01

抓强根铸魂“育责”

以思想淬炼筑牢政治忠诚之基

公司党委锚定“强根铸魂”核心目标，以系统化学习教育为抓手，持续深化党建责任培育，引导各级党组织书记牢固树立 “抓好党建是最大政绩、管党治党是第一职责” 的理念，将党建责任根植于心、外化于行。

抓思想铸魂，夯实“育责”根基。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻新时代党的创新理论作为重要政治任务，依托专题读书班、成果交流会、铁投大讲堂等平台开展沉浸式和研讨式学习。聚焦 “责任意识是否牢固、政绩观是否端正、工作方法是否精准” 三大核心问题，组织各级党组织书记开展靶向式研讨交流，通过思想碰撞找差距、理论武装明方向，推动集团上下对党建工作的目标任务、路径方法、标准要求形成共识，确保责任认知到位、理解透彻、落实有力、执行坚决。

抓关键聚力，压实“育责”链条。建立常态化责任推进机制，每半年召开全面从严治党专题党委会，精准研判责任落实堵点。每年召开党建暨党风廉政建设会议，系统部署责任攻坚任务，推动党组织书记坚决扛起第一责任人职责，党组织班子成员切实履行“一岗双责”，构建“书记抓总、班子协同”的责任格局。严格落实党建联系点制度，党委委员定期深入联系点，通过“座谈访谈听实情、现场办公解难题、靶向指导促提升”，打通责任落实“最后一公里”。树立一切工作到支部的鲜明导向，明确党支部书记角色定位，压紧压实党建责任。 

02

抓关键要素“明责”

以清单化管理厘清权责边界

公司党委聚焦党建责任 “谁来担、担什么、怎么担” 的核心问题，创新建立“3+3”清单明责制度，全面厘清党委主体责任、支部落实责任、党员执行责任，构建起 “责任可溯、任务可量、成效可评” 的党建责任明晰体系。

以“三个清单”锚定责任坐标，破解“责任模糊”难题。深入梳理责任、任务、问题 “三个清单”，将党组织书记抓党建第一责任、党组织班子成员 “一岗双责” 细化为具体履职规范，为党组织书记及委员履责提供 “操作指南”。其中，《党委和党支部党建工作责任清单》精准界定 “谁来做”，清晰划分党委统筹领导、支部具体落实的责任边界。《党建重点工作任务清单》系统明确 “做什么”，涵盖党建全领域重点任务及推进节点。《党建常见问题清单》靶向解答 “怎么做”，梳理共性问题及解决路径。“三个清单” 协同发力，将党建工作的 “原则性要求” 转化为 “刚性化标准”，实现责任界定精准化、考评依据具体化。

以“三个文件”筑牢制度支撑，破解“执行乏力”难题。精准制定规则、细则、计划 “三个文件体系”，夯实责任落实制度根基。在规则修订上，聚焦党委决策规范化，制定修订《党委会议事规则（修订）》《“三重一大” 决策制度实施办法（修订）》等7项制度，规范党委议事程序，推动健全党委研究分析重大问题、讨论决定重大事项、督促落实重点工作的常态机制，细化前置程序具体落实要求。在细则完善上，结合集团经营发展重点与党建工作实际，制定年度党建工作责任制考核标准，既明确全年工作的“知识点”、清晰列示任务清单，又标注考核评价“考试点”、公开透明呈现考评内容与标准。在计划制定上，每年精准编制党费使用、发展党员、党员教育培训三项专项计划及党委理论学习中心组重点内容安排，通过 “清单化列项、节点化推进、精细化管控”，提升工作计划的颗粒度与可操作性，为责任落地提供全流程制度保障。

甘肃铁投集团组织开展2024年度党建工作观摩交流及督查活动。

03

抓过程管控“履责”

以动态督导推动责任落地生根

公司党委紧扣党建责任 “如何抓落实、怎样管过程、确保真履责” 的关键环节，创新构建“六项机制+三个一”过程管控体系，通过常态化机制筑牢履责根基、动态化监督倒逼责任落地，推动各级党组织及全体党员从 “被动应责” 向 “主动履责” 转变，实现党建责任落实全周期、全覆盖、全链条管控。

以“六项机制”构建常态化管控框架，夯实履责“硬支撑”。聚焦党建工作过程管控的关键节点，健全贯通协同的工作体系，建立党建工作观摩交流、党建工作定期通报、党建工作联系点、党建工作调研、党建工作逐级报告和党建工作督导检查六项机制，构建 “上下联动、左右协同、层层递进” 的履责推进格局。

以“三个一”开展动态化履责监督，筑牢落实“硬保障”。创新推行一函、一表、一单的“三个一” 动态监督模式，精准聚焦上级部署及集团公司重点党建任务落实，构建 “事前干预、事中跟踪、事后闭环” 的全流程监督链条。

以“工作提示函” 强事前预警。每月梳理重点任务清单，发送至各基层党组织，变被动承接为主动谋划。

以 “党建工作季报表” 强事中跟踪。建立涵盖组织建设、党员管理、任务推进等核心指标的季报表制度，实时归集履责数据，通过 “数据画像” 精准掌握基层党组织履责动态，实现 过程可视、进度可查。

