2025年2月21日，全区国有资产监督管理工作会议和党建暨党风廉政建设工作会议在银川召开。会上，宁夏国运、银川市2家单位围绕抓经营、推改革、促发展、严监管，宁夏粮食集团、国网宁夏电力公司2户企业围绕抓党建暨党风廉政建设做了现场发言，国能宁夏煤业公司、宁夏农垦集团、宁夏交投集团、中卫市国资委以及宁夏建投集团、国能宁夏电力公司6家单位提供了书面发言材料。自治区国资委在国资委网站、微信公众号开设了“话成绩、学经验、开新局”专栏专题，集中刊登会议交流发言材料，供各单位、各企业之间相互学习借鉴，共同进步提高。

奋力开新局  攻坚促改革

在深化提升行动中争先争优争效

银川市国资委

2024年，在自治区国资委悉心指导和区属国企鼎力支持下，在银川市委、市政府坚强领导下，银川国资国企坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和自治区改革决策部署，以国企改革深化提升行动为牵引，一体抓经营、促改革、优布局、严监管，持续提升改革发展能级，在“先行区”和“双示范市”建设中贡献国资国企力量。

一是多点发力抓经营，提升高质量发展运营效率。银川市国资委在全力以赴稳经营方面集中攻坚、主动作为，2024年，直接监管国有企业经济指标呈现“五增三降”（利润总额、营业收入、缴纳税费、研发经费投入强度、净资产收益率五项指标实现增长，资产负债率、带息负债比率、成本费用占营业收入比重三项指标实现压降）态势。银川市国资委直接监管9户国有企业累计实现营业收入51.34亿元，同比增长17.5%；缴纳税费4.74亿元，同比增长29.70%；利润增长11%，带息负债比率同比下降1.6%，降本增效成效显现，国有经济发展稳中向好。

二是多方协同促改革，实现高质量发展体系重塑。大力实施“133”攻坚突破专项行动，明确107项改革重点任务，梳理编制“企业关系树”、“业务关系册”、“债务关系网”，构建层层推进落实的责任体系。稳妥推进战略重组和专业化整合，将市属9家集团优化整合为“1+5”国资运营新体系，业务更加聚焦。完成企业压减39户，亏损面降至35.68%，推动企业“轻装上阵”。深入推进“三项制度”改革，任期制和契约化管理覆盖面达到100％，全面实施工资总额预算管理和全员绩效考核制度，建立“合格线+挑战线”二级目标体系，激励企业负责人“摸高摘桃”，干部职工干事创业劲头更足。截至目前，改革进度达到81%，改革工作经验做法被国务院、央级媒体广泛报道，“压减瘦身”工作被国务院国资委作为典型案例推广，奏响了以高质效改革促进国资国企高质量发展最强音。

三是多元施策优布局，厚植高质量发展产业优势。聚焦自治区“六新六特六优+N”、银川市“三新”产业布局和“三都五基地”、“两地五中心”建设，引导国有资本逐步实现“三个集中”。积极对接国家部委、区厅局，分门别类制定项目手册，视图化、精准化争取项目资金3.48亿元。投资建设算力产业园，联合打造银川市智算中心及人工智能产业集群；引进行业巨头莱卡公司盘活闲置6年的氨纶项目，助力宁东基地打造“中国氨纶谷”；推进花博园-览山-阅海一体发展，助力提升产业发展能级。滚钟口“日出之约”亮相央视，花博园山海灯会点亮凤城，为市民打造更多消费新场景、新模式。加大“四闲”整治力度，“唤醒”闲置资产18亿元，资产盘活经验做法被国务院宣传报道。抢抓“两重”、“两新”战略机遇，积极申报重点项目24个，总投资45.57亿元，持续激发企业高质量发展新动能新优势。

四是多措并举严监管，筑牢高质量发展安全底线。坚持“放得活”与“管得住”相统一，制定市属国企投资监管、合规管理、机构设置等制度18项，全方位推动服务优化再升级。扎实开展“两违”专项整治和11个方面突出问题专项整治工作，不断提高企业投资交易规范性、实效性。督促企业落实化债主体责任，提前做好兑付资金接续安排，2024年到期的128.27亿元债务全部完成兑付，21.2亿元明珠债置换赎回工作全面完成，超进度完成6户融资平台退出工作，置换债券、非标债务共计54.56亿元，坚决守住了金融风险底线。

