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国资委:推动优质资产向上市公司集中 运用多种方式推进专业化整合

发布时间:2022-7-13 16:36 来源:《中国网财经》 责任编辑:张辉

7月12日,国资委召开中央企业深化专业化整合工作推进会,总结中央企业专业化整合工作进展成效,并对下一步工作进行再聚焦、再部署、再推动。


国务院国资委党委委员、副主任翁杰明表示,下一步,要充分发挥上市公司功能,科学统筹各类资源,灵活采取发行股份购买资产、非公开发行股票、换股吸收合并等方式,推动优质资产向上市公司集中,切实提升专业化整合工作效果。


四个维度成效显著


作为国企改革三年行动的重要举措,专业化整合无疑是推动国有经济布局优化与结构调整的重要手段。对于近年来中央企业实施的一批专业化整合项目,翁杰明用“方式新、力度大、效果好”予以概括。


具体来说,央企专业化整合工作在四个维度可谓成效显著。首先,通过专业化整合,中央企业在重点领域服务保障大局的能力切实提升,“顶梁柱”和“压舱石”作用充分发挥,如整合中重稀土资源组建中国稀土集团等;其次,有力推动了国有经济布局结构优化,使国有资本进一步向重要行业关键领域集中,实现资源配置效率和发展质量效益有效提升;再次,有力保障了产业链供应链安全稳定。即专业化整合有效补齐供给短板,优化供给结构,改善供给质量,促进“双循环”更加畅通;最后,专业化整合亦推动科研资源有效集中,促进央企积极打造原创技术策源地,加快突破“卡脖子”关键技术,实现科技自立自强。


在服务国有经济布局优化和结构调整方面,国有资本运营公司发挥着积极作用。


中国诚通党委委员、副总经理李友生告诉《证券日报》记者,近年来,中国诚通坚决落实国资委关于油气管网、钢铁、电气装备、现代物流等重点行业进行重组整合的决策部署,已先后出资930亿元助推央企战略性重组,成为五家央企的重要股东。下一步,中国诚通将进一步发挥基金投资、股权管理、资产管理、金融服务、培育孵化的综合功能,持续支持服务中央企业专业化整合。


另外,《证券日报》记者从本次推进会现场获悉,包括中国电子和中国物流数字科技平台合作项目、中国航材和海南省通航业务合作项目等13组专业化整合项目也于当日集中签约。


培育重点领域一流企业


“有效解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设等问题,实现主责主业更加聚焦,产业结构更加清晰,形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的‘专精特新’子企业,打造一批具有全球竞争力的世界一流企业,推动整体资源配置效率明显提升,国有经济布局结构不断优化”,这是国资委对下一步央企专业化整合工作提出的总体目标。


为此,翁杰明称要坚持“五个聚焦”,准确把握专业化整合的工作方向和重点任务。


记者注意到,排在首位的是“聚焦主责主业和培育优势企业,加快央企间资源有效整合”。其中特别强调,要深入开展企业间同一业务或同质业务的整合,在检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业。


“加快前述领域的专业化整合,培育相关领域一流企业,出自多方面考虑。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示,一方面,上述领域具有战略重要性,迫切需要加快发展以尽快摆脱“卡脖子”难题;另一方面,上述领域在发展过程中,客观上形成了多家央企分散布局、重复投资的局面,不利于产业规范发展。需要加快完成相关整合,形成发展合力。


除了明确聚焦主责主业和培育优势企业外,翁杰明称,后续中央企业还要聚焦提升核心竞争力,推进企业内部深度整合融合;聚焦发挥平台功能作用,实现产业集团与投资、运营公司协同联动;聚焦更大范围优化资源配置,推动中央企业与外部资源有机结合;聚焦提升整合效率效果,进一步创新工作方式方法。


翁杰明特别指出,要综合运用多种方式方法,通过无偿划转、协议转让、合资新设、资产置换、交叉持股、联合开发、共建产业生态圈等多种方式组合推进专业化整合,实现国有资本在流动中优化布局、提升价值。


“可以预期的是,未来资本市场在助力央企专业化整合方面将发挥更多积极作用。如为央企专业化整合提供高效撮合平台和定价机制;为央企专业化整合过程中的资金需求提供融资支持等。”刘兴国认为,在国资委提出的“五个聚焦”下,预计下一阶段央企专业化整合将更具针对性、更有方向感,整合步伐也将加快。





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