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【封面聚焦】坚持党建引领是山东港口建设世界一流海洋港口的最根本保障

发布时间:2022-5-16 13:44 来源:国企 责任编辑:叶碧莹

文/霍高原

习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。自2019年8月6日挂牌成立以来,山东省港口集团有限公司党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记习近平总书记“更加注重经略海洋”“加快建设世界一流的海洋港口”殷殷嘱托和对山东提出的“走在前列、全面开创”“三个走在前列”总遵循、总定位、总航标,把党建作为深化全省港口一体化改革的“压舱石”、助推港口高质量发展的“红色引擎”,高站位、强管理,带队伍、促发展,以高质量发展助力交通强国、海洋强国建设。

山东港口青岛港自动化码头作业现场
党建领航,在融入落实国家发展战略中锚定方位

港口是基础性、枢纽性设施,是带动区域经济发展的核心战略资源。2018年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调,海洋是高质量发展战略要地,要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出贡献。作为国有企业,党的建设如同渲染在海洋蓝色背景板上的旭日之光,照耀指引着山东港口勇毅前行。

政治引领聚人心。党的政治建设是党的根本性建设。山东港口全面落实“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度,认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届历次全会精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持两个“一以贯之”,把讲政治作为第一要求,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的政治优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势。扎实落实“四同步”“四对接”,实现所属企业党建入章全覆盖,实现党建工作与生产经营同步谋划。精准制定党委研究议事清单46项,清晰界定党委会、董事会、总经理办公会研究事项边界,充分发挥党委“把、管、促”领导作用,以党的建设促进业务高质量发展。2021年底,货物吞吐量突破15亿吨,集装箱量突破3400万标箱,较整合前分别增长14.01%、15.3%,稳居全球第一、第三位;完成收入827亿元,实现利润75.6亿元,较整合前分别增长75.2%、33%;资产总额达2319.29亿元,较整合前增长19%。

思想引领聚共识。习近平总书记强调,要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。山东港口一体化改革,涉及7个地市、21个港区、6万职工,地域广、人员多、文化各异,山东港口能够汇聚起团结奋进的强大正能量,得益于集团公司党委始终把思想政治工作摆在突出位置,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,把港口发展历程融入百年党史大体系,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。领导干部带头学。党员领导干部示范制定学习计划,认真参加集中学习和开展自学,做好学习表率。120余名领导干部参加省委、省国资委党委等举办的党史学习教育专题学习班。党员职工全员学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记的最新重要讲话精神、最新指示批示等作为各类培训班“第一课程”。充分利用“三会一课”、主题党日等载体,读原著、学原文、悟原理。打造“山港党校讲堂”“三色课堂”“纽扣课堂”等各具特色的学习载体,开展各类培训48期,课堂教学7000余人次,擦亮党员党性教育“底色”,奏响党史学习教育“主旋律”。统筹资源多样学。依托山东港口展馆、山东港口警示教育馆、“时代楷模”“连钢创新团队”展馆等进行现场教学。创新打造移动学习平台,6.2万余人次参加学习。组织开展“学党史 铭初心 迎国庆 创佳绩”山东港口党史线上知识竞赛,超过2.3万员工参加。以“连钢创新团队”先进事迹为题材制作的情景剧《百炼成钢》,登上山东省属国企庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演舞台,用榜样的力量激励广大干部职工奋战新时代。

文化引领聚合力。先进的企业文化是推动企业发展的不竭动力。围绕社会主义核心价值观,山东港口打造具有港口特色的“同心同德、忠诚奉献、创新开拓、追求卓越”价值体系;培育熔铸山东港口“五种精神”(充满激情、不负韶华的拼搏精神;不畏艰辛、百折不挠的开拓精神;思想解放、敢试敢闯的创新精神;不达目的、决不罢休的钉子精神;从不满足、勇争一流的卓越精神);涵养“开疆拓土、创业创新、拼搏奋斗”的“三种文化”,打造主干粗壮、枝叶繁茂、行业一流的山东港口企业文化体系,为深化改革提供更加强大的精神力量。创造性开展“守正创新,解码基因,内塑山东港口精神”系列活动,成立“老同志宣讲团”“关心下一代工作委员会”,举办荣退仪式,组建“老年大学”,强化干部职工主人翁意识,加强党的创新理论宣传贯彻。设立“山港工匠日”,组织开展“冬练三九、夏练三伏”劳动调研,各级领导带领机关管理人员进一线、到班组,与职工同吃同住同劳动,体验一线艰辛,密切干群关系。坚持“真心实意、真金白银、真招实措、真实效果”原则,深入开展“我为群众办实事”活动,着力解决职工群众急难愁盼问题,共梳理办结实事清单4299项,办结满意率接近100%。强化典型引领,建成“连钢创新团队”展馆,倡树“平凡铸就伟大,英雄来自人民”,不断汇聚起勇开新局的强大合力,2021年获得国家级荣誉41项,省级荣誉188项。勇担社会责任,服务“六稳”“六保”,投入3.2亿元,创新防疫举措300余项,扎实做好国际航行船舶、进口冷链作业等重点环节防控,坚决守住“外防输入”第一道防线。

