《国企》杂志融媒浙江讯（党建好故事 江 风）金秋九月，台州大地天高云淡、秋风送爽。9月24日上午，台州开放大学学术报告厅内座无虚席、气氛热烈，一场关乎椒江区社区治理现代化的重要培训——“2025年椒江区专职社区工作者骨干培训班”在此拉开帷幕。椒江区委社会工作部精心组织，台州开放大学农民学院全力承办，全区113名社区党支部书记和社工骨干齐聚一堂，共同聆听原台州广播电视大学党委书记、校长潘先考带来的《和合善治 强基赋能 椒江区专职社区工作者骨干治理能力提升之道》专题讲座。这不仅是一场知识的盛宴，更是一次凝聚共识、明确方向、激发动力的总动员，标志着椒江区在深化基层治理现代化征程上迈出了新的坚实步伐。

 时代呼唤：深刻把握社区治理的战略意义与社工使命

 社区，作为城市治理的“最后一公里”，是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢，其治理效能直接关系到国家治理的根基是否牢固，关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感是否充实。讲座伊始，潘先考从国家治理体系和治理能力现代化的战略高度出发，深入阐述了新时代加强社区治理的极端重要性。他强调，基层稳则全局安，基层活则全盘兴，在推进中国式现代化的宏大叙事中，社区治理的重要性不言而喻。社工干部，作为党的路线方针政策在基层的直接执行者，扮演着不可替代的关键角色。他们是惠民政策落地见效的“推动者”，是社情民意上传下达的“连心桥”，是化解矛盾纠纷的“调解员”，更是服务百姓民生的“贴心人”。他们的政治素养、专业能力、工作作风，直接映照着党的执政形象，检验着党的执政基础。打造一支“政治坚定、素质优良、专业突出、群众满意”的高素质专业化社区工作者队伍，不仅是提升社区治理水平的迫切需要，更是巩固党的执政根基、推进国家治理现代化的长远之策。本次培训的核心目标，正是为了全面提升社工骨干的社区治理能力，为椒江区推动基层治理现代化提供有力的人才支撑和能力保障。

椒江实践：系统构建社工队伍与社区治理的创新范式

 椒江区作为台州市的主城区，始终将社区治理创新置于突出位置，通过一系列创新实践，取得了丰硕成果，为社区治理现代化提供了“椒江样本”。

（一）社工队伍建设的“系统化”进阶自2013年在全市率先实施社区体制改革以来，椒江区对社工队伍建设进行了系统性、整体性的谋划与推进，实现了社工队伍建设的“系统化”进阶。

精准引才，优化结构：创新建立规范化的招录机制和储备人才库，打破户籍壁垒，面向全市广纳贤才。目前，全区628名专职社区工作者中，大专及以上学历占比高达98.6%，持证率（拥有社会工作职业水平证书）达到61.8%，一支学历层次高、专业素养好的社工队伍已然成形。

立体培育，赋能成长：整合优质资源，构建起“师资库、课程库、教学基地库”三库支撑的培育体系。通过“区级主职轮训、街道全面培训、专业机构委培”等多元化模式，持续提升社工的理论功底与实务能力。特别是率先成立现代社区建设研究院、社会工作名家工作室等平台，链接高校顶尖师资，为社工的专业化成长注入了强劲动能。

激励保障，畅通路径：全面实施“三岗十八级”薪酬体系，建立动态增长机制，确保待遇有保障、增长有预期。成立专职社区工作者联合工会，开展“最美专职社工”评选，增强职业归属感和荣誉感。更重要的是，打破职业“天花板”，在干部选拔、公务员和事业编招录中向优秀社工倾斜，已有30名优秀社工担任各级党代表、人大代表、政协委员，畅通了职业发展通道。

（二）特色品牌创建的“多元化”图景椒江区鼓励各街道结合实际，大胆探索，形成了百花齐放的社区治理品牌，为社区治理现代化提供了丰富的实践案例。

洪家街道“党建引领·五微共治”：通过微机制、微赋能、微心愿、微智理、微实事，构建起完整的社区治理生态链，既提升了治理效能，也优化了营商环境。

海门/白云街道“社工会客厅”与“135”工作法：依托一个有声信箱、三项议事原则、五步工作法，成功破解了电动车充电桩安装、垃圾分类站点建设等民生难题，激发了居民参与热情，打造了有温度的治理共同体。

葭沚街道“一小一老”精细化服务：创新“以老带少，以少敬老”模式，通过“小葵花·向阳·爱陪伴”“智慧健康小屋”等项目，实现代际互助与和谐共融。

下陈街道“村社共富”模式：借助“乡贤+”“企业+”力量，打造“垦荒记”品牌，汇聚社会资源助力公益事业，探索共同富裕的实践路径。

大陈镇“海岛探访”机制：针对海岛特殊性，采取“主动发现+重点探访”，建立关爱帮扶协作网，精准解决海岛居民的急难愁盼。

这些生动实践，共同勾勒出椒江区“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”社会治理体系的基层生动缩影，得到了市委主要领导的充分肯定。

直面挑战：精准把脉优化路径与未来方向

在肯定成绩的同时，讲座也清醒地指出了当前面临的挑战：专业技能型人才相对短缺、应对复杂问题的能力有待提升、职业吸引力需进一步增强、社区治理中“沉默多数”参与不足、数字化与人性化需更好平衡、资源供需矛盾待破解、创新经验的系统性转化不足等。

针对这些问题，讲座明确了优化路径与发展方向：

聚焦四大重点任务：坚持党建引领，凝聚合力；坚守以民为本，激发内生动力；推进数字赋能，提升服务效能；夯基筑本，建强人才队伍。

妥善处理四个关系：平衡沉默多数与活跃少数，扩大参与；把握数字化治理与人情味，科技向善；强化科室与社区协同，上下联动；统筹多样需求与有限资源，精准施策。

探索创新方法路径：持续深化如“五微共治”“135”协商议事、“一小一老”服务、“村社共富”“海岛探访”等特色工作法，鼓励探索“管用的办法”，解决居民最关心、最迫切的问题。

 政策引领：深刻领会中央精神与目标要求

 讲座深入解读了党的二十大和二十届三中全会精神对基层治理的战略指引，特别是关于“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”“完善社会治理体系”“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重要部署。重点学习了《习近平关于基层治理论述摘编》的丰富内涵和精髓要义，强调要深刻领悟“基层强则国家强，基层安则天下安”的深远意义，准确把握关于基层治理地位作用、价值取向、格局构建、工作要求和工作导向的一系列重要论述。在此基础上，明确了新时代社工队伍建设的宏伟目标：打造高素质专业化队伍，为治理现代化提供坚实人才支撑。具体任务包括完善职业体系（如探索“四岗二十四级”）、优化队伍结构、提升专业能力、健全激励机制、强化保障措施等，旨在让社工队伍“进得优、建得强、管得好、留得住”。

此次专题讲座，既是一次系统的理论辅导，也是一次精准的实践指导，更是一次有力的行动动员。它标志着椒江区在全面提升社工骨干治理能力、赋能基层治理现代化的道路上进入了新阶段。

展望未来，椒江区将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，紧扣“和合善治、强基赋能”主题，持续深化社工队伍专业化、职业化建设，不断创新社区治理模式，努力将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。让每一位社工都成为“行走的民生服务员”，让每一个社区都成为充满温情的“幸福港湾”，为台州乃至全省全国推进基层治理现代化贡献更多可复制、可推广的“椒江经验”和“椒江方案”，用扎实的治理成效书写让人民满意、让时代认可的“民生答卷”。

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