领导贯彻到公司治理各方面，抓重点关键，以问题和结果为导向，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

（一） 以深度融合为指导，用党建优势推动企业发展

公司党委加强对企业的全面领导，全面从严管党治党，把对企业生产经营和改革发展任务顺利完成作为党建工作的切入点和落脚点，充分发挥党委领导作用，从讲政治的高度，增强党的建设与生产经营深度融合的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将政治标准和政治要求贯彻到公司工作全过程各方面，紧紧围绕中心服务大局，实现公司党的建设和生产经营工作同谋划、同部署、同落实。按照“一切工作到支部”的工作要求，进一步强化党建融合工作落地见效，以书记抓，抓书记为抓手，抓牢支部书记队伍建设，着力开展党组织书记培训，学习党的知识、企业管理、工程建设等内容，不断提升基层支部书记参政遇事决策和掌控全局的能力。严格落实“第一议题”制度，明确党组织议事规则和“三重一大”决策事项，为更好体现民主集中科学决策提供依据，确保党组织意图在重大决策中得到体现，保证了党的领导融入公司治理的各环节，切实发挥好党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用。加强对各项目的指导与帮扶，解决会不会干，怎么干等问题，形成层层抓落实、层层促提升的工作机制，促进党建工作持续改进，为党建融合工作的推进和企业高质量发展提供坚强的政治保障。

（二） 以学思践悟为依托，把握好企业改革发展的正确方向

公司党委不断完善公司治理体系，把党的领导有效内嵌于公司治理结构中，也为党建工作的有效开展提出新要求。学思践悟是提升党务从业人员综合素能的有效途径，加强政治理论学习，必须在真学真懂真信真用上下足功夫。公司党委通过开展中心组学习、读书班、三会一课、形势任务教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的理论和路线方针政策，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，在工作效能上见实效，将理论学习成效转化到贯彻新发展理念上，应用到生产经营管理实践中，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用马克思主义中国化的立场、观点和方法把握规律，积累经验、增长才干，不断增强抵御风险和分析研判解决问题的能力，为公司健康可持续发展保驾护航把舵定向。

（三） 以“三基”建设为抓手，建立高质量党建工作长效机制

六公司党委围绕企业改革发展和项目生产经营实际，坚持“四同步、四对接”原则，同步建立党的组织，做到“应建尽建”全面覆盖。同时，通过进一步优化党建工作责任制考核，将工作重心放到日常工作过程控制及指导帮扶上，利用月度党群重点工作计划的下达与考核，加大考核权重分值，纳入年终党建责任制考核范畴，将特色工作作为加分项，为党建工作开展注入活力，确保各项党群重点工作得到有序推进，项目党组织凝聚力和战斗力明显增强，做到党建工作规定动作不走样，创新工作有特色，党建工作呈现不平衡的现象逐步缩小，党建基础工作不断夯实。为加强制度建设，公司党委结合工作要求，将中央级、集团公司级和公司级党群制度进行汇编，通过适时评审更新及宣贯学习，为党务工作有效开展提供政策依据。在党建工作标准化建设中，以专业术语、工作职责、工作流程、制度依据，业务表单等内容为依托，建立党建工作标准化作业模块，进一步规范了“三会一课”、中心组学习、党务公开、党代会召开等各项工作业务流程，信息化作业程度不断优化，在实现为基层组织减负增效的同时，更为各项党群业务工作的有效开展提供指南。在党员管理方面，通过资源整合，严肃党的组织生活，组织开展组织生活会、季度党务培训、网络在线答题、知识竞赛、党建现场会经验交流及季度党建工作研讨会等工作，不断提升党务干部综合素能，党建工作覆盖面不断扩大，党建工作影响力不断提升，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用不断彰显，

（四） 以创新发展为动力，用高质量党建激发工作活力

结合六公司党建融合实施办法，公司党委大力开展宣贯学习，按照公司党委的战略部署和年度工作安排，统一思想、坚定信念，凝聚力量。将党建融合工作纳入年度重点工作计划，通过组织开展专题培训、党建调研、研讨交流等形式，不断丰富融合载体，在“党建+生产”、“党建+管理”、“党建+业务”、“党建+经营”等方面突出问题导向、结果导向、效果导向，在创新中谋发展，在作用发挥上下功夫，不断开创党建融合工作新局面。利用监督检查、创岗建区、党员突击队、群安员、青安岗等载体，充分发挥党员先锋模范作用，引导和带领广大群众干事创业，用激情和责任担当推动党的建设与生产经营深度融合高效联动。

