发布时间:2026-09-16 来源:国企 责任编辑:张尧
政务服务数字化,这几年已经不是一个新话题。但当AI数字人真正走进政务大厅、党群中心、检察院和社保局,开始承担引导、咨询、讲解、办事分流等具体工作时,这场变革才算真正触及了"最后一公里"。

世优科技旗下的波塔AI数字人智能体,凭借全栈自研的技术体系,在政务领域已经积累了多个成熟案例,覆盖了政务服务大厅、党群服务中心、公检法系统、社保中心等多个细分场景。本文从四个模块出发,结合具体案例,一探AI数字人在政务领域究竟在做什么、能做到什么程度。
政务服务大厅:从"排长队"到"秒级响应"
政务大厅是政府服务群众的"第一道门"。但长期以来,窗口业务量大、排队时间长、政策口径不统一等问题,一直是办事群众的痛点,也是政务管理者的难题。
世优科技与北京市丰台区政务服务中心的合作,为这些问题的解决提供了一个可参考的样本。丰台区政务中心是北京市首批将专业大厅全部整合至"一门"的区级服务中心,汇聚了23个专业分中心,覆盖1500余个区级事项,日均接待超过1000人次,高峰期排队时间一度超过1小时。
世优科技为其打造的数字公务员形象"丰小数",通过波塔AI数字人一体机落地后,情况有了明显改观。"丰小数"能够7×24小时不间断提供智能咨询服务,支持语音、文字等多模态、多语种、多方言对话。办事群众只需通过简单对话,就能获得政策咨询、业务引导和事项办理的专业解答。

"丰小数"的价值体现在三个层面。一是智能分流:通过主动询问快速识别群众需求,简单业务引导至自助终端,复杂业务分配至专项窗口,有效减少了窗口咨询压力。二是知识库动态更新:系统对接区级政务数据库,覆盖户籍、婚姻、护照出入境等5000余个高频事项,政策变动时后台一键更新,确保所有答复统一准确。三是数据支撑决策:系统支持咨询数据记录与导出,可分析高频需求与办事痛点,为业务流程优化和资源配置调整提供客观依据。
这一方案以相对较低的硬件投入,实现了服务标准化与群众满意度的双提升。从实际效果来看,平均等候时间明显缩短,窗口利用率显著改善。
党群服务中心:让党建阵地"活"起来
党群服务中心是基层党建与公共服务的重要载体。但传统的展板、视频等静态展示形式缺乏交互性,群众参与感不强;人工讲解易受主观因素影响,政策传达的准确性和一致性也难以保证。
上海静安区党群服务中心引进了世优科技的波塔AI数字人系统,构建了集"智能导办+业务办理+学习培训+数据分析"于一体的智慧服务平台。这个方案从四个维度切入:AI数字人业务咨询,基于党群服务场景定制政策咨询、业务办理、活动预约等模块;党政展厅讲解导览,通过AI数字人展示党政历史、党建成果、先进人物和红色文化;定制化政策问答训练,结合党群服务中心专属知识库,训练数字人准确解读党史、政策法规和惠民措施,确保信息传达标准化;智慧党建培训服务,整合党史资料、典型案例与专家课程等资源,搭建线上资料库,实现培训内容个性化推荐和学习效果动态评估。
静安党群服务中心的方案并非孤例。上海青浦区党群服务中心同样引入了世优科技的AI数字人系统,同样聚焦于展厅讲解、政策咨询和党建培训等核心功能。这些案例的一个共同特点在于:数字人不是作为"科技摆设"出现的,而是切实承担起了业务咨询、展厅讲解和培训服务等具体工作,让党建阵地真正"活"了起来。
公检法领域:法治服务的"数字窗口"
公检法系统的政务服务有其特殊性——专业性强、信息敏感、群众对服务权威性的期望值高。世优科技在这一领域落地的顺义检察院AI检察官"小益",以及福建监狱管理局的数字人警官,提供了两个不同维度的参考。
北京顺义检察院与世优科技联合推出的AI数智检察官"小益",基于2D真人形象打造,以顺义检察院干警为原型,兼具专业感与亲和力。"小益"接入了AI大模型和庞大的法律知识图谱,涵盖刑事、民事、行政等多个领域的法规、司法解释与典型案例,能够精准解答案件受理流程、法律条文解读等高频问题,还能引导群众完成案件查询、预约办理等操作,实现了"咨询—引导—办理"一站式服务闭环。

