企业文化是企业的精神旗帜，更是推动高质量发展的深层动力。郑州市公共交通集团有限公司（以下简称“郑州公交集团”）全面落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述，落实新时代党的建设总要求，树牢大抓基层鲜明导向，锚定河南省省委“四高四争先”要求，着力推进“五基四化”，强化“三标”意识，凝聚改革共识、深化融合发展、夯实基层基础、激发队伍活力，坚持党建引领基层高效能治理，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，把党的政治优势、组织优势转化为生产经营动力、改革发展活力，将文化软实力深度转化为发展硬实力，创新探索出一条以企业文化建设赋能高质量发展的实践路径，在服务国家中心城市建设、践行国企担当中不断书写高质量发展新篇章。

第三运营公司二车队党支部组织党员到郑州党史馆重温入党誓词

一、政治引领铸魂、凝聚改革共识，筑牢高质量发展根基

郑州公交集团党委全力推动习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述入脑入心，确保党中央、省委、市委和市国资委党委决策部署在公交集团一贯到底，形成上下协同推进党建思想政治工作和改革发展的强大合力。

1.始终把政治建设摆在首位，通过构建“大党建”工作格局，推动党的创新理论武装深度融入企业文化建设。一是集团党委严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组专题研讨、党支部联学联建等机制，推动党的创新理论进头脑、进基层。坚持把党的领导嵌入公司治理，严格落实“党建入章程”“双向进入、交叉任职”等体制机制，确保企业文化建设始终沿着正确政治方向前进。二是依托“三会一课”、主题党日等基本制度，76个基层党支部累计召开党员大会专题学习306次，引导广大党员职工深刻领会改革精神实质，准确把握改革方向要求，坚定改革决心信心。三是购置发放《强信心促发展》等各类理论书籍773册，鼓励党员读原著、学原文、悟原理，养成勤学善思习惯，提升政治理论素养。2025年举办中层管理干部网络远程教育培训4期，借助专家智库资源，围绕国企改革、现代企业治理、数字化转型等专题进行深度解读，提升干部队伍的理论素养和驾驭改革发展的业务能力，为改革推进提供坚实智力支持。

2.聚焦深化改革，办好“六个课堂”。一是以国企改革深化提升行动为重点，以打造精品示范课堂为目标，通过专家授课、情景教学、互动研讨等形式，着力打造集团改革发展政策宣贯主阵地，引导广大党员干部职工支持改革、拥护改革、投身改革，将改革发展的要求、任务、目标融入日常。二是2025年开展“理论课堂、初心课堂、流动课堂、头雁课堂、实践课堂、先锋课堂”教学274次，构建起多维立体的党员教育体系。“理论课堂”聚焦“第一议题”，强化政治训练，筑牢信仰之基；“初心课堂”强化党员身份意识和使命担当，激发内生动力；“流动课堂”采用“小板凳课堂”等灵活形式，送学到调度室、到车间、到一线，凝聚基层力量；“头雁课堂”抓住领导干部这个关键，促其先学一步、学深一层，发挥领学促学作用；“实践课堂”围绕安全运营、优质服务、降本增效等中心工作，推动学习成果转化为发展实效；“先锋课堂”弘扬劳模精神、工匠精神，发挥先进典型示范引领作用，营造比学赶超、争当先锋的浓厚氛围，直接服务集团改革发展战略实施。

3.政治引领不仅体现在理论武装层面，更体现在推动改革的实际行动。一是严格规范决策程序。2025年召开党委会26次，对155项重大经营管理事项进行前置研究讨论，确保企业改革发展始终符合党中央方针政策和国家战略方向，把牢正确政治方向。二是组织开展专题研讨。指导基层党组织围绕国资国企改革重点任务，结合公交企业开展研讨17场，碰撞思想火花，凝聚改革智慧，推动改革理念和要求在基层一线落细落实。三是充分发扬“四下基层”优良传统。2025年开展“四包四保”工作机制（集团领导包单位、总部部室包车队、运营公司包线路、运营车队包车长，保安全、保生产、保服务、保稳定），构建起责任清晰、任务明确、运行高效、覆盖全面的基层治理体系。机制运行以来，集团领导及机关部室深入一线调研指导，解决实际问题32个，消除风险隐患25处；各运营公司层面主动作为，破解难题136个，消除隐患145处，征集意见建议20条，有效畅通了治理“末梢神经”，提升了基层治理效能。