（五） 以人力资源为资本，为党建融合有效开展提供保障

公司党委着力打造一支忠诚干净担当和专业能力突出政治过硬的政工干部队伍，按照“三懂三会三过硬”标准（即：懂党务、懂业务、懂管理；会解读政策、会疏导思想、会总结经验；政治过硬、作风过硬、廉洁过硬），选优配强项目党组织书记，把政治过硬、能力突出的优秀干部选配到党务工作岗位上。通过集中培训，岗位轮换等方式，教育引导党务干部系统学习党的理论和业务知识，提升政治素质和业务能力，推动涌现更多复合型、创新型、专家型的党务工作干部，发挥他们的聪明才智，提升驾驭和解决复杂问题的能力，为党建融合工作的有效推进赋能。同时，有计划有针对性的招收录用文科大学生，不断优化政工队伍人力资源结构，结合导师带徒和轮岗见习，不断提升履职能力，为公司党的建设和生产经营深度融合发展积蓄力量。

（六） 以党建融合为引领，在效益提升价值创造上显成效

党建融合在效益提升和价值创造方面体现在以下几个方面：一是体现党建融合的价值化。组织制定中长期发展战略规划，明确愿景目标和具体措施，为效益提升和价值创造谋篇布局。建立公司制度体系，组织开展交叉检查，开展监督与再监督，确保各项制度得到有效执行，不断提升内控管理水平。全面践行中国中铁企业文化精神和集团公司“六种”文化理念，凝心聚力，铸魂育人，规范员工行为，营造忠诚干净担当的从业氛围。注重人力资源开发与管理，打造学习型组织，扎实开展“五一〇”人才工程，“英才计划”、新员工“五会”培训、项目周培训等手段，实现人力资本的价值增值。加强党风和反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变防线，通过再监督，巡察工作回头看等载体，警示广大党员领导干部守住底线、不越红线，不碰高压线，有效防控风险，营造风清气正的从业氛围。二是体现党建融合的项目化。结合工程项目工作实际、业务特点和岗位特色，开展创岗建区活动，利用党员先锋岗、红旗责任区、党员突击队、党员“QC”攻关小组、党员志愿服务队等载体，全面推动“四双”（双学、双亮、双评、双促）工作有效落地，发挥党员先锋模范作用，带领广大员工踔厉奋进，确保各项生产经营任务目标得以实现；组织广大党员围绕技术研发、开展劳动竞赛、技能比武，利用创新工作室、合理化建议、五小创新等载体，持续推动广大职工干事创业的热情，为公司核心竞争力的打造汲取力量。三是体现党建融合的品牌化。公司两级党组织，持续开展企地共建活动，落实媒体区域负责制，有效防控舆情风险，利用宣传阵地建设，宣扬企业文化精神，打造公司品牌形象，逐步培育形成具有公司和项目特色的党建思想政治工作成果，为项目施工生产创造条件，为实现项目属地经营滚动发展提供支持。

三、 党建融合工作的经验固化

实践证明，推动党的建设与生产经营深度融合，就是把党建工作成效转化为企业发展动能，通过不断探索，找寻工作中好的载体和方法，固化党建融合工作中的经验做法。

（一）  党建工作与思想文化的融合

加强党的思想建设，紧抓意识形态建设不放松。推动广大党员更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是要通过宣传阵地建设，宣贯国家大政方针政策，开展形势任务教育，增强领导干部分析问题，解决问题的能力，进一步明确目标，凝聚合力；二是通过选树先进典型，弘扬正能量，营造党员带领群众干事创业的工作氛围；三是开展企业文化、“三爱教育”等内容的宣贯学习与践行，进一步规范员工行为，不断增强忠诚干净担当的作风建设；四是开展员工思想动态分析，利用“456”工作法、问卷调查，访谈等方式，晓之以理，动之以情，做好员工思想政治工作，让员工在工作岗位上安心、放心、舒心，不断凝聚广大员工干事创业的激情与活力。

（二）  党建工作与绩效考核的融合

党建责任制考核要与行政绩效考核相挂钩，党的工作与业务工作相结合，设置合理的考核权重，发挥好党员领导干部先锋模范带头作用。一是坚持党建工作与业务经营目标同步量化、考核同步进行、结果同步运用，将考核工作放在日常，最大限度发挥绩效管理的作用。二是要将干部的创先争优、岗位职务晋升紧密结合起来，与执纪监督问责联系起来，激发党员带领群众干事创业的工作热情，推动党建责任制考核在企业改革发展中作用的发挥。三是要加强党建责任制考核的结果运用，体现绩效管理的激励效能，最大限度的推动党建工作水平上台阶。