2025年是“十四五”规划和国企改革深化提升行动“双收官”之年，银川国资国企将落细落实自治区“稳增长促发展攻坚年”行动，助力银川市“八大攻坚战”，下好“三步先手棋”，高质量完成国企改革深化提升行动，以排头兵标准统筹推进各项重点任务落地见效。一是下好“改革攻坚”先手棋。在“1+5”国资运营体系板块规划的基础上，持续推进集团内部二、三级企业专业化整合、层级和法人户数压减，企业亏损面控制在30%以内。采取月调度、季汇报、全年评估总结、全过程跟进指导的方式，加强改革工作督查检查，探索形成国企改革工作银川模式、银川样板。深化“三项制度”改革，率先出台国有企业末等调整和不胜任退出工作指引，进一步规范标准和流程，普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出。从深化经营业绩考核、健全收入分配机制等5方面引导企业优化内部薪酬考核制度，加大业绩挂钩力度和浮动薪酬占比，推动新型经营责任制落实。二是下好“产业发展”先手棋。坚持规划引领，启动“十五五”规划编制工作，制定《银川市属国有企业产业布局发展规划》，加大国有资本在能源资源、算力产业、文化旅游、国计民生、公共服务等领域发展，持续推进银川算力产业园、氨纶新材料、源网荷储、配租配售型住房、再生水利用工程等17个项目投产达效。支持企业发展冰雪经济、演出经济、会展博览，打造花博园-览山-阅海一体发展IP品牌，推动商文旅深度融合。加快完成停车场“先离场后付费”无感支付，新增“微公交”共享电单车5000辆，新建新能源充电场站25个，提高停车缴费便捷度，提升群众生活便利度。积极对接宁国运等区属国企，加强在产业项目、城市建设、新型能源、物流等方面合作，推动企业在产业焕新上再加力。三是下好“精准监管”先手棋。加快推进司库体系建设，用好产权登记、财务监管系统，逐步实现数据全口径、全级次实时采集，以“看得见”兜底“管得住”。完善国资监管权责清单管理，动态调整优化授权放权事项，不断增强国有企业监督的系统性、科学性、有效性。加强与纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、社会监督等监督力量的有效衔接，强化企业内部监督，开展企业监事会改革，完善国资监管格局。

以高质量党建引领保障新型电力系统建设

为加快建设美丽新宁夏贡献国网力量

国网宁夏电力有限公司党委

国网宁夏电力始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记能源保障和安全“国之大者”，坚决贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委决策部署，紧紧围绕自治区政府工作大局，充分发挥央企科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”，推动宁夏新型电力系统建设迈出坚实步伐，全区新能源装机4133万千瓦、占统调装机的57.83%，储能规模达到472万千瓦，新能源利用率96.3%，连续6年位居西北第一；主动担当服务自治区打赢“百日攻坚战”，全力争取在宁全年投资超过150亿元，实现内供外送电量1886亿千瓦时，为自治区贡献产值717亿元。

一、以政治建设为统领凝心铸魂，彰显政治担当

习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设。”公司党委始终以党的政治建设为统领管党治党，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。聚焦讲政治，严格落实“第一议题”制度和深化落实“五个第一”工作机制，确保“政治要件”贯彻落实到位。落实“宁夏的风电、光伏等清洁能源产业，要精耕细作、持续发展”重要指示，制定宁夏新型电力系统建设行动计划，56项重点任务、10项示范工程、73项重大项目加快推进。聚焦强引领。坚持“两个一以贯之”，分层分类完善党组织前置研究程序，充分发挥党组织把关决策作用。把加强党的领导和完善企业治理统一起来，落实“四同步、四对接”，推动原集体企业全面纳入国资监管体系、全面实施同质化管理、全面加强党的建设。聚焦铸根魂，健全“四个以学”长效机制，巩固拓展主题教育成果。扎实开展党纪学习教育，推进常态化长效化。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深化改革创新，获批组建2个自治区工程技术研究中心，新增命名4个实验室，连续七次获得自治区科学技术进步一等奖，市场化转化成果40项。

