国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发挥基层党组织领导基层治理的作用，把基层党组织的领导精准地融入到基层治理各环节，为国有企业的改革和发展提供了组织和制度保障。

01     国有企业坚定党的领导的重要意义

习近平总书记强调：“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”

推进党的领导融入企业治理当中。积极推进党建工作总体要求写进章程，使党组织真正成为企业法人治理结构的有机组成部分。规范企业党组织议事决策程序，把党委会作为重大决策的前置程序，在进行重大问题决策前必须先经过党组织的研究讨论。搭建党组织内嵌法人治理结构的组织架构，积极推动公司化改制，实行了党委书记、执行董事“一肩挑”，总经理兼任党委副书记，使党组织真正成为公司法人治理结构的重要组成部分。 强化党对国有企业干部队伍的综合把关。国有企业党组织发挥领导作用，必须坚持党管干部原则，必须在选人用人中发挥领导和把关作用。党的十八大以来，国有企业党组织严格落实以习近平同志为核心的党中央的相关指示要求，在干部选拔任用工作中，在民主推荐、动议提名、讨论决定、任职考核、组织考察等各个环节中，坚决发挥企业党组织的领导和把关作用。 全面提升党的领导下的国有企业建设质量。“党要管党、从严治党，是新时期国有企业党建的主旋律和总基调。”这是国有企业各级党组织肩负的最根本、最重大的政治责任。各级党组织压实管党治党责任，把党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，贯穿到生产经营的全过程，以建强建优国有企业基层党组织、夯实基层党建“三基本”（基本队伍、基本组织、基本制度）建设为抓手，不断加强党的领导、党的建设，全面提升党的领导下的国有企业建设质量。    长城钻探苏里格气田分公司基层党支部给党员过政治生日。

02     坚持强化党的领导 对企业治理的有机融入

把党的领导融入公司治理的各个环节，创新领导配备模式，深化党委委员和执行董事“双向进入、交叉任职”，推进“党委决策前置”，全面推行党委委员与经理层高度融合配置，实现更高层面融合。

持之以恒加强党的领导。坚持党的领导。党组织先行研究讨论重大经营管理决策事项，更好地把好政治方向、改革方向和发展方向，使党的理论和路线方针政策在国有企业得到坚决贯彻。充分发挥党委“统揽全局、协调各方”的核心作用，通过加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任和社会责任，进而充分调动党员和群众的积极性，带领党员群众完成企业的中心工作，保证企业的重大决策事项能够落实落地。 建立“党委决策前置”议事程序。“前置程序”是“把方向、管大局、保落实”的内在要求。“党委决策前置”必须坚持集体领导、科学决策、依法决策和民主决策的工作要求。通过执行决策程序保证党的路线纲领和人民利益得以实现。各级党委要严格落实“前置程序”。在决策程序上，要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层做出决定，从而正确处理加强党的领导和完善公司治理的关系，发挥民主集中制制度优势、确保党对国有企业的领导。 强化“前置程序”的规范化管理。随着国有企业改革的不断深入，在建立完善符合中国特色现代企业制度要求的企业党组织领导体制、重大决策体制和干部管理体制等方面，需要我们在实践中通过制度衔接、任务融合、工作渗透，从而在体制层面上保证“前置程序”的落实。在组织领导体制上，要正确处理现代企业制度要求与党组织领导作用的关系；在重大决策体制上，要正确处理党委领导作用与尊重董事会自主决策的关系；在干部管理体制上，要正确处理党管干部党管人才与落实企业选人用人用权的关系。通过规范管理，真正使“前置程序”落到实处、见到效果。    长城钻探苏里格气田分公司青年员工进行小改小革实验。

03     推进党建“三基本” 与“三基”工作有机融合

全面从严治党在国有企业落实落地，必须从“三基本”严起。筑牢国有企业的“根”和“魂”，必须持之以恒加强党的领导，将党的“三基本”建设与“三基”工作实现有机融合，促进企业基层建设发展。