（三）  党建工作与业务工作的融合

为健全完善党的建设与生产经营融合发展的制度机制，满足新形势下企业改革发展需要，通过党政干部的交叉任职、双向进入，做到抓生产经营必须管党建，抓党建必须管生产经营，实现党建工作与经营管理的互相融合、相互配合。在与业务融合方面。一是开展中心组学习、形势任务教育等方式，开展学习和研讨，将学习成果转化的工作实际，指导生产经营向好发展。二是全方位多角度开展培训，通过五会培训、周培训、业务党课、合理化建议、“五小”创新、金点子等载体，带领广大党员群众专研业务，立足岗位，建功立业。三是定期开展对制度履行情况的交叉检查，确保各项制度得到有效的落实，发挥监督制衡作用，对各项业务的有效开展及风险防控起到提醒和保障作用。四是落实“四双”工作，把党员承诺与岗位目标紧密结合起来，发挥党员先锋模范作用，为各项目标任务的实现提供支持。

（四）  党建工作与人力资源的融合

按照党管干部的原则，把党支部书记岗位作为培养选拔领导干部的重要载体和平台，着力培养复合型人才，落实党务干部与业务干部同职级、同待遇要求。一是通过建立党务干部与业务干部双向交流机制，以人的融合带动工作融合。二是把提升党建与经营融合能力纳入各级各类培训课程，作为党建研究重点课题，为推进深度融合提供理论支持。三是完善党组织工作经费保障机制，确保党组织工作经费向基层一线倾斜，引导基层党组织和党员主动在推进改革、服务发展中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。四是要知人善用，把合适的人放到合适的岗位，谋求人与事的最佳组合，在优化人力资源结构的同时，打造一支具有较强战斗力的人才队伍。

（五）  党建工作与安全生产的融合

坚持党政同责一岗双责齐抓共管失职追责的原则，始终保持如履薄冰的高度，做好安全生产各项工作 压紧压实安全责任，全面加强安全生产工作部署，开展安全教育和管理，严厉打击违法违规行为，采取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保工程施工建设安全受控，人民生命财产安全得到保障。一是通过第一议题传达和督促落实安全方针政策，明确责任，做到安全职责与目标的有效分解与落实。二是加强宣传引导，设置必要的安全标语，营造安全从业工作氛围，同时，组织开展经常性安全警示教育，筑牢安全防线。三是指导群团组织有效开展青安岗隐患排查，群安员安全纠治、班组长安全管理等工作，发挥党群协理员工作职能，增强对协作队伍的安全教育与管控，尽力消除安全隐患、防控重大风险，为公司安全生产管理赋能提效，保驾护航。

（六）  党建工作与市场营销的融合

要赢得市场，一方面是高质量的工程施工质量，用工作业绩和企业良好的信誉和口碑赢得市场，这是实现属地经营滚动发展的基础。一是通过开展党建联建企地共建工作，与属地相关方建立良好的沟通交流合作关系，为工程施工建设创造条件，提供支持。二是利用宣传媒介，展示企业良好形象，不断提升企业在属地工程建设中的知名度和美誉度。三是履行社会责任，积极参与社会公益事业，彰显央企社会担当与责任，用实际行动赢得广泛认可。

（七）  党建工作与服务管理的融合

体现服务职能，一是要指导群团组织开展工作，发挥作用，在保障职工合法权益的同时，通过开展劳动竞赛、技能比例，岗位练兵、创新工作室、合理化建议、五小创新、青年素养提升等载体，为员工岗位成才技能提升搭建平台，在提高员工素能的同时，更好的服务与公司中心工作。要持续开展“我为群众办事，我为现场解难题”活动，为职工答疑解惑，排忧解难，解决存在的“急难愁盼”问题，让员工更具幸福感或获得感。要加强职工小家建设，改善生活、学习、工作环境，实时开展寓教于乐的文体活动，让员工恋家、爱家，提升员工忠诚度，发挥员工创造性，凝聚合力，团结奋斗，为企业高质量发展贡献力量。

诚然，推动党建工作与生产经营深度融合是一篇大文章，六公司党委将继续在推动企业高质量发展进程中持续探索实践，不断优化融合运行机制，以新思路、新方法、新抓手，在企业改革发展中呈现新亮点、新作为、新气象，让党建工作更具生命力，充分发挥党组织领导力，进一步将党建优势转化为企业高质量发展优势。