二、以基层基础为根本夯基固本，书写强企担当

习近平总书记要求，“必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。”公司党委始终扎实履行党的建设主体责任，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动党建工作全面过硬。突出强功能，坚持党建责任与经营责任相衔接，扎实推进“十项重点任务”，开展全区配电网规划建设改造、新能源并网消纳、科技研发和成果转化等“八个专项攻关行动”，安全保供平稳可靠，公司经营稳中向好，营商环境持续优化，发展活力不断激发，党建优势有效发挥。建立健全“12项工作规范+3项工作指引”制度体系，深化基层党组织标准化规范化建设，动态优化基层党组织设置，严把党员发展“入口关”，强化党建信息系统基础数据治理，党组织政治功能和组织功能全面增强。突出守底线，坚决扛牢全面从严治党主体责任，党委会研究部署党风廉政建设和反腐败工作议题19项，制定实施49项重点任务，完成8家单位常规巡察。“两积极、两审慎”推进垂管系统改革试点，严肃查处违规违纪问题。选派业务干部参与自治区和地方纪委监委案件查办工作，实战水平有力提升。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，广大党员干部遵规守纪意识明显增强。持续整治形式主义为基层减负。配合完成电力领域综合监管，开展突出问题专项整治“回头看”，百万客户投诉量、意见工单分别压降42.81%、26.03%。突出聚合力，健全思想政治工作体系，加强安全、创新、法治、廉洁等专项文化建设，推进“强国兴企有我”主题实践活动，公司获全国厂务公开民主管理示范单位、全国青年安全生产示范岗、自治区民族团结进步示范企业。引导青年团员创新创效，1名职工获自治区第六届基层理论“微宣讲”一等奖，1个项目获“振兴杯”全国职业技能大赛铜奖，7个项目在全国及宁夏志愿服务大赛中获奖。

三、以深度融合为关键创造价值，展现责任担当

习近平总书记强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。”公司党委始终牢记初心使命，在助力全区经济高质量发展中发挥顶梁柱作用。当好排头兵，坚持“宁让电等发展、不让发展等电”，深入推进“党建+”十大工程211个项目，深化党员责任区、示范岗、突击队创建，“宁电入湘”工程宁夏段线路率先实现全线贯通，数字化配电网综合示范区在银川建成运行，977亿千瓦时电量可靠供应全区，906亿千瓦时电量稳定外送10余省份。协助自治区制定四大特色产业“绿电园区”建设方案，通过提升绿电消费比例降低到户电价。开展“送服务、解难题、促发展”走访活动，帮助企业降低用电成本2.7亿元。增强战斗力，组建以党员为骨干的科技攻关团队，牵头的“煤电与新能源综合调节技术”国家重点研发项目取得9项技术突破。闽宁“绿电小镇”获评第29届联合国气候大会优秀案例。“塞上绿电”品牌为宁夏树立起绿色发展新形象，张雨浦主席在国务院新闻办新闻发布会上说，“宁夏绿电”点亮了东中部地区的“万家灯火”。制定落实电力保供30项重点举措，充分挖掘电源潜力，提升储能顶峰能力，深化负荷侧管理，守牢了大电网安全生命线和民生用电底线。架起连心桥，实行省市两级“项目长”负责制，508个重点用电项目早接快送。投资20亿元实施农村电网巩固提升工程，满足乡村产业负荷发展及“煤改电”、分布式电源等接入需求，助力建设宜居宜业和美乡村。36支共产党员服务队冲锋在为民服务、重大保电第一线，开展政策宣传、电力保供、志愿服务等活动1.2万人次、时长9.4万小时，人民群众用电更舒心。

党建引领，电亮梦想。国网宁夏电力党委将以高质量党建引领保障宁夏新型电力系统建设，全面服务自治区经济社会高质量发展，在加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章中彰显央企担当、贡献国网力量。