强化党员先进性教育。坚持用党的创新理论武装头脑。通过“三会一课”、主题党日、岗位讲述等载体，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为基层党员和员工教育的首要内容。充分利用举办的各类培训班，开展不同时期的主题教育，做到党员全覆盖、教育无间断，使党组织成为教育党员的学校，把党员队伍建设成为企业发展的优势资源。同时，将培养教育与党员的岗位职责相结合，打造政治过硬、能力过硬、素质过硬的石油铁军。细化激励机制，将岗位练兵、实操训练、导师带徒、竞赛比武、应急演练等融入党员教育培训，通过评先选优、工作点评、送出去考察学习等多种方式强化激励效果，充分发挥党员的先锋模范作用，锻炼一支急难险重任务面前冲得上、打得赢的党员干部队伍。 创建党建载体融合阵地。依托基层队站精心规划党建阵地建设，充分整合现有资源，把党员之家、职工之家、党员活动室等阵地结合起来，设置党员荣誉墙、共产党员工程以及岗位先锋标兵，配备信息化培训设施，将基层队站建设成为凝聚职工队伍的大本营。同时创新党建与生产经营相融合的载体，以党建联盟、党员责任区、党员示范岗，将党建工作融入生产经营的全过程管理当中。 推进星级党支部建设。围绕基层党建“三基本”建设、基础管理工作、“五型”班组创建、生产经营业绩等重点内容，以“六个一”党支部为创建目标，通过星级标准化党支部考评定级，实现“量化考评、分类定级、动态管理、晋位升级”，坚持定量考核与定性评价、线上考核与线下考核、过程管控与结果验证相结合的原则，实现党建工作与经营管理的有机融合、“无缝”对接，把基层党组织建设成为实现党的领导的战斗堡垒、党建与生产经营深度融合的前沿阵地。

04     建强党支部战斗堡垒 和企业先进标杆双向发力

在确保党集中统一领导的前提下，多种形式、多种举措把党的基层组织建好建强，使其在领导基层工作上真正发挥强大的政治功能。

推动党组织有效覆盖基层管理单元。根据组织机构、经营模式、用工方式等深刻变化，持续优化基层党支部设置，依托生产经营基本管理单元建立健全党组织。探索创新“党建协作区”和“党建互联互建”等项目型、区域型、功能型党组织设置模式。通过优化发展党员指标、调整党员岗位、完善班组设置等措施，全面实现并保持党员班组全覆盖。 创建区域党建工作联盟。全面推进由“散”到“聚”的资源共享模式，按照区域特点，围绕党的建设、生产经营、安全环保、队伍建设等，在不改变自身组织机构架构、隶属关系的前提下，充分发挥党委的领导作用，本着共建、共享的原则，制定盟约成立联合党建平台，全面突破“各自为战”“单兵作战”的工作模式，通过推进资源联通、平台共享、最终实现优势互补、共同发展，不断提升党建工作质量。 探索推行党小组和生产班组“两组”融合共建。在具备条件的基层单位，推行把党小组建在生产班组上，党小组组长和班组长由一人担任，将党建工作与劳动竞赛和岗位练兵等经济技术创新活动紧密结合、创先争优与“五型”班组创建紧密结合，做到班组与党小组一体化组建、一体化运行、一体化考评。

05     深耕企业文化品牌 与强根铸魂聚力交融互促

将党建和思想政治工作与企业文化建设有机融合，凝心聚力、共同发力，推动国有企业发展。

培育典型文化引领。国企要注重用党建统领思想政治工作、培塑企业精神，通过将党建和思想政治工作融入企业生产经营管理，注重用先进的企业文化进行熏陶和引领，使企业的“硬实力”和“软实力”得到同步提升。在党建、思想政治工作、企业文化建设和生产经营管理的高度融合之下，充分发挥党建和思想政治工作在企业思想文化建设中的引领作用，发挥广大党员、先进人物在群众中的先锋模范和带头作用。在牢固树立企业发展理念的基础上，将党的理想信念，通过企业价值理念建设，转化为企业的凝聚力；把党员的先进性标准，通过党员争先创优活动，转化为企业的带动力；企业上下达成“一盘棋”的思想共识，进而推动和促进企业效益的提高、竞争力的增强、国有资产的保值增值。 塑造企业品牌形象。项目部班组、基层部门是展示企业形象的前沿阵地。石油行业特色鲜明，塑造具有石油行业烙印的特色站队文化，能够有效地提升整个行业的知名度。行业品牌要通过核心价值观、经营理念、工程质量、服务质量来实现。通过创建品牌工程、品牌项目部、品牌班组、品牌技术和品牌设备等小品牌，进一步打造企业的大品牌。 依靠人民群众办企业。各级党组织要做好群众工作，维护好职工的利益，凝聚好群团的组织合力。要持续完善职工代表大会等制度，鼓励支持职工代表依规依法有序参与公司治理，加强党对群团工作的领导，通过职工民主管理、民主监督权益的尊重与保护和职工合法权益的维护，职代会依法行使职权的支持和保证等，团结广大职工、依靠广大群众做强做优国有企业，让国有企业的改革发展成果更多惠及全体职工。