中交路桥华南工程有限公司

一、基本情况

为深入贯彻落实中交集团《“公司国际化”深化改革实施方案》和《中交路建海外优先战略升级实施方案》，积极融入共建“一带一路”高质量发展新格局，华南公司深化适应性组织建设，于2024年4月18日设立了海外事业部，标志着公司改革深化提升行动迈出关键一步。海外事业部是践行公司“海外优先”战略的主责部门，对公司海外业务发展负总责，是公司开拓海外市场，加强对海外业务工作管理的业务部门。负责公司在海外的项目投标、市场开拓、项目管理工作，是公司在海外市场资源配置、服务保障的专业化平台。

二、改革成效

华南公司自海外事业部成立并实施一系列改革举措以来，旨在通过体制机制创新，充分激发发展潜能，推动海外业务实现跨越式发展。目前，公司海外业务呈现出强劲的发展势头，整体竞争力与运营质量得到系统性提升。一是规模实力显著增强。海外市场新签合同额从2024年完成7.75亿元到2025年完成13.87亿元，增幅达79%，实现同比大幅增长，成功进入香港这个新的地区市场，肯尼亚、卢旺达、加蓬、香港、澳门等国别（地区）市场持续深耕，初步形成了区域化、集群化的项目布局，海外业务资产规模和项目储备稳步扩充。二是经营业绩明显改善。通过充分盘活加蓬、肯尼亚等国别现有海外优质资产，降低经营成本，使海外项目平均利润率得到有效提升，成本管控能力增强，整体盈利水平改善，为公司贡献了新的重要利润增长点。三是活力效率持续提升。海外业务决策链条缩短，市场反应速度加快，资源配置更加精准高效。项目部与事业部之间的协同联动进一步加强，员工投身海外事业的积极性与主动性被有效激发，组织整体运行活力迸发。

三、主要做法

（一）重塑组织架构与管理体系，筑牢发展根基

改革的核心在于打破原有分散、依附于国内项目的海外业务管理模式。公司一是成立模拟实体化海外事业部，将其定位为海外业务发展的唯一责任主体与利润中心，赋予其独立的市场经营、项目管理和部分资源调配权限，实现责权利统一。二是构建“公司-事业部-项目部”三级穿透式管理体系。公司总部为海外业务总指挥，负责战略规划、资源统筹、风险管控与高端对接；海外事业部为海外市场指挥中心，承担海外市场拓展、资源调配、属地深耕与项目监管职责；项目部则聚焦于精益化履约，贯彻落实“以现场保市场、以现场促市场”的总方针，为公司海外业务树立良好的市场形象。三是建立健全配套制度流程。在短短数月内，迅速制定并发布了涵盖市场开发、项目管理、财务资金、人力资源、风险防控等五大类十余项专项管理制度或实施细则，并组织海外项目部进行学习宣贯，确保海外业务运营有章可循、规范高效。

（二）创新市场开拓与激励机制，激发前行动力

为快速打开局面，华南公司在市场开拓机制上进行了大胆革新。一是实施“区域聚焦、重点突破”策略。海外事业部分析全球基建市场格局，选取具有战略潜力和比较优势的1-2个核心区域作为突破口（如非洲及港澳区域），集中优势资源进行深耕，避免了“撒胡椒面”式的盲目投入。二是推行市场开发奖与协作专项奖励。公司每年向海外事业部下达新签合同额、利润额等经营指标，根据《中交路桥华南公司海外业务市场开发管理办法（试行）》的规定对海外事业部完成的年度开发额进行奖励。同时，设立品牌项目专项奖及市场开发协作奖，对成功获取重大项目信息、推动项目落地作出重大贡献的团队和个人给予即时重奖，极大调动了一线人员的积极性和创造性。三是构建“前后方联动”投标机制。针对新国别（地区）项目、技术复杂型项目、重大项目、三新业务等公司组建由事业部、数字技术研发中心及公司机关其他相关职能部门组成的柔性投标团队，前方项目部负责客户关系与属地化信息收集，为后方团队提供强大技术方案与成本测算支持；针对既有国别（地区）的常规公路桥梁等业务，由事业部组建投标小组，项目部团队具体负责技术方案编制及投标成本测算，海外事业部审核。通过构建上述“前后方联动”投标机制，形成了高效协同的作战模式。

（三）强化人才队伍建设与保障，凝聚核心支撑

海外业务成败，关键在人。华南公司将海外人才队伍建设作为改革的重中之重。一是构建“战略储备+实战培养”的人才供给体系。在公司内部遴选一批有潜力的青年骨干，建立海外人才库，进行语言、国际商务等方面的培训。同时，以在建海外项目为“练兵场”，推行“导师带徒”制度，加速青年员工成长。二是聚焦国际化技术及商务人才，充分利用公司国内外项目资源优势，加大国内外人员交流力度，为海外业务发展提供人才保障。建立海外专业人才分析、线上培训、线下培养的“三位一体”培育机制，结合序列化培训与个性化培养，加速国际化技术及商务人员成长。三是完善“有竞争力、有温情”的保障体系。在薪酬待遇上，确保海外岗位收入水平具有市场竞争力；在休假制度上，实行人性化的双向选择探亲制度，着力解决员工工作繁忙时与探亲休假存在的矛盾；在生活保障上，着力改善海外营地工作生活条件，建立员工家庭后方帮扶机制，解决外派人员的后顾之忧，真正让员工“安心出海、建功海外”。

通过以上改革举措的扎实落地，华南公司海外事业部已从成立初期的架构搭建，迅速转入实质化、高效化的运营阶段，为实现海外业务长期、稳健、高质量发展奠定了坚实的体制机制基础。未来，华南公司将继续深化海外业务改革，持续提升国际化经营能力，为将公司打造成为具有一流国际竞争力的中交集团TOP20三级公司而不懈奋斗。