党的二十大报告指出，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。党的二十届三中全会进一步强调，增强党组织政治功能和组织功能。作为中国联通子公司，联通智网科技股份有限公司（以下简称联通智网科技）深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，着力深化“1347+N”党建工作体系，增强基层党组织政治功能和组织功能，建强基层战斗堡垒，助力企业高质量规模发展迈上新台阶。

01

坚持“一个统领”

牢牢把握公司发展的正确方向

习近平总书记指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。联通智网科技牢牢把握政治建设的统领作用，持续提升服务支撑国家战略的政治自觉，确保党的主张和重大决策转化为公司的战略目标和工作举措，牢牢把握公司发展的正确方向。

坚定落实政治要求。旗帜鲜明讲政治，把落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党委会“第一议题”学习，打造集体领学、联动融学、实践研学、专项促学“四学”课堂，把理论学习成效转化为推动高质量规模发展的工作能力。

坚持强化政治能力。通过党纪学习教育等党内集中学习教育和党的二十届三中全会等专题培训班系统提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升党员干部应对内外部复杂形势的政治定力、战略思维和大局观。

坚决落实政治任务。作为中国联通全面负责汽车数字化运营服务的专业化子公司，坚决服务网络强国、数字中国、交通强国等国家战略，承接集团新能源汽车战略性新兴产业任务，持续开展智能驾驶领域核心技术攻关。坚决落实乡村振兴战略，公司前往河北沽源、黑龙江饶河开展乡村振兴培训，助力数字乡村建设，落实央企社会责任、提高社会影响力和品牌美誉度。

02

推动“三个融合”

破解党建与经营“两张皮”

习近平总书记强调，“党支部是党最基本的组织，是党的全部工作和战斗力的基础”。联通智网科技加强基层党组织建设，推动治理体系、品牌体系、考核体系融合，以全方位立体化融合体系破解党建与经营“两张皮”。

推动治理体系融合。作为混合所有制改革企业、国企改革“双百企业”，联通智网科技完善中国特色现代企业制度，严格落实党组织研究讨论作为企业决策重大经营管理事项前置程序。坚持两个“一以贯之”，完善“三重一大”决策制度，厘清党组织与董事会、经理层等各决策主体的权责边界。推动本级及控股企业将党建工作要求写入公司章程，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。进一步选优配强党支部委员会和支部书记，提高支部班子“双向进入”比例，增强党支部委员议事能力和决策能力。

推动品牌体系融合。坚持“客户为先、团队为本、能力为核心、组织为保障”的核心价值观，创新“党建+经营”品牌思路，连续三年开展党建引领行动，围绕新能源汽车出海、数据要素×、人工智能+等重要任务先后成立40余支党员突击队和青年突击队。与客户、生态合作伙伴、政府开展“强党建引领、聚生态合力”主题实践活动50余场，通过“党建引领+党员示范+主题实践”打造立体多维的品牌体系，党建引领力逐步转化为生产经营发展竞争力。

推动考核体系融合。发挥党建考核“指挥棒”的作用，创新“现场考评+支部互评+专业评价+组织测评+综合评定”党建考核体系，形成“自评—考评—反馈—督办—整改”的闭环考核流程，提升党建考核的质效。根据党支部年度党建工作考核结果，设置党建考核评价系数，纳入公司年度组织绩效考核，实现党建工作与生产经营同部署、同谋划、同落实。

03

发挥“四个作用”

全面提升党建引领保障作用

习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。联通智网科技发挥党委、纪委、党支部和党员四个作用，形成“四位一体”的作用发挥体系，推动党建引领保障作用发挥。

发挥党委的领导作用。党章规定，“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”。这为国有企业党委发挥领导作用指明了方向。“把方向”，首要是把准政治方向。联通智网科技深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。“管大局”，关键是管好企业改革、发展、稳定大局，要把党的领导贯穿企业改革各方面全过程。强化党委前置研究把关定向，确保重大决策科学民主高效，持续提升决策治理能力。“保落实”，核心是政治责任、经济责任和社会责任都要坚定落实到位。通过中长期发展规划、战略务虚会等方式，统一思想、凝聚共识，确保党中央决策部署在企业落实落地。

发挥纪委的监督作用。不断推进政治监督具体化、精准化、常态化。重点监督民主集中制、“三重一大”集体决策等制度的执行情况，督促领导干部自觉做忠诚干净担当的表率。深化基层监督，加强对“关键少数”和重点对象的监督，将在线实时监督、政治监督、定期约谈嵌入公司生产经营各环节，构建全方位监督网。聚焦重要岗位、重点领域、重点环节，纪审联动开展廉洁风险防控工作，坚决防止以权谋私和利益输送。

发挥党支部战斗堡垒作用。弘扬“支部建在连上”光荣传统，开展“强基工程”党建质量提升专项行动，以“生态链”聚发展合力，厚植创新动能。通过建立创新联合体、创新联盟、联合实验室，集聚生态链上下游相关企业合力，形成聚合效应，构建协同发展“生态圈”，变“各自为战”为“全‘链’作战”。