从实际运行数据来看,"小益"上线后承担了相当比例的基础性咨询工作,人工窗口咨询量显著下降,检察官得以将更多精力投入到复杂案件办理和深度法律服务中。在法治宣传方面,"小益"以"普法帮手"的身份出现在检察开放日、社区普法活动、科技科普节、户外听证会等众多场合,显著提升了群众的参与度与法律认知度。
另一个值得关注的案例是福建监狱管理局。世优科技为其定制了2D数字人警官,部署在官方网站及微信公众号上,提供7×24小时智能服务。公众可随时获取关于监狱管理制度、家属会见流程等问题的专业解答。系统整合了监狱管理相关的法律法规和政策文件,采用AI大模型与QA问答相结合的方式,确保政策解读的准确性。同时采用私有化部署方案,所有数据存储于监狱管理局本地服务器,保障政务数据安全合规。这一方案为监狱管理系统的数字化转型提供了一条可行的路径。
社保中心:让政策咨询不再"绕弯子"
社保业务与群众日常生活密切相关,但政策条款复杂、更新频繁,一直是政务咨询中的"硬骨头"。传统模式下,群众往往需要在窗口排队、电话咨询或自行上网查询,信息获取效率低、理解难度大。
丰台区社保局引入了世优科技的波塔AI数字人一体机,定制了3D卡通数字人形象"丰小保",为社保大厅量身打造了智能咨询解决方案。"丰小保"能够覆盖政策咨询、业务引导、事项办理等场景,实现7×24小时全天候服务。
在技术层面,"丰小保"对接了区级政务数据,覆盖大量高频社保事项,并持续进行政策学习更新。系统采用端到端加密传输与私有化部署方案,所有交互数据均经过安全认证,确保个人社保信息的隐私安全。
社保大厅的工作人员反馈,自从"丰小保"上岗后,窗口的基础咨询量明显下降,群众等待时间缩短,工作人员也能将更多精力投入到复杂业务的处理上。
技术底座:波塔AI数字人智能体的政务基因
上述四个领域、多个案例的落地,背后是世优科技波塔AI数字人智能体的系统化技术支撑。
在感知层面,波塔支持文字、语音、视觉等多模态输入,配备人脸识别、语音唤醒、唇形识别等功能,能够主动识别来访者并作出响应。在理解层面,采用多模型基座架构,整合公共大模型与私有大模型协同工作,端到端响应时间控制在1.5至2秒以内。在表达层面,数字人头部拥有超过180个面部精细控制点,配合多种情绪模式与自适应动作库,可在交互中呈现细腻的自然表情及肢体语言,这也是政务场景中"亲切感"的重要来源。

在部署层面,波塔支持数字大屏、AI数字人一体机、网页&小程序&H5等多种终端形态。对于政务领域最为关注的数据安全问题,波塔支持SaaS云端、本地化私有化以及混合部署三种模式。在顺义检察院、福建监狱管理局等涉及敏感数据的场景中,均采用了私有化部署方案,确保政务数据的安全合规。
在知识库层面,波塔支持政务专属知识库的深度定制,可根据不同部门、不同层级的政策要求进行针对性训练。丰台政务中心的"丰小数"覆盖户籍、婚姻、护照出入境等高频事项,顺义检察院的"小益"对接法律知识图谱与司法解释——每个案例的知识库都是量身打造的。
从丰台政务大厅的"丰小数",到静安党群中心的智慧党建平台;从顺义检察院的"小益",到丰台社保局的"丰小保"——AI数字人正在一步步深入政务服务的细枝末节。它们承担的工作从最初的"展示"和"讲解",逐渐扩展到业务分流、政策咨询、数据支撑、法治宣传等更核心的职能。
世优科技用这四个领域的落地实践证明:AI数字人不是政务数字化的"锦上添花",而是正在成为政务服务效率提升的基础设施。当数字人真正"入编上岗",它带来的不仅是效率的提升,更是政府与群众之间沟通方式的深层改变。
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