第三运营公司四车队党支部组织“劳模开讲了”课堂

二、改革创新赋能、深化融合发展，激发高质量发展活力

郑州公交集团党委积极探索党建工作新模式、新方法，提升党建引领力，积极构建“链”上党建，以“科技创新、产业引领、运营生产”为重点，打造红色责任链、红色资源链、红色服务链，实现“以党建链赋能产业链”，将党建的政治优势和组织优势转化为产业链的发展动能。

1.改革创新是企业文化建设的核心动力。集团以新一轮国企改革深化提升行动为抓手，推动市场化经营机制创新与文化变革深度融合：在治理层面，不断完善中国特色现代企业制度，通过动态优化董事会结构、开展差异化管控试点，构建起“战略型—规范型—运营型”三级管控体系；在运营层面，全面推行“揭榜挂帅”机制，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良性竞争环境，激发全员干事创业活力。

2.开展“支部建在一线”活动。一是创新组织设置。在重大项目运营生产一线现场开展“支部建在线路上”“党旗插在班组上”，围绕关键技术突破设立党员责任岗。紧密结合公交线路运营实际，优化了线路党支部19个，确保党组织有效覆盖运营一线、政治优势发挥在一线、先锋力量凝聚在一线。相关典型做法《“党支部强在线路上”有效提升党组织政治功能和组织功能》获评2025年第六届国企党建创新案例，《“发挥支部强在线路上”优势 构建新时代基层党组织思想政治工作体系》荣获2024年度中国交通职工思想政治工作研究会优秀调研成果，2023年度中国建设职工思想政治工作研究会思想政治工作一类案例，成为基层党建创新的生动实践。二是灵活设置临时党支部。针对共享用工党员等流动性强、分散度高的特殊群体，建立新疆那拉提草原、吉林省长白山等临时党支部，实现党员流动不流失、管理无盲区、作用能发挥。集团党委坚持企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，规范设立线路党支部、临时党支部，让“听党话、跟党走”成为全体职工的思想自觉和行动自觉。三是突出党员先锋模范作用。紧密结合急难险重任务和常态化服务保障，2025年组建党员突击队34支，累计设立党员先锋岗、党员责任区379个，引导广大党员在关键时刻、重点区域亮身份、明职责、当先锋、作表率，让党旗在基层一线高高飘扬。

3.创新构建“链”上党建。将改革精神融入企业文化，不仅激活了体制机制活力，更在业务拓展中持续催生新动能，实现了治理能力与经营绩效的双提升。郑州公交集团党委深化“双联双建”机制，引导基层党组织从“单打独斗”转向“协同共赢”，通过建立“党建+”联动机制，定期举办党建联建活动、开展业务交流和技术研讨，不断夯实责任、链接资源、延伸服务，推动上下游企业紧密合作，形成协同创新的良好生态。基层党组织积极“走出去”开展党建联建活动，与郑州交发集团等单位开展技术交流34次，共同破解难题，助力公交地铁“双网融合”战略实施；深入社区、学校开展业务交流15次，倾听市民呼声，了解出行需求，为公交线网优化调整收集第一手资料，使党建工作深度融入业务链、服务链、价值链，有效提升了公共交通整体服务效能和市民出行满意度。

三、文化传承聚力、夯实基层基础，凝聚高质量发展共识

文化传承是凝聚价值共识、赓续奋进力量的关键。郑州公交集团党委将红色基因融入企业文化血脉，以“基础三抓”为着力点，推动基层党组织真正成为宣传党的方针政策的前沿阵地、贯彻重大决策部署的高效执行者、团结动员职工群众的坚固桥梁、促进企业改革发展的强大动力源。