发挥党员先锋模范作用。坚定落实“双培养一输送”工作要求，在生产经营一线发展党员20余人，逐步建成190余人的强大党员队伍。党员以身作则，依托党员突击队围绕战略性新兴产业和未来产业、科技创新、核心攻关等重要任务带头攻坚，发挥党员的先进性“啃硬骨头”“涉深水区”。

04

聚焦“七个抓手”

夯实基层战斗堡垒

习近平总书记强调，“坚持和完善党建工作管理体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬”。联通智网科技落实“七抓工程”工作部署，推动基层党建有效提升。

落实“抓组织”要求。健全基层组织体系，扩大党的组织和党的工作覆盖面。在改制、新设或投资股权多元化企业时，落实“四同步”“四对接”工作要求。凡是有正式党员三人以上的，均单独成立党支部。委员出现空缺，及时进行补选。

落实“抓书记”要求。选优配强基层党组织书记，提升基层党组织带头人队伍素质。发挥党支部书记的“头雁”作用，每季度讲授专题党课。开展党支部书记集中轮训班，围绕政治理论、党建制度等内容开展系统培训，提高党支部书记履职能力。

落实“抓党员”要求。加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用。加强对党员的思想政治教育，开展学习贯彻党的二十届三中全会精神暨党务干部和党员集中培训班、党纪学习教育专题网络培训班、党员联学班。组织党员在战新产业、新能源、出海业务等重大任务中带头攻坚、揭榜挂帅。

落实“抓活动”要求。坚持”客户为先“，创新组织生活方式，提高基层党组织凝聚力和战斗力。鼓励党支部结合本单位特色业务、核心业务开展具有特色的党建活动，逐步探索建立党支部党建品牌。例如，组织党支部开展“强党建引领、聚生态合力”主题实践活动，向外充分展示智网科技的技术实力、资源实力和科创实力。

落实“抓制度”要求。完善党建制度体系，推动党建工作规范化、制度化。对照集团公司制度要求，结合公司党委实际，制定完善《公司党委工作规则》《公司党委理论学习中心组学习规则》等党建制度，进一步健全党建制度体系。

落实“抓培训”要求。加强基层党务干部培训，提高基层党建工作水平。制定联通智网科技党建培训计划，分层分类开展党建培训。编写《党支部标准化建设指导手册》，规范党支部换届选举、党员发展等日常党建工作流程，赋能基层党支部。建立常态化党支部联系人例会机制，学习党建制度、分享工作经验。

落实“抓保障”要求。落实基层党建工作保障措施。联通智网科技为所有党支部配备包含党建工具书、常用物资10余种常用工具或书籍在内的“党建工具箱”，为党支部各类活动开展提供保障，同步建立以党建制度、党建流程、党建学习材料为核心内容的“线上知识库”。

05

创新“N”项特色党建引领活动

习近平总书记强调：“推动高质量发展、推进中国式现代化，必须加强和改进党的建设。”2024年，联通智网科技围绕科技强企和公司战略规划落地，开展“N”项特色党建引领活动，以高质量党建引领高质量规模发展。

全覆盖集中宣贯，为战略落地提供坚强“引领力”。要求各党支部面向全体党员群众组织一次战略宣贯，深度宣讲战略规划并将战略宣讲贯穿于战略宣贯、战略实施全过程，系统加深全体员工对战略规划的理解认知，牵引推动公司政治责任、经济责任、社会责任的一体落实。

全体系学习研讨，为战略落地积聚强大“感召力”。组织中层干部开展“强化使命担当 推动战略落地”学习研讨活动，提升思想穿透力、战略引领力、工作行动力。党支部结合“三会一课”和主题党日进行学习研讨，党员和群众进一步深刻理解本单位在战略规划中的角色、下一步发展的方向、落实战略规划的成果。

全领域主题实践，为战略落地输出高效“行动力”。各党支部坚持党建引领，找准落实战略规划、促进党业融合的结合点和切入点，开展主题实践活动。例如，智慧交通军团党支部开展“聚力生态行，结对筑共赢”主题党日活动，走进生态合作伙伴，交流行业新动向、探索发展新模式。

全周期主题宣传，为战略落地注入深厚“文化力”。坚持党工团联动，开展主题宣传活动，把广大员工的思想统一到贯彻落实战略规划要求上来。例如，以“致敬奋斗者”为主题，挖掘落实战略规划过程中的正面典型、先进榜样；以“强企兴企有我”为主题，深入开展职工技能竞赛、青年科技创新创意大赛，持续激发广大党员群众的劳动热情、干事创业激情。

全过程输出成果，为战略落地铸就坚实“组织力”。党员带头在攻坚克难中发挥先锋模范作用，集中力量攻关，快速形成能力，形成一系列关键成果助力新质生产力发展。连续两年获得国资委“双百企业”考核“标杆”企业称号，研发成果斩获“中国通信学会一等奖”“中国交通协会一等奖”，获评国家专精特新“小巨人”称号。