01

“面”上发力，发挥长沙轨道

集团党委的统筹领导作用

长沙轨道集团聚焦建设主业，将党的领导深度融入企业发展全过程，充分发挥“统揽全局、协调各方”的政治优势，以高站位统筹规划建设方向，以强有力的组织协调破解建设前期及建设过程中的一系列难题，为项目建设提供了坚强的政治保障。

加强高点谋划赋能。聚焦事业发展战略，新成立下属建设公司党委，全面激发内生动力和活力。近年来，按照长沙市委关于实施“党建聚合力”工程工作要求，制定了集团党委推进“党建聚合力”工程实施方案，推动集团所属基层党组织和项目参建单位党组织融合聚力、互促有为，实现了项目党建工作管理体系更加健全、基层党组织工作质量持续提升、党员先锋模范作用进一步凸显，锚定“党建优秀、工程优质、服务优良”的三位一体目标，推动三者相互赋能、协同共进。

坚持高位统筹推动。上级单位对长沙地铁“支部建在项目上” 党建品牌进行了多次推介，集团党委书记亲自抓，在党代会、党建工作会等重要会议上，对项目党建进行重点部署。集团党委专职副书记专责抓，围绕项目党建品牌落实情况进行现场调研，推动项目党建和项目建设同向聚合。领导班子其他成员分头抓，严格落实“一岗双责”，认真落实党建工作联系点制度，抓好分管领域、联系点的党建工作，有力推动了“支部建在项目上”，实现了组织建设与项目建设高标准推进、高质量融合。

深化高效联动机制。始终把坚持党的领导融入企业治理各环节，在集团及二级子公司推动“党建入章”实现全覆盖。构建集团党委统筹总揽，组织建设联动、队伍管理联动、治理服务联动、基础保障联动、工作责任联动的“一统五联”的工作体系，通过集团党委、建设公司党委、参建单位三方同向发力，促进项目党建要素、各类资源有效整合，巩固基层党组织建设，为推动节点目标提供坚强的保障。

筑牢高频监督网络。进一步强化“互联网+监督”，探索建立建设领域廉政风险预警监控机制，通过开展内部巡察、审计，不断完善日常监督体系框架，深化项目工地“超英廉洁文化示范点”创建活动，开展廉洁共建活动，助力打造“阳光工程”。建立清廉单元建设联系指导机制，在合同履约检查过程中，对项目建设“三重一大”的实施进行监督、指导，在廉洁风险高、监督难度大的项目一线擦亮监督“探头”，构建了“集团党委主导、行业部门主抓、建设公司主责、集团纪委主推”的监督格局，做到以监督的“高频次”推动项目建设“高质量”。

02

“线”上发力，突出建设公司

基层党支部的引领指导作用

长沙轨道集团下属建设公司扛牢扛稳“支部建在项目上”政治责任，充分发挥指导作用，实现项目党建和项目工程“双优”推进。

坚持管理革新抓优化。整合优势资源，减少管理接口，深度调整建设体制。采取“建设公司班子管总、建设公司内设部室主建、项目组主战”的改革思路，构建“总部—部门—项目组”机制，以及高效科学的项目建设指挥体系，推动形成统一管理、统一指挥、统一调配、统一番号、统一标准、统一规则的“六统一”项目建设管理方式变革，科学有序推进长沙轨道交通线路规划建设，切实扭转建设资源分散局面，加快规划建设的协同实施。

坚持夯实组织抓基础。通过成立项目对口党支部，一对一指导新线线路的参建单位项目部健全项目党组织，按要求开展党建工作，项目工地实现党组织建立健全率100%，党建工作覆盖率100%。同时，加强与参建单位党组织开展结对共建，探索成立联建共建组织，指导参建单位党组织建设成为团结一线建设工人、高效推进地铁建设的坚强堡垒。

坚持建章立制抓体系。全面总结项目党建经验做法，研究制定《联建共建长效机制》，持续完善“支部建在项目上”顶层体系。进一步明确在新线建设之初，将党建工作纳入招标文件，写进施工合同，并分别与各标段签订联建共建协议和党建责任书，探索建立“党建指导员”制度。持续深化项目建设召集人“吹哨”和职能部门“应哨”常态化工作机制，做到建设公司、内设部门、项目部任务具体和职责清晰，工作体系持续完善。

坚持党业融合抓共建。所属党支部持续深化“党建+”模式，通过“走出去、请进来”常态化机制，全面推行“近邻党建”。“走出去”主动与项目周边学校医院、企业社区、管线单位、政府部门等党支部沟通交流，积极构建共建共享的基层治理组织体系。“请进来”以地铁建设开放日、联建联学联创等方式，邀请协调对象走进工地现场，取得理解与支持。近年来，积极开展“轨道杯”劳动竞赛等活动，授旗成立50余支“党员先锋队”“青年突击队”等，累计开展联建共建300余次，进一步以党建促进工建、以工建检验党建。