山东港口青岛港召开党建工作现场推进会,展示基层党建品牌创建成果

山东港口基层党支部开展党团共建活动,在管道巡护工作中发挥先锋模范作用
党建赋能,在落实新发展理念上开新局

习近平总书记指出,坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业的改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

优化重构产业发展格局。山东港口以加快建设世界一流的海洋港口为政治使命,紧紧围绕国家《交通强国建设纲要》《关于建设世界一流港口的指导意见》等宏观规划,认真研究港口建设发展规律,学习国际国内先进港口建设经验,紧扣港口主业高效发展,依托港口优势放大发展,跳出港口窠臼创新发展,以建设国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、产城融合港、金融贸易港、邮轮文旅港为载体,将各港口独立运营的物流、贸易等100多个业务单元进行再整合,逐步形成“十位一体”战略发展体系,建立“以青岛港为龙头,日照港、烟台港为两翼,渤海湾港为延展,各板块集团为支撑,众多内陆港为依托”的一体化协同发展格局,不断增加港口发展的“含金量”和“附加值”,全力打造东北亚国际航运枢纽中心。

畅联陆海通物流体系。山东港口紧紧围绕“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略,主动对接联系各大船公司,深入沿黄流域和西南地区开展联合推介,举办陆海联动高峰论坛、石油贸易大会、粮油大会等,发起“东西互济、陆海联动”合作倡议,建立“双循环”物流企业协作机制,不断放大山东港口功能优势。加快推进中国北方生活消费品分拨中心建设,设立中国北方国际油气中心、港信期货公司,加快“1+N”大宗商品交易中心布局,落地船舶交易服务平台、百亿级陆海联动母基金。2021年实现新增航线34条,总数达到315条,其中外贸航线222条;沿黄河流域新设内陆港8个、总数达到26个;新开海铁联运班列6条,总数达到76条;完成海铁联运256万标箱,同比增长22%,位居全国沿海港口首位。2021年青岛港货物吞吐量超越新加坡港、升至全球第五位,集装箱吞吐量超越釜山港、首次问鼎东北亚。

推进港产城融合发展。坚持在政治上对标对表,认真践行习近平总书记“三个走在前”重要指示要求,自觉融入国家战略,制定“三个更加”“三个满意”服务地方经济社会发展策略。主动对接山东自贸区、济南新旧动能转换起步区、上合示范区、RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地,加快推进山东国际航运中心、邮轮母港启动区建设。以临港产业、老港区改造等为依托,加快推进与省内16地市战略合作协议落地落实,2021年完成进出口货值超3万亿元,拉动外贸进出口额超过2万亿元,完成投资385亿元,招商引资14.77亿元;累计纳税39.86亿元,同比增长11.1%,地方纳税贡献19.3亿元,同比增长8.7%,其中在济南、青岛、烟台、潍坊、东营等地纳税均实现双位数增长,获评“2021山东社会责任企业”。

山东港口基层党支部成立党员突击队,参与设备维修保养工作
党建培根,在强化组织建设中夯基固本

基层是党的执政之基、力量之源。山东港口始终坚持“强抓党建、重抓基层、狠抓责任”的工作思路和理念,持续优化党员队伍结构,发挥党员干部示范引领作用,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

扛牢管党治党责任。在整合发展时期,山东港口扎实落实“抓好党建是最大政绩”工作理念,按照“三抓三统筹”工作思路,全面贯彻新时代党的组织路线,实现了各级公司党组织全覆盖、各班组党员全覆盖。将党建工作责任制考核纳入到各级单位负责人经营业绩考核,占比达20%,考核结果与负责人薪酬直接挂钩,压实各级党组织书记第一责任。不断加强党员教育管理的精细化精准化水平,实施“小积分、大党建”党员量化积分管理制度,探索党员分类管理机制,实施“万名党员进党校”素质提升工程。结合“党旗在基层一线高高飘扬”活动,组织党员成立志愿服务、争创高产、创新攻关等党员先锋队,划拨115万元党费用于疫情防控工作,在疫情防控和生产经营一线充分发挥作用。健全党内关怀帮扶机制,组织对每名党员每年至少开展一次“政治日谈话”、赠送政治生日贺卡活动,不断增强党员的荣誉感、归属感、使命感。

狠抓支部规范提升。在融合发展时期,山东港口实施“五行五化”基层党建创新提升工程,深入落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,扎实开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”活动,即知即改,立行立改,27项重点检视问题全部整改,新前湾自动化码头作为先进典型得到中央组织部宣传表扬。研究制定过硬党支部和支部评星定级实施办法,组织开展评定和质效评估工作,评定五星党支部75个,创建10个省属企业过硬党支部示范点,过硬党支部占比达87.21%。跨地市整建制转接基层党组织28个,进一步调整理顺党组织隶属关系。建立党务工作者选拔任用、考核激励等机制,严格按照不低于职工总数1%标准配备专职党务人员,配齐配强专兼职党务工作者1305名。制定“双培养”工作实施意见,注重把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干;把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台,把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶,畅通职业晋升渠道。制定党建工作制度30余项,实现党建制度的系统化建设。

