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冶金地质总局:优化布局结构 打造规范主体 开创地勘单位公司制改革新模式

发布时间:2022-5-9 14:57 来源:国资委 责任编辑:张辉

中国冶金地质总局(以下简称“总局”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施国企改革三年行动,在完成国家战略资源保障任务的同时,坚持市场化改革方向,以完善中国特色现代企业制度为导向,以优化资源配置为抓手,梯次打造管控科学、运作规范、布局合理的区域(平行)公司、专业公司和上市公司,积极开创地勘单位公司制改革新模式。


脱壳立新打造区域公司,促进质量效益与协同发展“双提升”


一是打造区域(平行)公司,实现主体责任转接。强化改革顶层设计,将局院公司制改革作为建立现代企业制度的关键环节。启动以建设平行公司为核心任务的公司制改革,将二级局院经营性资产转入平行公司,平行公司与总局建立投资关系,承接二级局院市场运行、规划落实、经营业绩考核主体职责,所属8家经营性局院全部完成公司设立提级,实现新公司脱壳。二是强化区域(平行)公司本部建设,促进经营质量提升。强化区域(平行)公司本部区域发展中心定位,建立现代企业治理体系,积极推进管理扁平化,试点单位建立“大部门制”和区域集中管控模式,成立审计中心、安全生产监管中心、区域纪检中心,专业化整合区域内工程建设产业资源,建立全员劳动契约管理制度,健全完善配套的激励约束机制,压实工作责任,激发活力动力。2021年,试点单位中南公司全员劳动生产率同比提高45.32%。三是分类推进区域(平行)公司转型,实现协同互补发展。产业多元化且在属地影响力较大的公司向区域公司方向转型,积极整合属地优势资源,充分发挥其在补链强链中的引领作用;产业聚焦的公司向专业化公司方向转型,着力打造专业化生产、服务和协作配套的能力,突出专精特新。


重组整合打造专业公司,实现发展定位与治理结构“双明晰”


一是整合资源,打造二级专业公司。按照“引导培育、重组整合、改制建制、规范管控”的思路将二级单位部分资源剥离整合,组建工程建设、矿业开发、超硬材料、地理信息等产业板块专业公司,总局直接控股管理。以此减少内部同业竞争,更加聚焦于自我发展、提质增效、市场开拓、升级转型。二是明晰定位,深化地质队改革。剥离三级地质队的经营性资产,设立专业公司,二级单位本部设立专门机构集约管理地质队,原地质队人员转入公司管理后,实行双向选择上岗,实现“能上能下”,人员薪酬与经营效益强挂钩,实现“能高能低”。三是制度先行,抓牢治理体系建设。构建“1+N”法人治理结构制度体系,所属47家各级公司100%实现董事会应建尽建,100%实现外部董事占多数,100%实现经理层成员任期制和契约化管理。制定专职董事管理办法及指引,搭建专职董事库,向所属二级控股公司派出专兼职董事监事,充分参与各二级控股公司重大经营管理事项决策执行监督。


混改上市打造头部企业,实现规范治理与转型升级“双跨越”


以打造国内地理信息产业龙头企业为目标,整合内部地理信息产业,成立正元地理信息公司,通过混改上市持续强化规范治理水平,成为总局建立现代企业制度的标杆。一是混改上市,规范内部管控,凝聚转型发展动力。先后两轮引入4家高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者作为积极股东,充分运用战略投资者资金、技术、管理、业务能力促进公司核心竞争力提升。各股东协力对标上市要求完善治理、强化内控,于2021年7月30日成功登陆科创板,成为全国地勘单位中首家进入资本市场的地理信息产业公司。二是依规行权,履职尽责,推动治理主体协调运转。正元地理信息公司党委认真做好前置讨论研究,进入董事会的党委成员发挥政治思想工作优势,与董事会其他成员充分沟通,避免“硬碰硬”解决存在重大分歧的议案。董事会着力强化资本运作、机制建设、市值管理等,抓好“风险管控提质增效”与“资源整合构建产业生态圈”并举。董事会各专门委员会立足独立专业和丰富的从业经验,为公司转型升级把脉纠偏、出谋划策。经理层按“契约”抓好工作落实,通过打造销售大区,实现对重点市场的突破,推动智慧城市业务收入比重的持续提升,加速转型升级。三是资源融合,迈向产业高端,打造核心竞争优势。努力打造集测绘技术服务、地下管网运维保障和智慧城市建设运营、空间信息大数据综合应用等业务于一体的地理信息一流企业,融合股东方优质资源,不断放大技术优势和市场影响力,智慧管网关键技术和“智慧地下空间信息平台关键技术”整体达到国内领先水平。2021年,正元地信公司利润总额同比增长2.22%,全员劳动生产率同比增长16.14%,在地理信息产业百强企业排行榜中名列前茅。




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