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【特别策划】拥抱新时代 奋进新征程 以高质量党建引领高质量发展

发布时间:2021-10-22 13:38 责任编辑:叶碧莹

文/ 中国保利集团有限公司党委


坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,也是保利集团的优良传统。全国国有企业党建工作会议召开五年来,保利集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真贯彻党中央和国资委党委的部署,聚焦习近平总书记提出的“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”“六个力量”等重要思想,紧密结合国有资本投资公司试点,积极探索、勇于实践、锻长补短,着力抓“六突出”促“六提升”,党的领导和党的建设得到了明显提升和实质性的加强,党建工作优势有力彰显,为集团深化改革和高质量发展提供了坚强保证。

保利集团党委书记刘化龙讲授党史学习教育专题党课


突出强根铸魂,全面提升党对企业的领导,

把牢听党指挥保国利民“定盘星”


始终牢记习近平总书记关于“党的政治建设是党的根本性建设”的重要论述,坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和上级各项决策部署,全面提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


深化政治建设,强化听党指挥政治自觉。始终把两个“坚决维护”作为最大政治、最根本的政治纪律政治规矩,相继出台《关于严明政治纪律,发挥党委领导作用的若干规定》及《补充意见》和《落实中央关于加强党的政治建设意见的决定》等加强政治建设的制度,推动“两个维护”内化于心、外化于行。


强化理论武装,强化听党指挥思想自觉。扎实开展“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。五年来,党委理论中心组学习47次,理论培训13万人次,理论宣讲20万人次,组织“书记讲党课”“保利大讲堂”“保利青马班”等特色宣贯践学活动,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。


落实“第一议题”,强化听党指挥行动自觉。把落实“第一议题”作为重要政治任务,第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神和党中央重大决策部署。制定《关于推动各级党组织深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示的工作办法》,推动形成传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈的工作闭环。


突出改革创新,全面提升企业高质量发展水平,

争当做强做优做大“排头兵”


始终牢记习近平总书记关于“坚定不移把国有企业做强做优做大”的重要论述,坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,切实增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。


全力以赴保增长,成功再造一个保利。五年来,保利集团资产总额从6648亿元增至15705亿元,年均复合增长率21.5%;营业收入从2093亿元增至4007亿元,年均复合增长率19%;年利润总额从246.5亿元增至591.4亿元,年均复合增长率21.4%;年净利润从168.6亿元增至440.4亿元,年均复合增长率23.7%;年纳税额由296.4亿元增至541亿元,年均复合增长率14.8%。世界500强排名从341位跃升至174位,实现“再造一个保利”的既定目标。


坚定不移促改革,坚决落实国家政策。优化国有资源配置,先后重组整合了中航地产、中轻集团、工艺集团、广东长大、中丝集团、华信邮电等企业,同时,战略性退出煤炭业务,进行业务布局的优化。优化高质量发展结构。聚焦主责主业,打造具有国际竞争力、国内领先的“5+1”业务体系,进一步助力实体经济发展,积极布局新产业、培育新业态。提升高质量发展成色,增强自主创新能力,加快打造原创技术策源地和现代产业链链长。加强精度推广绿色保护技术,助力实现碳达峰碳中和。


矢志不渝勇担当,模范履行社会责任。五年来,累计投入扶贫资金超10亿元,引进帮扶资金超10亿元,8个扶贫县全部实现脱贫摘帽。在抗击新冠肺炎疫情期间,驰援武汉16台“人工肺”,捐款捐物过亿元,减免房屋租金3.4亿元,筑牢社区防疫的铜墙铁壁,实现“社区零聚集感染、员工零在岗感染”。河南郑州“7·20”特大暴雨灾害后,紧急捐款1000万元。


突出“两个一以贯之”,全面提升企业治理效能,

做中国特色现代国有企业制度忠实实践者


始终牢记习近平总书记关于“坚持两个一以贯之”的重要论述,做好把党的领导融入公司治理这篇大文章,不断把制度优势转化为治理效能。


加强党的领导,推动领导作用发挥具体化。扎实推动“党建进章程”,逐级向基层延伸,实现全覆盖;全面落实“双向进入、交叉任职”,实现党委书记董事长“一肩挑”。牵头制定企业发展战略、年度改革发展任务,党委切实把方向、管大局、促落实。


发挥制度优势,提升企业治理效能。积极推动党的领导融入公司治理各环节,制定党委前置研究重大经营管理事项清单,建立起决策科学、权责明确、执行有力、有效制衡的法人治理结构和“1+2+N”的制度体系,形成协调运转的公司治理机制。


健全民主制度,推动厂务业务管理公开化。在“加强组织领导、健全工作制度、拓展工作领域、丰富工作内容、创新工作方式、提高工作实效”等六方面着力下功夫,形成促进企业健康发展的合力。2020年,保利发展被授予“全国厂务公开民主管理先进单位”荣誉称号。


突出“选育管用”,全面提升干部能力素质,

培养改革发展“领头雁”


始终牢记习近平总书记关于“建设高素质国有企业领导人员队伍”的重要论述,完善市场化选人用人机制、优秀年轻干部培养选拔机制、干部交流机制、激励约束机制和退出机制,做到能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,建设一支“讲政治,善洞察,高格局,有激情,敢担当,守底线”的企业领导人员队伍。


对照“20字”要求,建好企业领导班子和领导人员队伍。坚持党管干部原则,认真履行党委选人用人工作主体责任,突出政治标准。加强跨板块、跨层级、跨区域干部交流,教育引导干部自觉经受背井离乡、改换门庭、能下能亏、刮骨疗伤“四种考验”。大力培养选拔优秀年轻干部,将年轻干部占比作为子公司三项制度改革评估指标。