以 “问题整改通知单” 强事后闭环。对督导检查、调研摸排发现的问题，逐项列明问题表现、责任单位、整改时限，同步附具体整改建议，推动责任单位与督导部门 “同题共答”，并建立 “整改—复核—销号” 机制，确保问题改彻底、不反弹，以精准监督倒逼责任真落实、见实效。

04

抓全周期评价“考责”

以多维考核激发担当作为动能

公司党委聚焦党建责任 “如何评得准、怎样考得实、确保责必问” 的核心目标，创新搭建“常态化日常考核+年度综合考评”全周期评价体系，通过 “定期与不定期相补充、线上与线下相融合、通报与考评相衔接” 的多元考评模式，实现党建责任落实情况的动态追踪、精准画像与全面核验，以科学评价倒逼责任闭环落实。

以常态化日常考核为基，筑牢“过程考责”防线。集团公司党委统筹牵头，党建职能部门具体负责，构建“信息化支撑、指标化量化、动态化追踪”的日常考核机制。依托党建信息化管理系统，显化、固化工作流程和管理过程，实现考核数据实时归集，打破“纸质考核、事后追溯”的传统局限。精准完善基层党组织党建考核量化指标，从基层党组织落实党建工作要点、推进各阶段重点任务、日常监督检查发现问题整改等方面进行考核评价，掌握基层党组织履责动态，为综合考评夯实基础。

以年度综合考评为纲，拧紧“结果考责”螺丝。严格依据年初印发的党建工作责任制考核标准，以6个一级指标为框架、17个二级指标为支撑，开展全方位、多层次的年度综合考评。考核内容既涵盖日常考核中的过程性数据，又聚焦年度党建重点任务完成质量，实现“过程与结果”的有机结合。在评价维度上，构建“多维联动、立体评判”机制，深度融合党组织书记抓基层党建工作述职评议考核结果，重点核验“第一责任人”履职成效。充分结合集团公司党委班子评价意见，综合考量党组织在服务经营发展、破解发展难题中的实际贡献，最终形成客观公正的总体评价。通过 “日常数据打底、述职评议佐证、党委评价把关”的综合考评模式，将考评结果与评优评先、干部任用、责任追究直接挂钩，让“考责”真正成为压实党建责任的“指挥棒”与“紧箍咒”。

05

抓结果运用“评责”

以奖惩分明强化责任闭环效应

公司党委坚持“以评促改、以用强责”导向，深化党建考核“评责” 结果运用，创新建立考核结果与绩效工资、评先评优、跟踪问责、干部任用的“四维关联”机制，同时将“评责”发现的共性与个性问题精准纳入下一轮 “育责” 重点内容，让“评责”结果真正成为撬动党建工作提质增效的杠杆。

与绩效工资关联，以“薪酬杠杆”压实责任担当。建立“定性评价+定量核算、结果连乘+奖惩联动”的党建考核与薪酬挂钩机制，将年度党建工作责任制考核结果作为核心变量，精准嵌入党组织所辖机构全体人员年度绩效核算体系。通过“薪酬跟着责任走、奖惩连着实绩算”的硬约束，将党建责任转化为全员共同的价值追求与行动自觉，打破“党建工作与薪酬无关”的惯性认知。

与评先评优关联，以“荣誉导向”激发内生动力。把落实党建工作责任制考核结果作为评先评优的重要依据，在先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选时，对党建工作成绩突出的党组织及其负责人给予优先考虑，通过“评优结果+党建实绩”的公示解读，让全体党员干部清晰地看到抓党建有实绩、干党建有荣誉，推动党建考核从“外在要求”转化为提高执行力、狠抓落实的“内在驱动”。

与跟踪问责关联，以“反向约束”倒逼整改提升。建立党建考核评价结果反馈与问责闭环机制，党组织书记抓基层党建工作综合评价意见经集团公司党委会议审议通过后，在一定范围内通报。对综合评价为“一般”“差”的，进行约谈、限期整改，情况严重的严肃问责，确保“评责”发现的问题有人管、整改有实效。与干部任用关联，以“用人导向”树立鲜明标杆。将党建责任制考评结果作为干部队伍建设的重要标尺，全面融入干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束各环节。对党建工作任务完成好、履职尽责到位、业务能力突出的干部，在同等条件下优先提拔重用，并有针对性地安排其接受教育培训、挂职锻炼、轮岗交流，以“用干部看党建”的鲜明导向，引导广大干部主动扛责、扎实履责。

“五责”工作法的深入践行，构建起“明责有依、考责有据、评责有方”的党建责任落实体系，全面激活基层党组织“神经末梢”与党员“先锋细胞”，使基层党委“把方向、管大局、保落实”做到作用精准发力，党支部的战斗堡垒作用持续夯实，党员的先锋模范作用充分彰显，为甘肃铁投集团高质量发展注入强劲的红色动能。