《国企》杂志融媒浙江讯（党建好故事 江风 范小巧）历史街巷肌理保存完整，市井烟火与宋韵文脉交相辉映。二十三坊巷片区位于上城区紫阳街道，涵盖十五奎巷、城隍牌楼巷、大马弄等多条特色街巷，是集居住生活、商业经营、文旅游览于一体的复合型老城街区。面对人口密集、业态多元带来的治理难题，省建设集团所属浙建城运所属城市服务公司和上城区紫阳街道办事处合作，承接该街区综合管理服务项目，创新推行“基础物业全域管护+街区特色运维”一体化模式，从全域服务落地、基层治理提效、民生服务升级三个维度发力，以国企担当探索历史街区保护、有机更新与长效运营协同发展的新路径。

全域服务织密网，夯实老城街区运行根基

项目服务覆盖69.5公顷，惠及辖区10000余名居民、390余家商户。自今年8月浙建城市服务公司入驻以来，运营团队锚定街区管理标准化、服务场景化、处置闭环化、运营长效化目标，以二十三坊巷“街区共治中心、街区服务中心”两大实体阵地为枢纽，全方位落地街巷管护、平安应急、阵地运营、团队管控等基础工作。

街巷管护方面，实行网格化常态化巡查，及时劝导处置出店经营、占道堆物等问题，联动职能部门协同治理；精细养护古水井、亭廊、绿化等历史街区设施，保护街巷原生风貌。平安应急方面，依托微型消防站落实24小时备勤值守，规范火情处置标准流程，常态化排查消防、治安隐患，实现风险隐患闭环处置。阵地运营方面，引入专业运营团队，依托智慧街区小程序，就便民服务供给、商户资源链接、文创品牌推介等内容，线上线下服务阵地双向发力。团队管控方面，组建32名持证专业专项队伍，通过多维度考核压实服务质效，对接街道社区承接各类协同任务，夯实街区平稳运行基础。

多元共治聚合力，激活基层治理全新效能

街区共治中心立足属地实际，深度嵌入基层治理体系，对接职能部门、社区及相关单位，扎实做好日常巡查、便民服务、环境保障等基础工作。聚焦治理堵点难点，牵头调研梳理街区治理现实问题，创新构建多方联动、问题处置、协同会商等系列工作机制，明晰履职边界，畅通协作渠道。充分统筹整合街区资源，发动商户、物业、群众等多元力量，共同参与街区环境维护、矛盾调解、文明劝导等事务，推动街区治理从单向管理转向共建共治转变，持续提升精细化治理水平。

中心推出“136网格联动工作法”，把巡防人员纳入网格辅助力量，在日常巡查中收集社情民意，打通物业现场处置、社区协同处置、街道上报处置三级联动通道，梳理六类民情处置清单，推动各类问题分级流转、闭环办结。中心和社区一起开展政策宣传、矛盾调解、入户走访、专项整治，打通基层治理“最后一米”，构建“街道统筹、社区主导、物业深度参与”协同治理格局。落地“135街坊共建模式”，搭建商户自治平台，联动街道社区、运营方、商户居民三方力量，开展商户公约践行、睦邻街坊活动、环境共护等共建行动，引导商户由管理对象转为街区共建者，化解商居矛盾，激活自治内生动力。实施“1+N文化赋能模式”，深挖宋韵文脉，孵化街区文化IP，打造主题市集、研学展演等特色场景，升级智慧小程序文旅板块，实现文化传承、文旅引流、商户增收多方共赢。

服务暖心有温度，迭代升级便民惠民供给 

街区服务中心聚焦居民、商户、游客三类群体需求，以“1136便民服务工作法”为抓手，精准供给多元化民生服务，将服务阵地打造成群众家门口的“幸福驿站”。

中心组建专职便民服务队伍，围绕银龄助老、矛盾调解、健康便民、政务代办、文旅服务、共富慈善六大场景精准施策。针对老城老年群体占比高的实际，拓展义诊、上门帮扶、老年课堂等适老服务，长效运营食物银行、“善小二・幸福餐”公益点位。建立诉求全周期台账管理机制，做到来访有登记、事项有流转、办结有回访，确保群众诉求件件有回音，实现便民服务就近可感、触手可及。

街区服务中心深挖二十三坊皇城根下南宋瓦肆的市井底蕴，在延续坊巷烟火气的同时更加注重文化沉淀，以宋锦文化、宋锦纹样为主题主线，统筹策划沉浸式坊巷演艺、宋式NPC互动巡游、非遗市集、宋韵体验等系列活动，沿街巷布设展演点位和打卡动线，精心打造瓦肆文化节文旅场景。发挥社会组织专业运营优势，坚持多方联办、共建共享，推动商户由管理对象转变为共建伙伴。线上用好自媒体矩阵和达人打卡传播，线下串联坊巷综合服务中心等阵地导流聚客，全方位做好宣传推广，持续擦亮主城区独有的坊巷文旅名片，加快打造文商旅居融合样板。

下一步，浙建城市运营集团将持续发挥“城市综合服务商”专业优势，以开展“3+1”改革为契机，聚焦自主实施等核心能力提升需求，推动二十三坊巷街区实现治理更精细、文化更鲜活、民生更幸福、商业更繁荣，着力打造可复制、可推广的历史街区精细化治理浙建样板。

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