01

创新监督机制

构建权责协同的大监督格局

中国核电党委坚持集约化、标准化、数智化目标，建立了权责明确、运行顺畅的组织体系，为监督工作的高质量发展提供了坚强的政治与组织保证。

顶层谋划，实现监督协调统一。党委系统构建了覆盖监督全流程的标准化运行机制，制定印发指导意见，从健全领导体制、建立工作机制、完善制度程序等方面构建大监督体系的“四梁八柱”，形成监督“计划任务共定、工作任务共施、重大问题共诊、信息通报共享、整改问责共商、人才队伍共建”的“六共”工作机制，有效整合了分散的监督力量，打破了信息壁垒，实现了从计划源头到整改问效的协同联动。同时，根据业务领域编制20份监督检查标准化手册，统一了检查内容、方法、流程和标准，确保了监督尺度的规范统一，为提升监督专业性和效率奠定了坚实基础。

聚焦重点，提升监督效率效果。针对过去监督存在的频率过高、责任落实不到位、闭环整改不彻底等问题，以钉钉子精神和“穿透式”管理推动责任落实，形成了“五项”保障机制。一是全周期闭环统筹管控。党委实行“年度统筹、月度优化”，年度计划制定后严格实施“清单化”管控，建立任务清单、责任清单、问题清单、整改清单，确保监督资源精准投放。二是标准化差异化检查实施。推行检查准备标准化、现场实施差异化、结果反馈协同化。根据不同领域和风险等级实施“深度体检”和靶向性扫描，提升检查专业性与认同度。三是集约协同监督组织。全面深化“综合查一次”理念，对同一单位的各领域监督检查项目进行有效整合。围绕重大任务开展跨领域、全链条深度监督。四是标本兼治整改跟踪督办。依托信息化平台实现线上全流程跟踪，构建三维立体督办网络，强化评估结果运用。五是监督成果共享共用。健全监督信息数据库，推动成果高效共享，建立共性问题预警反馈制度，深化监督考核评价联动，切实发挥“探照灯”“CT机”“智囊团”作用，推动监督从“发现问题”向“有效治理”深刻转变。

02

聚焦数智赋能

打造智慧监督的驱动引擎

中国核电以建设“核智廉”大监督平台为核心，全面推动监督模式向“数据驱动”“主动预警”转型，着力提升监督的精准性、穿透力和智能化水平。

推动监督嵌入业务流程，实现风险实时同步防控。深度推动监督平台与核心业务信息系统对接，将预设的监督规则与风险模型“硬化编码”融入合同审批、采购招标、大额支付、费用报销等关键流程节点。当业务流程触及风险阈值时，系统自动触发预警或干预，实现监督与业务运行同步、风险与防控实时互动。例如，在物资采购流程中，系统通过供应商关联分析、报价比对等模型，能够有效预警围标串标等异常行为，从源头防控风险。这种“嵌入式”监督模式，显著减少了事后倒查和专项检查的频次，提升了风险防控的主动性和及时性。

构建智能预警与风险画像，推动监督资源精准投放。在固化采购、费用、科研等领域三十多个成熟预警模型的基础上，不断拓展智能分析场景。平台自动汇聚多源数据，为成员单位、业务领域生成动态的“监督健康度画像”，可视化呈现风险分布与变化趋势。通过对费用报销、关联交易等数据的智能分析，实现精准预警并辅助核查违规问题线索。基于大数据的“精准扫描”与“智能点穴”，替代了大量泛化、低效的人工普查，使监督资源能够更精准地投向高风险领域，提升了监督的针对性和有效性。

打造一站式工作门户，提升监督工作整体效能。集成监督计划、任务分发、检查工具、整改跟踪、数据分析、知识查询等全流程功能，打造统一、高效的线上工作门户。监督人员可远程查阅数据、在线分析、使用标准化工具包作业，实现“线上分析锁定疑点、线下核查精准聚焦”的工作模式。这不仅大幅提升了监督检查效率，而且减少了现场检查时间和频次。通过流程优化和电子化处理，显著减轻了监督双方的事务性负担。

03

强化系统治理

贯通长效整改的监督链条

中国核电充分借鉴安全生产“一件事”全链条管理方法与核电“经验反馈”工具，形成具有核电鲜明特色的系统性促改促治工作机制，推动问题整改从“解决一点”向“修复一片、规范一域”深化。

构建全链条溯源诊断机制，精准定位系统性缺陷。对监督检查发现的重大案件、典型问题及系统性管理缺陷，坚决推行“一案一剖析”“一事一复盘”。运用“一件事”全链条分析方法，对重点业务开展从决策、审批、执行到验收和后评价的全流程回溯，逐环节排查制度、程序、执行与监督层面的漏洞。通过跨部门联合研判，并运用“经验反馈”工具深入剖析思想、制度、管理等根本原因，形成高质量诊断报告，为实施精准、系统的整改提供了科学依据。

实施跨部门协同整治修复，优化再造业务流程。以全链条诊断成果为基础，建立监督部门统筹、业务部门牵头、相关单位协同的联合整治机制。针对发现的系统性缺陷，制定覆盖业务全链条的综合性整治方案，着力解决职责交叉、流程断点、信息壁垒等深层次梗阻。通过强化整改跟踪与效果评估，确保整改措施落地见效，推动业务流程的优化再造与责任体系的重塑，实现“查办一案、修复一链、规范一域”的治理成效。

深化经验反馈成果转化，构建长效防控共享机制。将全链条治理成果系统转化为长效机制与共享知识。定期将各类监督发现的共性、苗头性问题和重点案件进行梳理，形成《监督经验反馈报告》《共性风险预警清单》等，要求各单位对照开展全面自查自纠。2025年以来，通过开展“一件事”全链条调查分析促改促治，推动了部分重点领域深化改革、管理创新。坚持将典型案例和监督成果转化为警示教育材料、管理指南或标准程序，组织开展全领域各层级穿透式警示教育，实现“一点问题、全域警示、系统排查、共同防治”的辐射效果，持续巩固和扩大了监督治理效能。

中国核电深化大监督体系建设的实践，将监督工作深度融入公司治理和价值创造全过程，切实发挥了监督保障执行、促进完善发展的关键作用。下一步，中国核电将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握国资央企新的使命定位，不断创新思路，丰富内涵，持续完善大监督体系，为实现核能“三步走”奋斗目标，建设世界一流清洁能源供应商提供更大保障。