《国企》杂志融媒浙江讯（党建好故事   江 风）作为浙建集团“三无三全”管理的重点推进单位，浙江二建紧密围绕“1510”工作主线，以总承包公司和亚杰公司为试点标杆，聚焦管控升级、风险防控和要素赋能，推动“三无三全”管理模式与“十严禁十必须”制度的刚性落地，持续提升项目精细化管理水平，为集团的高质量发展注入了强劲动力。

在集团部署相关工作后，浙江二建迅速行动，第一时间成立了由董事长牵头的工作专班，建立了“总部统筹 - 试点先行 - 项目推广”的联动机制。公司还出台了《工程项目“三无三全”管理实施细则》，修订完善了劳务管理、招采管控等多项配套制度，形成了可复制、可推广的二建方案。今年上半年，浙江二建自主经营率同比增长 18.72%，结算清欠回收率同比增长 21.33%，“三无三全”管理成效逐步显现。

一、全周期服务促发展：筑牢自主经营根基

浙江二建以“去挂靠化、强自主化”为核心，推动项目管理模式迭代，从源头破解经营痛点，在经营谋划中积蓄“进”的动能。

（一）自主经营提能升级

公司坚持“全员拓市”理念，构建了“集团 - 分（子）公司 - 项目”三级经营体系。紧盯关键市场、重点项目，落实开展 18 家重点筛选的省属国企子公司对接走访工作，并组织召开宁波区域重点重大项目经营推进会。主要领导深度参与项目对接，全力推动省海港集团项目、镇海区综合体育中心、镇海庄市老街等项目向前推进。试点单位总承包公司深耕宁波市场，今年中标项目中自主经营占比 91.51%，远超平均水平，形成了“自主拓市 - 自主管控 - 自主创效”的闭环。

（二）优化完善经营布局

根据市场调研和综合分析，浙江二建新设宁波分公司和新疆办事处两个经营单位，进一步加强区域经营力量，深入做好宁波市场和有经营潜力区域市场开拓。

（三）模式创新激发活力公司组建成立“新商业模式创新”工作专班，统筹协调“投融建运”项目需求，孵化培育一批新模式项目。试点单位亚杰公司充分运用“浙建 +”“+ 浙建”模式，将投、融、建合为一体，“以投资带动施工总承包”的运作模式拉动施工板块，在富阳银湖及新登双溪安置房投资项目赢得施工端与投资端的双重效益。

二、全过程管控防风险：织密全流程监管网络

浙江二建以“事前预防、事中管控、事后复盘”为路径，构建穿透式风险防控体系，持续提升规范化管理效能。

（一）坚决落实“十严禁十必须”

公司完善内部招标机制，加大自营团队培育，确保自营项目自主实施。推行“模拟股份制 + 超额利润兑现”机制，激发创效动力。全面排摸 58 个模拟股份项目，目前已完成兑现 1 个、预兑现 1 个，另有 4 个项目初步具备预兑现条件，为模拟股份兑现制度的深入落地提供了有力支撑。

（二）强化工程质量管控体系

浙江二建制定出台《重点重大项目管理实施细则》，首批认定 8 个重点重大项目，明确项目全过程联系人，通过提级管理、监管平台等措施促进项目全过程管控。公司还制定并发布了浙江二建首批施工技术措施强制性执行清单，明确工作关键部位的质量管理技术标准，确保工程质量全面达标、全程过硬。

（三）严格执行风险管控机制公司确立并固化双月经济运行分析会与重点项目推进会机制，提升项目过程管控及信息交互水平，实时掌握动态，有效化解风险隐患。发布《浙江二建三阶段经济活动分析会召开指引（1.0 版）》，严格执行项目三阶段经济活动分析会工作，强化风险预警机制。推进“业财税智”一体化建设，指导并推进新承接项目的全周期资金策划和税务筹划，推动实现项目收支自平衡。严格落实分供商对账反馈机制，动态掌握成本固化质量，有效控制项目成本超支风险。

（四）扎实推进安全生产工作

浙江二建发挥安全总监作用，召开首届项目安全总监交流会，入库项目安全总监 77 人。完善项目管理团队信用评价机制，上半年评定品牌项目团队 26 个，树立标杆样板发挥引领作用。公司还开展项目主题观摩，承办丽水、景宁、河南等地现场及线上观摩会，创新开展“技能大比武”“劳务演讲赛”“安全大家谈”“安全游园会”“隐患随手拍”等活动，推动安全理念入脑入心。

三、全要素保障提效益：凝聚协同发展合力

浙江二建以“团队赋能、资源整合、科技加持”为核心抓手，通过强化跨环节协同、优化资源配置精度、深化智慧建造赋能，持续提升要素配置效率，推动效益稳步增长。

（一）精锐团队强支撑

公司通过内部招标选定项目管理团队，在项目施工投标前启动内部竞聘机制，严格选拔技术负责人、商务经理、首席质量官、保密员等 9 大类 18 个关键岗位，实现从人岗匹配向能岗匹配的转变。

（二）资源协同降成本

浙江二建推动集团内部产业链合作，上半年内部产业链单位实施业务占比较去年同期提升 18.82%。公司规范招采招标过程监管，所有项目招采统一纳入集采平台，通过整合分供商资源，进一步提高集中采购比例，做好大宗物资采购价格动态监测，上半年累计降本率达 3.47%。

（三）科技赋能提质效

公司成立智能建造工作领导小组，围绕“当前重点 - 全年目标 - 远景规划”三大主线，持续推进地面整平机器人、腻子喷涂机器人等智能建造场景应用。提交集团建筑机器人应用清单，初步达成意向应用项目 5 个。加强企业标准、QC 成果、工法专利等推广应用，以实现经济效益转化来衡量创新创效成果。在新疆、湖北、河南等地获省级工法 4 项，实现外省工法零的突破。

下一步，浙江二建将持续深化“三无三全”管理，推广试点单位经验，推动管理更精细、风险更可控、效益更显著，为集团争当全省国企高质量发展排头兵贡献二建力量。

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