1.“基础三抓”不断加强。一抓基本组织。坚持党组织应建必建、全面覆盖原则。强化国有控股的混合所有制单位党建工作，对暂不具备组建条件的单位，深化党的工作覆盖，切实增强党的组织体系纵向贯通、横向联动效能。二抓基本队伍。选优配强基层党组织书记，充分发挥“头雁效应”。严把党员“入口关”，注重从生产一线、技术骨干、青年职工中发展党员，不断壮大党员队伍力量。三抓基本动作。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，规范党内政治生活；组织开展“学两个条例【《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》】、建一流组织”活动。

2.基层党建“书记项目”提质扩面。紧密围绕科技创新、产业升级、运营生产等重点改革发展任务，发挥各级党组织书记在党建工作中的主导作用，推动基层党建“书记项目”从点到面、从局部到整体全面铺开，形成可复制、可推广的党建工作经验，在更广范围、更深层次上取得实效。2025年实施“双网融合绘就绿色出行新图景”书记项目，由党委书记亲自牵头，大力推动公交与地铁无缝衔接、协同发展。全市365条公交线路中，可与地铁实现便捷接驳的达到322条，有效破解市民出行“最后一公里”难题。该项目成功入选基层党建“书记项目”市级项目，《党建引领双网融合绘就绿色出行新图景》案例获评“2025（首届）新时代企业党建创新优秀案例（党建案例）”与“第六届国企党建创新优秀成果（案例）（2025年度）”。项目建设相关经验做法获得国家级媒体报道6篇，省级媒体刊发63篇、市级媒体104篇、学习强国平台采用24篇，其中，《郑州日报》以《以“人民满意”为标尺以“严实作风”来护航——郑州公交持续谱写优质服务品质跃升新乐章》为题专项报道“双网融合绘就绿色出行新图景”书记项目，产生了广泛而良好的社会反响，彰显了党建引领发展的实际成效。

3.党建品牌提标创优。郑州公交集团党委建强以“星耀公交”为引领的“1＋9+N”党建品牌矩阵，细化品牌内涵，构建特色鲜明、突出实效的党建品牌体系，聚力打造具有代表性、创新性和推广价值的党建品牌。坚持“一级党组织党建工作树品牌、二级党组织党建工作创特色、党支部党建工作出亮点”，有效推进基层党建示范点成果经验转化，创新推进二级党组织谋划党建文化品牌，巩固推进三级党组织固化工作亮点。在“星耀公交”党建品牌的示范带动下，26个党建子品牌特色鲜明、内涵丰富，形成了“聚是一团火、散是满天星”的基层党建发展新局面。持续提升“曹瑞娟工作法”“党建+N”“12345工作法”“BRT让城市更有温度”“红巴士”“红领天使”“金扳手”等党建品牌和有效作法，全面形成党建引领企业发展的浓厚文化传承机制，引导干部职工从历史文化中汲取发展智慧，在战略执行中增强历史主动与文化自觉。同时，集团党委通过建设企业文化展厅、举办“新时代公交精神大讨论”等，推动企业文化成为企业上下凝聚思想共识、推动改革发展的强大精神力量。此外，集团党委还注重将优秀传统文化与现代企业管理理念相结合，定期开展国学讲座、传统文化体验等活动，有效提升了干部职工的文化素养和企业的文化底蕴，塑造了支撑高质量发展的文化软实力。

四、人才强企固本、激发队伍活力，强化高质量发展支撑

郑州公交集团党委激发广大党员干部职工的动力、活力、创造力，营造干事创业的浓厚氛围，凝聚起推进企业高质量发展的力量和干劲。实施“两个作用发挥”升级赋能行动。发挥标杆党员的示范引领作用、优秀党员的模范带动作用、党员职工的融合联动作用，使党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在企业的各项工作中充分彰显。

