《国企》杂志融媒浙江讯（党建好故事  江 风）近日，浙江一建集团在苍南县灵溪镇核心老城区更新项目中，通过"全过程一站式"服务新模式，成功打通城市更新项目策划、融资、建设、运营全链条，为国企参与城市更新提供了可复制的实践样本。

从"接活干活"到"合伙共建"

 组建更新工作专班

面对城市更新中的民生改善、片区改造和资金平衡三大难题，浙江一建率先转变角色定位。2023年，集团以"真心、贴心、放心"服务赢得地方政府信任：抢工交付苍南9所中小学危房过渡板房，为地方拉动建筑产值9.67亿元，并扶持本土建筑企业发展。凭借良好合作基础，2025年集团与苍南城投达成战略合作，共同推进老城更新。

为打通实施路径，苍南县成立由分管副县长牵头的城市更新工作专班，县资规、发改、住建、财政等部门及浙江一建、苍南城投共同参与，形成"政府引导、企业运作、专班推进"的协同机制。

创新"股权+EPC"合作模式

 苍南县灵溪镇核心老城区更新项目（一期）

作为全省首个投资建设运营一体化城市更新项目，灵溪镇核心老城区更新项目（一期）在合作机制上实现突破：

资金自平衡： 项目资本金依法到位，政策补贴作补充，其余通过银行融资解决，不增加政府隐性债务。

全过程管控： 实行"全集团资源配置、全周期成本管理、全链条风险防控"的"三全"管理，通过集中采购压降成本，建立合约风险预警机制。

操作指南化： 项目团队全程参与编制《苍南县灵溪镇城市更新操作指南》，明确"政府引导服务、群众自主改造"的实施路径，推动政策落地。

从项目建设到区域深耕

 苍南县灵溪镇核心老城区更新项目（一期）亮相浙江省“好房子”展

浙江一建不再局限于单个工程，而是深度嵌入区域发展。集团成立苍南片区指挥部，并联合苍南城投、浙建国际合资成立贸易公司，在建筑贸易、设备租赁、劳务协作等领域展开长期合作，实现从"做项目"到"做市场"的转型。

下一步规划

成立浙江一建苍南片区指挥部

浙江一建将围绕"建筑资源集成商、城市综合服商、美好生活运营商"战略定位，持续完善城市更新实施模式，推动业务由试点示范向体系化推进，打造更多可复制推广的"完整社区"建设范例。

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