中交路桥华南工程有限公司

一、基本情况

中交路桥华南工程有限公司是一家以公路、桥梁、房建工程施工为主营业务的大型综合性建筑企业，具备公路工程施工总承包特级、桥梁工程专业承包壹级等多项资质，业务覆盖全国多个省份，在职员工1400余人，常年在建项目60余个。作为劳动密集型、高风险行业领域的代表性企业，施工场景分散、作业环境复杂、高空与地下作业交织、大型设备密集使用等行业特性，导致安全隐患具有隐蔽性强、流动性大、反复性突出等特点。传统隐患治理模式中，存在排查范围不全面、分类分级不精准、整改闭环不彻底、监督考核不到位等问题，部分隐患“边改边冒”，给安全生产带来持续压力。

为深入贯彻落实国企改革深化提升行动关于安全生产的工作部署，切实破解隐患治理难题，华南公司立足自身实际，确立“源头防控、精准施策、标本兼治”的改革思路，以构建全链条、闭环式隐患治理体系为核心，通过整合管理资源、创新治理手段、强化能力建设，系统性推进隐患管控提升工作，全力筑牢施工生产安全防线。

二、改革成效

一是隐患管控效能显著提升。通过全链条治理体系的落地实施，企业在建项目重大事故隐患整改率达到100%，一般隐患整改时限缩短2-5天，隐患“存量清零、增量严控”的目标基本实现，深化落实“不给隐患留时间”的安全管理理念。

二是安全事故发生率大幅降低。2025年以来，公司未发生一般及以上生产安全事故，多个在建项目获评省级“平安工地”，安全管理水平得到行业主管部门认可。

三是企业经营发展质效同步改善。安全管理的稳定向好为生产经营提供了坚实保障，项目未因安全问题导致停工损失，企业在招投标市场的竞争力显著增强。

三、主要做法

（一）全覆盖排查摸底，夯实治理基础

一是明确排查范围与责任。制定《分包单位安全生产不良行为处罚办法》、《项目管理干部安全生产不良行为处罚办法》不良行为管理办法，并试行运用，明确将现场违规操作与管理失职行为纳入考核体系，明确各级排查人员的职责清单与工作标准，强化责任追究与闭环管理，确保排查无死角、责任全覆盖。

二是规范排查频次与流程。要求项目部每周开展1次全面排查，施工班组每日进行班前安全检查与过程巡查，作业人员落实岗位自查责任；统一印发隐患排查记录表，明确隐患描述、所在部位、风险等级、整改建议等核心要素，排查人员现场签字确认，确保隐患信息真实可追溯。

三是建立危大工程“三项协同”工作机制。动态跟踪施工周期中“关键工序转换、首件验收、特种设备安拆”三项重点生产环节，协同调动公司专业资源“现场+远程”管控，强化危险作业、危大工程基础管理。

（二）精准化分析归类，靶向破解难题

一是多维度分类辨识。在风险管控方面，结合施工薄弱环节，制定高边坡施工、爆破作业等专项安全防护措施，完善风险源辨识及预防措施样表，指导项目精准开展风险辨识。

二是强化隐患排查治理。动态更新安全检查表，优化红线清单，严格落实责任追究与处罚机制；实施分级管控，重点监控存在橙色和红色风险的在建项目分部分项工程，同时加强对“边远小散”项目的帮扶、检查与指导，督促隐患及时整改到位。

三是聚焦薄弱环节发力。针对分析发现的高频隐患与重点问题，制定专项治理方案。例如，针对高处坠落隐患突出问题，专项部署“防坠落专项行动”，要求所有高处作业人员必须佩戴全身式安全带，在作业区域设置防护栏杆、安全网等防护设施，安排专人现场监护；针对临时用电不规范问题，组织电工专项培训与设备专项检修，更换老化电线电缆，规范配电箱接线方式。

（三）多元化赋能保障，强化治理效能

一是引入第三方专业检查。通过聘请具备建筑施工安全评价资质的第三方机构，每季度对新开工、大型、地区偏远等在建项目开展1次独立专项检查。第三方机构凭借专业技术优势，重点排查企业内部排查易遗漏的深层次隐患，出具客观公正的检查报告，提出针对性整改建议；公司将第三方检查结果进行通报学习，系统性学习提升机关项目两级安全管理水平，同时弥补内部监督“人情干扰”“能力局限”的短板。

二是构建“分层分类+实景实操”的培训工作机制。由董事长、副总经理等领导班子成员率先开展“主要负责人讲安全课”，覆盖项目班子、管理人员及一线作业人员，重点宣贯并深入剖析当前安全生产形势，讲解安全生产法律法规等，强化“生命至上、责任如山”的安全理念。项目层面由项目经理主导，系统性开展中交集团安全标准化指南1.0、重大事故隐患判定标准、事故案例剖析及项目风险管控清单等内容学习与现场“实景”模拟隐患场景培训。公司分层级组织线上线下培训，内容覆盖事故案例警示、高处作业防护、交通疏导等关键领域，同步制定《分层级培训验收方案》对在建项目培训成果进行验收。2025年，公司组织培训13次，机关项目两个层级参加培训10520人次。

三是推进探索智能设备应用。将先进设备引入传统生产环节，隐患治理工作纳入技术创新管理体系，如：北二环项目的智能安全带、广深扩5标的AI无人机巡查、深圳地铁20号线的电牵手系统、智能语音广播系统、狮子洋项目试点推进“一会三卡”并使用电子警察便携设备、大鹏支线叉车安装全方位的技防措施（人脸识别、电子边界灯、离地报警）、余杭1标汽车吊应用高压近电防触碰预警装置等。通过先进技术应用，查找并排除或本质性消除人员施工环节中的安全隐患。

公司立足施工行业高风险特性，以构建全链条闭环式隐患治理体系为核心，通过全覆盖排查、精准化归类、多元化赋能等举措，实现重大事故隐患整改率100%，事故发生率大幅下降，经营质效同步提升。未来，将持续深化改革，迭代智能防控技术，优化培训与监督机制，紧盯薄弱环节，筑牢安全防线，以更严标准、更实举措推动安全管理与经营发展深度融合，为行业安全治理提供更多实践经验。