《国企》杂志融媒浙江讯（党建好故事   江 风）作为一家以建筑施工为主业的省属重点企业，浙江省建设集团紧扣“事前预防”核心导向，以“制度筑基、数字赋能、文化聚力”为三大支柱，创新构建事故隐患内部报告奖励机制，形成“全员参与、全程闭环、全域协同”的安全治理新格局。自2024年3月推行企业重大事故隐患内部举报奖励制度以来，集团及所属成员单位张贴举报公示牌/二维码近1000条，受理有效隐患举报信息638条，发放奖励金额18.6万元，重大隐患整改率100%。该经验案例被“浙江应急管理”公众号宣传报道。

一、制度筑基：构建“分级分类、权责闭环”的标准化体系

（一）明确举报权责界定

集团坚持“顶层设计+基层适配”双轨并行，明确“受理-核查-整改-奖励-监督”环节责任主体，要求各成员单位将隐患举报工作纳入安全生产责任制，实现“事事有人管、件件有回音”。针对建筑施工、工贸厂区及新业态等不同行业特点，制订具有浙建辨识度的《建设工程生产安全标准检查表》标准体系，该体系涉及26项专项检查表，710条问题描述清单，检查人可以根据项目实际情况，对照清单上的检查内容开展全数检查，强化隐患举报效能，有效提升施工安全水平。例如，所属浙江建工结合作业规定，区分“三违行为”“超危大工程隐患”等12类举报重点；所属浙建产投则针对产业投资项目特点，补充完善消防动火、有限空间等方面隐患判定标准。

（二）差异化激励机制

建立“隐患等级+贡献价值”双维度奖励体系，对一般隐患奖励、重大隐患分级分类并设置专项奖励。例如，所属浙江建机对举报内容核验赋分，积分可用于兑换日常生活及安全防护用品，在实施过程中推动车间违章作业下降30%；浙江建工预留专项奖励资金，在总承包项目中推行“物质奖励+绩效考核”制度，将事故隐患报告纳入员工年度考核评优加分项。

（三）跨部门合力协同

针对复杂隐患涉及多部门的痛点，建立“首接负责+联合核查”机制。例如，所属浙江二建进一步明确生产安全、质量技术、纪检等部门协同职责，2024年以来联合处置“深基坑防护缺陷”等跨领域隐患12起；浙江交建在公路项目中推行“业务部门受理+安全部门督办”模式，将劳务用工、设备管理等隐患纳入举报范围，2025年通过协同机制整改特种设备相关隐患7起，将整改周期缩短至48小时内。

二、数字赋能：打造“便捷上报、智能管控”的高效化平台

（一）多端融合举报渠道

集团紧扣建筑行业“人员流动性大、作业场景散”等特点，以数字化手段降低举报门槛、提升管理效能，让数据多跑路、员工少跑腿。集团各成员单位针对不同岗位员工习惯，构建“线上+线下”立体渠道。例如，所属浙江建工线上开发支持文字、图片、视频上传的“无忧码”小程序，操作流程简化至“扫码-上传－提交”三步，更加贴合一线工人使用习惯；浙建国际在泰国、马来西亚、阿尔及利亚等海（境）外项目工地进出口、生活区、食堂等显目区域张贴中、英、泰、阿四种语言隐患举报公示牌，让“人人都是安全员”的理念入脑入心。

（二）数据驱动风险预警

集团安委办高效应用“哈比丁工地一点通”系统，在“安全隐患排查”模块，工人与管理人员能随时记录问题并线上存档，自动生成整改通知，全程跟踪。通过大数据分析举报数据，形成“隐患统计分析图”，精准定位高发区域、高频类型及时段，为管理决策提供支撑，形成高效的安全管理闭环。

三、文化聚力：营造“主动预防、全员共治”的常态化氛围

（一）分层分类培训

集团深知机制落地的核心在“人”，针对不同岗位人员，优化培训内容，通过分层培训、典型宣传、文化融入，推动安全理念从“被动接受”向“主动参与”转变。例如，所属浙江三建在实名制通道循环播放隐患识别短视频，对一线工人通过“公开课”“班前晨会”等方式开展通俗化教学；三五九建工将重大事故隐患举报机制纳入“本质安全提升年”重点任务，对关键岗位开展隐患判定实操培训；浙江装饰在“夜讲堂”中倡导“报告隐患是尽责、是光荣”，促进了安全知识的普及和安全讨论的活跃。

（二）典型案例示范

集团将“怕得罪人”的人情顾虑视为员工举报隐患的核心阻碍，通过多维度宣传与立体化表彰，推动“举报隐患、守护安全、赢得荣誉”理念落地，破除员工心理壁垒。例如，所属浙江建工以“泥工举报配电箱冒烟避免火灾”为典型，既发放奖励，又将其事迹配现场照片制成宣传板，张贴于项目入口、食堂等区域，并邀请其在项目例会分享经验，让“平凡岗位亦能当安全卫士”的观念深入人心；华营控股则把“质量员制止高处违章作业”案例纳入安全培训教材，开展专题讨论，还将该行为作为“责任担当”依据，助力其获评“年度安全标兵”。

浙建集团的实践充分证明，事故隐患内部举报奖励机制绝非安全生产管理中的“额外负担”，而是推动企业筑牢安全防线、实现治理升级的“关键抓手”与“安全红利”。以少量奖励成本撬动重大事故风险防控，既提升了安全管理的精准度与效能，又培育出“人人愿参与、人人会监督、人人能尽责”的全员共治安全生态，在推进安全生产治理方面提供了可复制、可推广的实践样本，为企业高质量发展筑牢了坚实的安全根基。

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