1.开展“强堡垒、固根基”活动。一是扎实推进“五星”党支部建设。通过支部过硬星、创新发展星、担当作为星、风险管控星、清廉高效星建设，持续提升各基层党支部参与度和建设质量，以示范引领带动整体工作提升。2024—2025两年内连续4个支部荣获市国资委“五星”党支部。二是基层党建示范点帮带倍增。17个市国资基层党建示范点，通过经验介绍、现场指导、结对共建、活动联办等方式，与相对薄弱的党支部建立帮带关系，传授经验，共享资源，带动其他支部找准差距、补齐短板、共同提升，实现基层党组织建设水平的整体进步和全面过硬。

2.开展“万千百”凝聚活动。指导各基层党支部广泛组织开展“万名职工看党员”“千名党员比担当”“百名先锋做示范”活动，引导广大党员在安全生产、优质服务、技术攻关、节能降耗等各自岗位上主动亮出身份、公开作出承诺、积极比学赶超，形成争先创优、奋发有为的良好氛围。其中，第一运营公司用好用活“虎萍党员帮帮团”等平台载体，深入开展“亮身份、亮承诺、亮业绩”活动，覆盖党员225人，树立了一批岗位标杆；第四运营公司创新开展“三诺四争五带头”创先争优活动（承诺、践诺、评诺；争当学习标兵、业务能手、服务明星、守纪模范；带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），进一步激发了党员的荣誉感、责任感和干事热情；第一修理公司郑新路车间党支部成立“好快优”党员抢修小分队，不畏艰难，冲锋在前，完成跨市紧急抢修任务12次，有力保障了运营，用实际行动践行了“一个党员就是一面旗帜”的庄严承诺。

3.落实“双培养一输送”机制。一是人才是企业发展的第一资源。郑州公交集团深入实施人才强企战略，构建起“选育管用”全链条人才工作机制。在选拔环节，拓宽选人用人视野，坚持党管干部、党管人才，注重在重大任务一线考察识别干部，对实绩突出的人才大胆使用；在培育环节，搭建“青蓝相继”人才梯队，通过举办“青年论坛”、建设“创新实验室”，为年轻职工成长成才搭台铺路；在管理环节，严格落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，坚持为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。二是建立党员骨干人才库，通过导师带徒、岗位练兵、技能竞赛等多种方式，帮助党员快速成长为业务骨干；形成完善的业务骨干培养入党机制，为企业培养和储备一批高素质的优秀人才。第四运营公司发挥“徐亚平劳模创新工作室”的辐射带动作用，选树优秀党员、党员标兵，树立先进典型，激发党员立足岗位、建功立业的内在动力；快速公交公司开展“五带一推三讲三比”活动，推动全司上下深化创先争优，提升整体素质；新能源公司党支部扎实开展“老带新”帮扶活动，安排经验丰富、技术过硬的老党员一对一指导年轻党员和业务新手，帮助其快速掌握快充站运维核心技能，实现了党建与人才培养的有机结合。三是人才强企不仅优化了干部队伍结构，更为企业高质量发展提供了坚实支撑。通过建立完善干部培训体系，打通职工晋升通道，干部职工的归属感和忠诚度显著提升，为企业长远发展奠定了坚实的人才基础。 

企业文化建设是一项系统工程，既要有战略定力，也要有执行耐力。郑州公交集团党委紧紧围绕新时代公共交通的职责使命，持续探索“党建+运营”“党建+服务”“党建+安全”等融合新模式新路径，推动党建思想政治工作全方位、深层次融入企业文化治理各环节、生产经营各领域。持续做优做强“星耀公交”党建品牌矩阵，丰富拓展子品牌内涵，完善品牌管理体系。充分发挥党员责任区与突击队的辐射带动作用，使党建思想政治工作更紧密地融入中心工作、更有效地服务发展大局，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。在服务国家中心城市建设中彰显企业担当，在深化改革创新中释放发展动能，让企业文化成为企业高质量发展的精神支撑和动力源泉，走出了一条适合自身的强企兴企之路。

（作者单位系郑州市公共交通集团有限公司）