全国国有企业党的建设工作会议以来，西安航天动力技术研究所（以下简称研究所）认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设系列重要论述，积极应对国企党建面临的新形势、新任务、新挑战，积极开展探索实践，持续总结提炼构建了以破解基层党建弱化、淡化、虚化和边缘化问题为目标导向的“铸芯”党建工作体系，充分发挥了党建工作在国企发展过程中的引领作用，有效实现了以高质量党建不断引领航天固体动力事业高质量发展的目标。

01     凝练文化精神理念 牢记初心使命，认清“为什么”

伟大的事业孕育伟大的文化，伟大的文化支撑伟大的事业。随着时代的发展，文化对于航天事业发展的推动促进作用日益显现。

面对百年未有之大变局，“发展航天事业，航天强国建设”的使命更为重要和紧迫。研究所以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，制定了《新时代传承弘扬航天精神实施方案》，赓续、总结和凝练了“铸芯”文化，包括战略理念、价值理念、专项理念三个层面。三者互为支撑。战略理念主要包括使命和愿景，是研究所新时代文化精神理念的行动方向；价值理念主要包括核心价值观和企业精神，是研究所职工遵循的行为准则；专项理念主要包括固体发动机设计观、火箭及小型武器系统研制观、航天技术应用产业发展观“三大业务文化观”，“一支部一品牌”党支部文化观以及质量、保密、安全等12个专项文化月。研究所充分发挥“铸芯”文化的激励鼓舞作用，大力推动文化领跑工程，熔铸全所职工共同的精神追求和实践行动，坚定航天报国志向，坚定航天强国信念，坚定追逐航天梦想。

02     厘清党建责任清单 加强目标管理，认准“做什么”

研究所科学构建“大党建”格局，从三方面全面落实党建工作责任体系。

一是落实党委主体责任。编制《党委工作规则》《全面从严治党责任清单》《党建工作责任制实施办法》，制定实施《高质量党建引领高质量发展三年规划》，明确全层级党建工作责任及要求，做到全面从严治党主体责任任务更实、标准更高、问责更严。

二是落实纪委监督责任。协助党委全面从严治党，强化惩防体系建设，重点聚焦监督检查，编制《党风廉政建设责任制规定》《纪委工作规则》《监督问责管理办法》等系列文件，建立巡视反馈整改长效机制，打好政治监督“组合拳”，紧盯关键部门岗位、重点环节领域制定监督清单，持续开展中央八项规定精神和“四风”问题常态化监督检查。

三是落实基层直接责任。各部门负责人、各党支部书记签订《党建和党风廉政建设责任书》，建立党支部标准化工作系列清单，每季度召开党支部书记例会实名通报和点评当季考核情况，对存在突出问题的党支部充分激活“神经末梢”。

03     制定党建工作标准 细化过程管控，指导“怎么做”

研究所坚持抓党建从科研生产出发，抓科研生产从党建入手，以价值创造为导向，提出了党建工作与业务工作“四同步”（同策划、同部署、同推进、同考核）工作准则，并从两个维度对工作内容与工作标准进行了具体规定。

一是从高质量党建的深刻内涵出发，将提升新时代党建工作质量的措施聚焦在政治建设、思想建设、制度建设、组织建设、作风纪律建设5个主要方面，并提炼出25项关键要素。政治建设方面包括理论政治学习、党内政治生活、重大事项党委前置、党建工作“一岗双责”、重大事项报告机制等关键要素；思想建设方面包括意识形态责任制、党员干部培训教育、思想文化宣传、航天精神传承、精神文明建设、群团组建设等关键要素；制度建设方面包括制度顶层设计、基层组织生活制度、党建季度例会制度、党建责任考核评价等关键要素；组织建设方面包括干部队伍建设、支部标准化建设、人才队伍建设、“三会一课”管理、创先争优等关键要素；作风纪律建设方面包括廉洁教育、关键领域环节管控、内部政治监督、执纪四种形态、纪检队伍建设等关键要素。五个方面相互联系、相互贯通、相互作用，明确了国有企业党的建设基本内容、重点领域以及具体方法。

二是从基层党建工作的标准化出发，以《中国共产党章程》为根本遵循，以基层党支部的日常基础工作为主线，以基层党务工作者为主要对象，编制《党支部建设标准化工作流程图》，以清晰、直观、易于理解的图表形式对各项工作步骤及具体要求进行详细说明。该流程图以提纲挈领的简捷方式为基层党务工作者提供了极大便利，现已成为研究所推进党支部建设标准化的重要抓手，并为党建工作管理考核量化与信息化建设奠定了坚实基础。

04     优化考核评价体系 突出价值创造，明确“怎样评”

研究所高度重视党建考核评价体系的探索与实践。将党建工作考核同部门的经营业绩考核以及职工的综合考评有效衔接起来，强化党建工作考核这一“指挥棒”的作用，构建党支部、党小组、党员三级考核体系，将党建工作责任在研究所内部层层传导、细分，直至转化为对每一位党员履职情况的综合评价和激励约束机制。

一是建立《党支部考核管理办法》。党支部考评工作主要包括“考评组考评、支部党员群众满意度测评、支部书记互评、季度日常考评和推动科研生产考评”五个维度，考评内容依据《四十一所党支部党建重点工作考核评价指标体系表》，主要包括配合所党委工作情况、支部规范化建设、党员管理、思想政治工作、党支部活动、党支部工作创新等7个方面共36项具体内容。

二是建立《党小组考核评价管理办法》。充分结合党小组日常工作实际，基于功效系数法构建了党小组“战斗力”考核评价模型，从政治力、组织力、宣传力、凝聚力、服务力5个方面共16个指标，统筹推进各项党建工作在党小组层面的落地落实，“以评促建”加强党小组建设，打通基层党建“最后一公里”。

三是建立《党员积分制管理细则》。从思想、纪律、作风、业绩四个方面，明确积分、减分形式和标准，推进党员教育管理可视化。党员通过“挣分”“积分”，使量化“数字表”变成工作“助推器”，同时以积分为主要依据，让党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据。 研究所充分运用党建工作考评结果，将其作为部门及个人年度考核的重要依据，与评优、评功、评奖紧密挂钩，有效促进党建工作质量全面提升。 在“铸芯”党建工作体系的护航引领下，研究所迈入了高质量发展的快车道，近年来先后被授予“中国青年五四奖章”、“全国青年文明号”、“全国工人先锋号”等荣誉称号。未来，研究所将在履行强军首责、凝练品牌文化、完善考评机制等方面持续加大力度，进一步构建和完善内容全面、重点突出、特色鲜明的党建工作体系，为加快推进航天强国建设再立新功。