强化党建创新发展。研制开发“山东港口党务政策智慧问答平台”小程序,全面系统梳理党建工作制度、工作流程、工作标准,推进党建基础工作流程化、制度化、规范化管理。每年开展“九月省思”活动,以自省自查自纠推动思想解放、制度创新、融合发展。持续深化支部品牌建设,建立“一支一品”与“一司一品”上下联创机制,拓展“一个党员一面旗帜,一个支部一座堡垒”新内涵,打造基层队、基层公司、流动党员、机关等不同领域、特色鲜明的党建品牌,由点及面,由内而外,形成党建品牌矩阵。新前湾自动化码头公司获评全国先进基层党组织,入选“全国爱国主义教育示范基地”,成为中国共产党历史展览馆唯一参展的港口企业。加大对混合所有制企业基层党建工作指导力度,指导创新开展党建工作,前湾集装箱码头公司在国务院国资委混改企业座谈会上作典型发言。扎实开展党委书记抓基层党建突破项目,组织书记突破项目年度评选活动,打造50余项接地气、有潜质、可推广的基层党建工作项目,不断破解基层党建工作难点堵点问题。

山东港口日照港党建引领生产安全
党建铸魂,在推进科学管理中提升效能

建设世界一流的海洋港口,离不开党组织的强力引领和支撑保障。山东港口在生产经营和管理中突出党对国企的绝对领导,把党管一切的要求融入公司治理各环节,内嵌到公司治理结构之中,为山东港口一体化改革发展把关定向、保驾护航。

抓住关键少数,锻造管理队伍。突出政治能力训练,深入实施“领航”“引航”“续航”培训计划,提升政治素质,强化综合管理能力。开展各类干部培训31班次、累计培训3000余人次。考实政治素质精准识人。建立多考合一机制考准干部政治素质,采取日常考察、任前考察、年度考核、急难险重工作一线考察等形式,真实、直观、立体、准确掌握干部情况,并建立干部政治素质档案。强化上下挂职、轮岗交流,选派38人到上级业务主管单位、有关地市挂职锻炼。整合以来,交流调整干部1491人次,四个港口主要领导全部实现跨地域交流任职。树立战略眼光储备年轻干部。按照山东省委年轻干部“789”工程要求,实施“三百工程”,各选100名左右80后、90后和国际化人才,进行分类重点培养、跟踪动态调整。探索选派47名年轻干部担任基层队“第一队长”,到港口码头补足基层实践锻炼课。健全培养体系厚积干部能力。强化选聘竞岗优中选人。山东港口共有18名直属单位副职、418名干部通过竞聘上岗;从国有企业、金融机构等市场化选聘28名高端人才充实到干部队伍,有效提升综合管理能力。

坚持党管人才,积聚发展优势。健全党管人才工作机制。建立“书记领题、重点攻坚”机制,制定人才工作规划,实施招才引智激励机制,最高奖30万元。靶向引才汇聚发展活力。整合以来,引进各类高层次人才131人,其中院士6人、“千人计划”等领军人才25人,新创建省技师工作站等8个人才平台。畅通晋升渠道,全面加强人才培育。建立经营管理、专业技术、操作技能三个职业发展通道,每个通道设置7个业务职级,构建职务与职级并行、职级与待遇挂钩、多通道晋升的管理体系,一批“张连钢型”专业人才晋升为高级别专家,一批“许振超型”技能人才晋级为技能大师,形成经营管理人才、专业技术人才和操作技能人才三支人才队伍协调发展的新格局,各类人才总量达到2.46万人。

完善制度体系,提升管理水平。山东港口按照“集团化管控、专业化管理、集约化运营”要求,努力在完善体制机制上下功夫。全力推进国企改革三年行动各项工作落实落地,各治理主体权责边界进一步厘清,经理层成员任期制和契约化管理覆盖率达到100%,亏损企业户数和金额连续两年双降30%以上。突出内部挖潜,统筹资金管理和使用,通过集中采购实现降本增效,一级集采较预算节支率达到12%,风险防控体系进一步健全。加强质量管理,顺利通过质量、安全、环境“三体系”认证,实现统一标准、统一认证、统一管理。启动风险防控体系建设,组织危化品、客滚运输等六大专项整治,强化“金融+贸易+物流”全链条高风险业务分类管控。建立对标世界一流管理体系,出台制度办法174项,国际标准体系建设实现一级单位全覆盖。

山东港口一体化改革发展的实践证明,党旗红则港口兴,党建优则港口强。立足新发展阶段,山东港口将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终锚定“加快建设世界一流的海洋港口”的总目标,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好地服务国家战略和新发展格局,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

(作者系山东省港口集团有限公司党委书记、董事长)
 来源|《国企》杂志2022年5月号(下半月刊)


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