“党组织带党员创效，党员带群众创新”（以下简称两带两创）活动，是中国铝业集团有限公司党建融入改革发展、促进生产经营的有效举措。长沙有色冶金设计研究院有限公司（以下简称长沙院）坚持将这一活动作为推动党建与业务双向融合的有力抓手，不断深化、创新体制机制，在充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用方面持续发力，切实提升党建价值创造能力，以高质量党建引领保障高质量发展。

01     找准发力点： “两带两创”活动的短板

近年来，长沙院各党组织紧密结合中心工作设立项目课题，围绕“创效”“创新”两个目标，形成了“月点评、季推进、年度考评”的工作机制。广大党员干部带头在生产、经营、科技创新等工作的创新创效中发挥了先锋模范作用，推动党建与业务双向融合取得了明显成效，但仍然存在一些制约活动效果的问题和不足。

项目指导难度大。长沙院业务覆盖近40个专业，“两带两创”项目类型呈现多样化特点，增加了项目指导的难度。 评价周期有差异。受专业特点影响，项目完成进展情况不平衡。立项时，每个项目虽制定了具体实施方案，但受各种因素影响有些项目推进较缓慢。例如，有的项目由于业主原因连续数月处于停滞状态。经过几年实践，不少支部提出采用根据项目进展阶段灵活开展评价的方式，相比每月或每季度固定时间进行项目点评的方式更符合实际。 项目评比难度大。“两带两创”活动涉及项目类型丰富，评比规则难以考虑全面，评比结果运用有难度。例如，业务建设类项目能够在将来带来潜在的巨大市场，但在当期无法体现具体经济效益；业务类的某些项目尽管自评成效突出，但取得的经验成果在推广复制上并不具有代表性；管理类项目成效无法通过经济效益量化体现其价值等。

02     抓实过程线： “两带两创”活动的流程创新

长沙院党委通过严把“立项关”、强化“过程关”、办好“交流会”、推行“联合考”，从立项审核指导、过程督促推进、经验交流分享、联合总结评比四个方面全方位加强过程管控，切实提升活动标准和要求。

严把“立项关”，确保项目质量。长沙院党委于每年初下发通知明确本年度立项重点及方向，支部立项课题需要经过科研创新中心、生产运营中心、党群工作部、纪委工作部、人力资源部等部门审核通过后方可立项，对“不聚焦重点、不结合实际、不具有可行性”的项目不予通过，对阶段性目标不明确的项目进行单独指导，最终每年确定项目60项左右。通过加强立项指导审核，引导支部认真选题、扎实推进，保证了立项质量。 强化“过程关”，保障项目推进。为进一步贯彻“基础工作有效率”的思想，切实减轻基层负担，院党委逐步探索、创新采用线上线下协同的“双线推进”方式，从制表规范性和流程的严密性上，强化对“过程关”的把控。 利用现有综合管理信息系统开展“线上推进”。在党建信息化工作平台设置“两带两创”立项表、推进表和总结表模块，其中立项表相关内容自动与推进表、总结表挂钩，确保项目信息连贯一致。加强线上流程强制审批，层层压实责任，确保项目负责人及时开展月点评、公司领导及时了解项目进展情况并提出指导意见，便于项目组成员根据点评情况和指导意见及时调整和推进项目。 结合“三会一课”加强项目“线下推进”。在党支部月度任务安排表中强调推进“两带两创”工作要求，并将支部落实“两带两创”项目推进效果纳入党建工作责任制考核指标，加强对支部推进工作的督促指导，确保项目按期、保质推进。 办好“交流会”，加强经验推广。院党委通过开展多种形式的经验交流，帮助支部拓展工作思路，改进工作方法，进一步提升“两带两创”成效。 一是结合推进会开展交流。在每年二、三季度召开的党建工作推进会上，融入“两带两创”活动推进环节。面向全体党支部书记、党员骨干，重点从科研有成效、技术有创新、项目有效益、团队有贡献等方面综合考虑，每年分别推荐2~3个支部开展经验交流分享，为各党支部开展“两带两创”活动提供好的经验范本。 二是充分利用“悦创”党员创新创效平台。以青年党员为主体，开展“岗位能手面对面”“做好三维协同设计”“专业学术交流”等专题活动，开辟设计、科研、项目管理、党团干部沟通协作渠道，在释放员工活力、浓厚科研氛围、解决实际问题、提升团队攻坚战斗力、确保“两带两创”项目见效等方面形成加乘效应。 推行“联合考”，注重考核激励。为克服专业壁垒对项目考评的影响，院党委创新考评方法，由科研创新中心、生产运营中心、党群工作部、纪委工作部、人力资源部等部门组成联合考评团，对项目课题进行有针对性的专业考评，与立项审核相对应，形成闭环，确保课题评比公平公正可追溯。对于考核成绩优异的项目，给予党建经费额度奖励，同时对优秀项目中涌现的先进典型进行宣传，纳入党员“双提升”积分评定、“党员先锋”评选、民主评议党员、七一评优等工作，激励各级党组织和广大党员积极参与活动，立足公司发展和岗位实际，发挥专业特长，围绕生产经营、科技创新、改革发展等重点，设立优质项目、扎实推进项目、确保创造价值。