激励担当作为,用好干部人才队伍。制定修订人事工作制度近百个,选人用人工作的科学化、规范化、制度化水平进一步提升。持续深化三项制度改革,建立市场化选人用人机制。全面实行经理层成员任期制和契约化管理,鼓励开展公开竞聘、竞争上岗。深化激励约束机制改革,构建能力贡献决定薪酬水平机制,实行工资总额分类分级管理,落实董事会对经理层副职的业绩考核和薪酬分配权,统筹实施股权激励、科技型企业分红激励、项目跟投等多种形式的中长期激励机制,强化“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”。加强外部董事队伍建设,制定《子公司外部董事、监事管理办法》,落实各级子企业董事会应建尽建要求,进一步拓宽外部董事来源,建立健全外部董事履职支撑和服务体系,完善监督体系建设。建立容错纠错机制,制定《关于贯彻落实“三个区分开来”重要思想建立容错纠错机制的实施办法(试行)》,营造敢想敢干的企业政治文化。


强化干部监督,管好“一把手”和干部队伍。突出抓好政治监督,制定《贯彻落实<中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见>的工作措施》等一系列制度规范,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。增强监督合力,综合运用谈心谈话、考察考核、列席会议、调研督导、巡视巡察、审计督察等多种方法,全方位、多角度、近距离了解、识别和监督干部。深化选人用人工作监督,每年开展子公司干部选拔任用“一报告两评议”,结合内部巡视、党建责任制考核等开展选人用人工作检查。认真执行干部个人有关事项报告制度,强化查核处理结果运用。强化日常监督,加强干部兼职、返聘、人事档案、任职回避、请示报告、因私出国(境)、履职待遇与业务支出、“裸官”和境外领导人员任职岗位管理,坚持管在日常、严在经常。


突出强基固本,全面提升基层党组织战斗力,

夯实攻坚克难“硬磐石”


始终牢记习近平总书记关于“把国有企业基层党组织建设成坚强战斗堡垒”的重要论述,在打牢基础、补齐短板上下功夫,增强集团基层党组织的政治功能和组织力。


建强战斗堡垒,打造严密有力的组织体系。通过“四同步、四对接”,构建起从总部到基层、从国内到海外的严密组织体系,做到全覆盖无死角。制定《关于全面加强党支部标准化规范化建设指导意见》,创建基层示范党支部,指导基层党组织“一项目一支部”“一组织一特色”,让支部建设有章可循、有榜样可学。


强化基础保障,夯实全面过硬的制度基石。建立健全“1+3+N”的党建工作制度体系(“1”即《中国保利集团有限公司章程》,“3”包括《党委会议事规则》《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》、《党建工作责任制考评办法》三项党建基本制度,“N”包括党委中心组制度、第一议题制度等100多项基本党建制度),每年开展党支部书记、党务干部培训,创建党员先锋岗、党员突击队,发挥党员党组织先锋模范作用。推动党建信息化建设,打造“互联网+党建”新模式。


融合生产经营,实现互推共进。实施“党建+”工程,把支部建在项目上、把党旗立在一线。保利发展在工地上与参建单位、施工单位、社区党组织“三结对”,建立徐汇滨江临时党支部,共同推动项目建设。实施“党建+攻坚行动”,引导党员在项目建设中作示范、在重要岗位上作表率、在急难险重任务中当先锋,确保如期高质量完成“港珠澳大桥”等重大工程。


突出正风肃纪,全面提升干部拒腐防变能力,

筑牢党风廉政建设“防火墙”


始终牢记习近平总书记关于“党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上”的重要论述,一体推进不敢腐不能腐不想腐,以永远在路上的执着,加强党风廉政建设和反腐败工作,推动企业健康发展。


深化政治监督,确保上级决策部署落实到位。出台《关于加强政治监督的指导意见》,聚焦改革三年行动等重点工作,对落实执行不力的单位进行重点督导、通报。加强“靠企吃企”问题专项整治行动监督,以“四个专项”整治、干部亲属及其他特定关系人所办企业与本企业业务往来专项整治、民企挂靠国资问题整治为抓手,通过自查自纠、抽查检查、巡视整改,标本兼治、综合施策,全力推进全面从严治党向纵深发展。


压紧压实责任,切实推动全面从严治党落地。常态化开展党建责任制考核,明确党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”,全面实行报告年度党建工作、党委负责人向集团述职党建、基层党组织书记抓党建述职评议三项制度,把党建考核权重提高至15%,将考评结果与经营业绩联动评价,与薪酬、奖惩、任免直接挂钩,构建起明责、考责、督责相贯通的闭环机制,变党建“软指标”为“硬杠杆”。


一体推进“三不”,标本兼治深化反腐败斗争。深化廉洁教育,强化“不想”的思想自觉。制定《加强企业廉洁文化建设的指导意见》,开设“纪言纪语”宣传专栏,抓实节前教育、警示教育,开展“遵规守纪,干净担当”主题微视频大赛等特色廉洁文化活动,推动党风廉政教育宣贯工作,涵养新风正气。严肃执纪问责,强化“不敢”的高压震慑。着力标本兼治,扎牢“不能”的制度牢笼。深度整合纪检、巡视、审计、财务、法律、干部人事、职工民主监督等资源,形成有机融合的“大监督”格局。深入落实“三转”要求,发挥纪委“再监督”作用。聚焦政治巡视内涵,全面提升巡视巡察质量,充分发挥巡视巡察利剑作用,为集团公司发展提供助推力。




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