坚持廉洁自律抓防控。坚持把廉政教育融入项目建设日常工作，以常态化教育筑牢思想防线，让廉洁理念深入人心。紧盯地铁建设招标、工程变更、资金拨付等关键环节，以及项目负责人、财务管理人员等关键岗位，全面排查计量质量验收等关键领域的廉政风险点，确保风险排查无死角、无盲区。建立健全廉政风险防控体系，动态更新风险台账，持续完善廉政风险研判机制，组织参建单位开展廉政共建座谈会，签订廉洁自律承诺书，以公开促公正、以透明促廉洁，推进廉洁文化进项目、进工地，着力打造廉洁有为的建设环境。

长沙地铁6号线东延段隧道全线贯通。

03

“点”上发力，强化项目参建

单位党组织的具体落实作用

参建单位严格落实本单位党委和长沙轨道集团党委的部署要求，全力抓好贯彻落实的“最后一公里”，推动“支部建在项目上”在地铁新线项目工地落实落地、见行见效。

组织生活有活力。目前在建线路的施工单位、监理单位和设计单位等参建单位项目部成立党组织共34个，夯实项目组织基础，项目工地党员均纳入一个项目党组织，扎实推进“五化”建设。严格落实 “三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，以规范严肃的程序、贴近一线的内容、灵活务实的形式，让项目建设工人在党组织生活中强党性、增干劲。深入挖掘长沙地铁线路周边的红色资源，在7号线创新打造“支部建在项目上·韶山号”党建品牌，持续激发党建活力。

党员教育有平台。参建单位项目党组织根据施工现状，为300多名党员科学打造符合项目工地党组织的“理论学习”平台，加强项目工地党员特别是农民工流动党员的思想政治教育和日常管理，并有效融进工程建设各环节。项目党支部书记发挥带头作用，坚持学用结合，推动党的创新理论进项目部、进标段、进工区，开展党的创新理论宣讲等活动，注重将学习与开展“安全生产月”“质量监督月”“三比一创”等活动进行融合，切实提升学习成效，构建项目建设强大政治优势。

队伍建设有特色。参建单位重视项目建设一线工人队伍建设，强化党员的引领作用，实现每个工区都有党员。通过创建项目工地党员示范岗、党员突击队等形式，掀起了“比学赶超”热潮，各标段各工区涌现出一批安全之星、质量之星、进度之星和综合之星，充分激发了项目部党员的工作积极性。落实“关爱帮扶”活动，打好“舒适管理、健康管理、安全管理”三套组合拳，积极为农民工开展爱心帮困，慰问关怀、定期组织上门体检等活动，保障工友工资支付，聚焦参建单位一线工人急难愁盼，用心用情为他们办实事、办好事、解难事，以实打实的举措温暖人心、凝聚人心。

安全质量有保障。树牢“安全第一、质量第一”思想，坚持“以党建促安全”的工作思路，通过落实安全生产示范工地创建和组织应急演练常态化，深入开展安全、质量等主题党日活动，划分“党员安全责任区”。各参建单位负责人、项目负责人落实质量安全履约管理，推动党建和安全工作两手抓、两手硬，以底线思维打造“安全工地”。全面深化安全生产、综治维稳、生态环保、网络安全等各领域平安创建，确保项目建设整体平稳有序。

项目攻坚有动能。面对地铁建设大量的地下管线和建（构）筑物以及征地拆迁、交通疏解等前期协调工程量非常大的挑战，各参建单位推进“党建引领攻坚项目”行动，通过成立“党员项目攻关”团队，在技术攻关、质量履约、降本增效等建设一线，落实“急难险重”攻坚任务，将“各自为阵”变为“同频共振”。参建单位把“支部建在项目上”的经验做法，从长沙推广到了国内其他城市的承建轨道交通项目。近年来，参建单位通过运用新工艺、新材料、新技术申报各类奖项，获得国家、省市级奖项近百项，激励了广大建设者在项目一线奋勇争先、展现实干担当。

新时代背景下，长沙轨道集团深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述，以“支部建在项目上”党建品牌为引领，持续推动党的建设与重大工程深度融合，为实现地铁项目高质量建设注入强大的动力。该模式坚持以党建引领为核心，确保项目建设方向正步伐稳；以组织建设为基础，形成贯穿集团党委至一线党支部的组织体系，显著增强党组织的凝聚力与战斗力。以制度机制为保障，构建标准化、长效化党建工作机制，推动党建工作规范化、实效化。以党业融合为目标，将党建嵌入安全管理、技术攻坚等关键环节，充分发挥党员先锋作用和支部战斗堡垒作用。以党建联建为抓手，通过组织共建、任务共担、难题共解，有效整合资源、凝聚合力，全面提升工程质量和建设效率。实践表明，“支部建在项目上”已成为推动长沙轨道交通事业发展的核心引擎，实现了党的建设与项目建设互促共进、同频共振，为加快建设现代化新长沙贡献了坚实的力量。