03     巩固提升面： “两带两创”活动的成效深化

通过进一步巩固提升“两带两创”活动成效，持续充实“1565党建工作价值体系”，切实增强党建工作价值创造能力，引领广大党员干部主动担当作为、攻坚克难、冲锋在前，为长沙院打造创新型领军企业提供强大助力。

提高“两带两创”价值创造能力。院党委结合实际，创建了“1565党建工作价值体系”特色党建品牌，持续推进党建工作理念创新、机制创新、方式创新。“两带两创”作为提升党建价值创造能力的有力手段，须更加明确立项原则，即要聚焦难点痛点堵点，聚焦科技创新、市场开拓、劳动效率提升、项目攻坚、深彻改革、风险防控等重点工作，突出党组织带党员、党员带群众，形成良好的干事创业氛围，推动公司各项工作取得新成绩。 强化“两带两创”担当作为激励。注重激发主观能动性，持续强化“两带两创”激励。通过抓党组织“第一责任人”责任强化组织引领，明确党组织书记全面负责“两带两创”活动的组织部署、督导推进工作，带头担当项目负责人，聚焦痛点难点堵点，精准立项，勇于攻关，把业务的难点作为党建的重点，加强党组织班子建设，营造班子成员齐抓共管的良好氛围。结合党员“双提升”活动，充分发挥党员先锋模范作用，对进度质量、“卡脖子”技术攻克、市场开拓瓶颈等问题，鼓励党员主动申请认领项目，作为党员“双提升”积分评定加分指标，引导党员牢固树立提升自我与为公司创造价值相统一的思想认识，在活动中积极示范带动，以实效论英雄。 健全“两带两创”长效提升机制。“两带两创”已经融入长沙院各党组织日常工作。要保证活动能够与时俱进、常态提升，就需要健全长效提升机制。一是完善提质增效机制。定期开展活动有效性评估自查，针对影响质量的问题，建立整改清单，明确措施要求，跟进整改落实。二是完善考核评价机制。“两带两创”活动的考核评价主体应该包括党组织、党组织书记以及党员，通过党组织党建考核、党组织书记抓基层党建述职评议及党员创先争优等评价方式，充分调动各级党组织、党组织书记和广大党员的积极性和主动性。三是完善检查提升机制。除定期督查外，应坚持完善经验交流、情况通报、成果推广等活动机制，压实组织责任，发挥示范作用，确保活动规范实施、高效运行、取得实效。 长沙院“两带两创”成效经得起考验，使党建与业务双向融合程度更深，一批又一批生产经营、科技创新难题得到有效解决，党员队伍的政治素质、业务素质得到广泛提升，党组织、党员的示范带头作用充分发挥，广大员工群众的干事创业热情得到进一步激发，推动了长沙院早日成为创新型领军企业。